2008年盐田区发改局工作总结

　　2008年是北京奥运年、改革开放30周年和建区10周年，我们经历了年初南方冰雪灾害、5.12汶川大地震，特别是下半年以来，国际经济环境剧烈变化，对我区经济发展产生显著影响。面对复杂变化的国际国内环境，我局在区委区政府的正确领导下，在上级部门的关心指导下，在各有关部门的大力支持下，克服困难，扎实工作，发改、统计和信息化建设等各项工作都取得显著成绩。

　　一、全力促进辖区经济社会保持又好又快发展

　　我局全面贯彻落实科学发展观，面对严峻经济形势，积极应对，齐心协力，真抓实干，确保辖区经济社会保持又好又快发展，年初确定的目标基本完成。全年，本区生产总值实现232.9亿元，同比增长11.2%，完成年度计划的100.2%；全社会固定资产投资累计完成73.0亿元，增长3.1%，完成年度计划的102.9%；万元GDP建设用地7.2平方米，下降12.4%，万元GDP电耗3***.2度，同比下降3.9%；万元GDP水耗10.8吨，下降6.2%。

　　一是认真编制年度国民经济和社会发展计划。认真贯彻市委四届