金湾区民政局2016年第二季度工作总结
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于2022年04月25日发表
金湾区民政局2016年第二季度工作总结
2016年第二季度，按照上级的统一部署，我局大力抓好民政各项工作，坚持“以人为本，为民解困”的服务宗旨，以群众满意为标准，以制度建设为保证，积极开展“转作风提效能”工作，进一步提升了行政效率和质量，为民政对象提供更好的服务。现将有关情况总结如下：
一、做好优抚安置工作，掌握社情民意，为驻军和优抚对象排忧解难。
根据经济发展和人民生活水平，完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，每月按时发放抚恤补助金，为帮助困难优抚对象解决实际问题，保障优抚对象生活水平逐步提高，从七月起，为我区享受定期生活补助的“两参人员”和“农村籍60岁退役人员”按每人每月150元的标准发放实物补助；为享受定恤定补的重点优抚对象，参战涉核及60岁以上农村籍退役人员按每人每年500元的标准发放体检费，并将政策宣传到位，通知其自行选择医院及项目进行体检。做好32名2015年秋、冬退伍士兵安置工作，发放一次经济补助金124.07万元，协调区人社局为1名符合政府安排工作的士官安排区直机关单位岗位。按照《金湾区优抚对象结对帮扶、一人一策工作方案》文件精神，落实对重点优抚对象的结对帮抚制度，针对优抚对象在生活难、医疗难、住房难、就业难等方面的困难情况，选定帮扶对象共22户，与挂钩单位共同落实帮扶责任人并制定帮扶措施，通过走访慰问、教育引导、帮助致富、劳力支持、帮助就学就业协调解决实际困难。召集各镇、各村居召开全区优抚工作会议，对上半年优抚工作情况进行总结，安排下一步工作，并积极解决涉军群体信访诉求，要求各级部门严格按照政策法规，多方协调，统筹资源，尽力解决优抚对象的合理诉求，对暂时不能解决的问题做好政策解析工作。
二、完善社会救助体系，提升困难群众幸福指数。
（一）做好低保救助金发放和特困人员救助工作。目前为止我区纳入城乡最低生活保障对象的有220户、302人，1月至6月累计发放低保金94.2万元，其中城市低保金48.85万元，月人均补助521元，累计发放农村低保金45.35万元，月人均补助517元。同时，我区进一步加大了对农村五保户和城市“三无”人员供养工作的投入，全区农村五保户28 户、城市“三无”人员11人，其救助标准按当地低保标准提高50%执行，最高每月可领到870元。
（二）进一步加强医疗救助工作。自2016年1月1日起，在珠海市新医疗救助办法的基础上，我区出台了《珠海市金湾区困难群众医疗救助实施办法》，进一步简化了申请流程，提高救助标准。我局贯彻实施该办法以来，上半年累计救助16人，共发放医疗救助金44.6万元，救助人数超过去年同期的2倍，救助金额是去年同期的3倍。
（三）积极开展防灾减灾宣传系列活动。一是开展防灾减灾活动周（5月9日至15日）。通过悬挂横幅和电子屏幕滚动播放防灾减灾宣传标语，利用各村居橱窗处张贴海报画册宣传，派发宣传单张6000份和宣传知识手册500册；同时组织开展社区风险隐患排查工作，重点排查社区的民房、学校、各类公共场所的风险隐患。二是开展集中宣传活动。在5月12日防灾减灾日当天在三灶映月广场和红旗文化广场集中进行宣传活动。在现场设点派发宣传单张、海报展板展示、接受社区群众咨询，还设置了知识问答区，向社区群众普及防灾减灾知识，让广大群众现场积极参与活动，科学地掌握各类“防灾减灾”知识。三是加强对我区防灾减灾信息员、志愿者队伍的知识培训，进一步加大了群测群防工作力度。
三、积极推进居家养老服务站点建设工作和老龄事业工作。
（一）大力推进居家养老站点建设。今年居家养老工作仍是我区重点民生工作之一，第二季度起，我区全面加快推进居家养老站点建设，五个站点均建成投入使用。目前海澄村居家养老服务站已建成使用，并开始正式运营服务，日间照料中心扩建工程已启动；三灶社区居家养老服务站一楼、二楼及外立面改造已完成，4月起正式运营，三楼、四楼装修继续加快推进中；鱼林村居家养老服务站选址已确定；小林社区居家养老服务站已全部建成，正式运营；广安社区居家养老服务站已建成，暂时作为运营机构办公用房，为老年人提供居家养老***服务；矿山社区居家养老服务站已建成并运营，二期扩建工程正在加紧推进中。
（二）开展居家养老主题讲座。为进一步加强村（居）居家养老服务工作，促进我区居家养老服务水平不断提升，我局邀请了美国纽约哥伦比亚大学社会工作学院教授梅陈玉婵博士，6月28日下午在红旗镇社会服务中心，举办了一场主题为“居家安老及创新的社工项目:国际视野”的讲座，讲座吸引了包括区民政局相关领导、各村居民政干部、居家养老服务站工作人员及社会组织相关工作人员在内的近60人参加。
（三）扩大老年人意外伤害综合险覆盖面。从2014年起，市民政局为全市户籍80周岁以上老人及60周岁以上五保户、城乡低保户购买了50元意外伤害综合保险。今年我区为进一步提高老年人优待水平，改善老年人生活质量，进一步扩大参保范围，为60周岁以上本区户籍老年人购买意外伤害综合保险，每年增加财政投入约45万元。
四、加强社会组织培育管理，着力建设社工人才队伍。
（一）坚持培育发展和监督管理并重的方针, 不断加强社会组织登记管理。截至2016年6月30日，在金湾区民政局登记的社会组织共113家，其中民办非企业单位76家，社会团体37家（含行业协会3家）,在镇级备案的社区社会组织35家。今年第二季度新增社会组织7家，其中民办非企业单位4家，社会团体3家。
根据省民政厅及市民政局关于实施社会组织统一社会信用代码的相关工作安排，区民政局正式实施社会组织统一社会信用代码制度改革，将原来成立社会组织要办理的法人登记证、组织机构代码证、税务登记证等证书，整合为民政部门核发的加载有统一社会信用代码的登记证书，大大简化社会组织办事手续，进一步激发社会组织活力，加强社会组织信用信息的数字化管理,促进社会组织信用信息交换共享。截至2016年6月30日，全区已有48家社会组织办理了换证手续，占全部应换证社会组织的48%。
5月，我局积极鼓励区级社会组织参加珠海市社会组织等级评估，推荐珠海市金湾区家乐社会工作服务中心、珠海市金湾区德扬社工服务中心、珠海市金湾区红旗镇异地务工青年综合服务中心、珠海市金湾区志愿者联合会四家社会组织参加等级评估，努力打造、提升我区社会组织服务品牌。
（二）加强社会组织培育发展。为加强金湾区社会组织培育发展，我局把区社会组织培育发展中心迁址到三灶镇中心，采取“政府引导、专业运作、多方参与、跨界合作”的运营模式，引进珠海恩派非营利组织发展中心负责运营管理，通过公开招募的方式引入社会组织入驻中心接受服务。5月30日，16家社会组织经过筛选、评审、公示等环节，正式入驻中心接受服务，其中8家为初创期社会组织。中心自投入使用以来，已举办金湾区岭南社工活动周、金湾区社会服务洽谈会、益行金湾公益篇、社会组织同行工坊暨能力建设培训等大大小小的活动6场，为入驻的社会组织提供日常咨询8场，并免费为入驻组织提供会议场所和活动场地。
（三）首次启动社会组织网上年检。为优化社会组织年检程序，提高办事效率，我局今年首次启动社会组织网上年检。社会组织办理网上年检，登录珠海市社会组织服务平台，可填报年度检查报告并网上提交至我局进行审核。本次年度检查主要对社会组织的基本信息、党建工作情况、内部建设情况、财务会计报告、工作报告、开展活动情况等内容进行检查。截至2016年6月30日，全区共有34家社会组织完成年度检查，占应检单位的38%，年检合格率为100%。
（四）加强社工人才队伍建设，提高综合素质水平。为促进金湾区社会工作人才队伍建设，从今年起，建立持续稳定的政策激励机制，将考取证书奖励纳入常规化的轨道，对通过全国社会工作者职业水平考试的区直机关、各镇、村居和民办社工机构工作人员（机关、事业单位在编人员除外）进行一次性奖励，初级奖励1000元，中级奖励2000元。每年由我局参照上年度通过人数和比例纳入次年财政预算。全区今年参加全国社会工作师职业水平考试共155人，其中初级117人，中级38人。
五、加强基层民主建设，扎实开展村务公开工作。
（一）加强和规范村务监督委员会建设。第二季度，根据《广东省村务监督委员会工作规则》、《珠海市建立村务监督委员会工作规则实施方案》等文件精神，加强指导9个行政村、12个社区的村（居）务监督委员会进行规范化建设，确保村（居）务监督委员会有人员、有场所、有牌子、有经费。4月，落实村务监督委员会成员的工作补贴，将补贴资金纳入财政预算，按照村“两委”成员补贴标准的四分之一核算发放补贴，区、镇两级按5:5的比例承担补贴经费，共划拨31.755万元的补贴资金，切实保障村务监督委员会作用的发挥，保障村（居）民自治的权利。
（二）举办村居“两委”班子和村务监督委员会培训班。6月，为加强村居民主监督，着力推进村居党风廉政建设，夯实基层社会治理基础，保障2017年村居“两委”换届选举工作顺利开展，我局邀请市民政局蒙志军副调研员对区镇两级村务公开领导小组成员、村居“两委”班子、村务监督委员会和村民小组长等解读《广东省村务公开条例》、《广东省村务监督委员会工作规则》等事关基层社会治理的重要法规和政策，加深对《条例》和《规则》的认识，准确把握文件要领；邀请区纪委陈燕君副书记以“农村基层干部廉政教育”为主题，分析当前党风廉政建设的新形势新要求，剖析了基层干部侵害群众利益受到严厉查处的典型案例，要求村居干部切实增强做好基层党风廉政建设的紧迫感和责任感，带头遵规守纪，落实《条例》和《规则》。区镇两级村务公开领导小组成员、村居“两委”干部、村（居）务监督委员会、村民小组长等共约260人参加了本次培训。
此外，本季度还编印了《金湾区村务公开常用法规政策文件汇编》，对村务公开工作涉及的常用文件进行全面梳理、汇编，以便查阅、学习。
六、全力推进地名普查补查工作。
自第二次全国地名补查工作开展以来，金湾区精心组织，认真筹划，全力推进工作。一是加强组织领导。调整了领导小组，明确了任务分工。上报了《关于审批珠海市金湾区第二次全国地名普查试点地区地名补查实施方案的请示》，明确补查工作的目标任务、普查范围、组织实施、职责分工、时间安排、方法步骤等内容。省民政厅已于6月22日同意批复了此方案。二是积极申请工作经费，根据我区实际情况，积极与财政部门沟通协调，申请有关工作经费。三是联系专业队伍，将地名补查业务实行政府向社会购买服务。目前我区已向多家专业公司了解价位、服务等相关信息，下一步待方案通过和经费到位后，拟通过公开招投标，确定我区第二次全国地名普查补查工作业务合作单位。
七、全面优化党组织设置，抓好日常学习管理，提高社会组织党组织战斗力。
一是开展党组织专项整顿工作。按照组织关系管理文件规定，有利于党组织日常管理，有利于党员参加组织生活的要求，针对目前党组织软弱涣散、党内生活开展不正常、党组织“空壳”等现象，进行了全面的排查。4月，正式撤销了8个独建党支部，3个联合党支部，改建了2个党支部。促进社会组织党建工作逐步走向规范化、制度化的轨道。二是积极开展“两学一做”学习教育活动。运用课堂讲授、座谈讨论、对话交流等学习方式，把学习教育抓在平常、融入经常。通过领导带头到社会组织讲党课、选派高校讲师深入党组织基层一线讲党课、各党支部书记带头讲党课、普通党员联系实际讲党课等形式，充分发挥以讲促学作用，增强党员学习的灵活性和有效性。三是督导严格，落实要求到位。6月，区新社会组织党委做好对全区9个基层党组织督导工作。采取走访调研、电话采访、现场观摩等方式，坚持到一线去、到党员群众中去，了解真实情况，督促解决问题。针对在学习教育活动中出现的只会做表面文章、花架式的基层党组织，协调领导小组限期令其整改，使“两学一做”学习教育活到真正落到了实处。
八、履行社会管理服务职能，全力打造服务型窗口。
加强规范化建设，完善婚姻档案，做到每月及时进行归档。2016年4月1日至2016年6月30日，区民政局婚姻登记处共办理婚姻登记业务321件，其中结婚208对，416人；离婚63对，126人；补发婚姻证书46件，其中补发结婚证35对，70人，补发离婚证11件；出具（无）婚姻登记记录证明4件。结婚登记按人们的习惯要挑选一个吉祥的日子，许多年轻人纷纷选择5月20日这天办理结婚登记，表达“我爱你”的美好爱情心愿，由于进行了预约登记，专设了窗口，婚姻登记处繁忙却秩序井然，工作人员提前上班，缩短午休时间,延长下班时间，圆满地完成了婚姻登记工作，当日共35对新人领取了结婚证。
金湾区民政局 2016年7月18日
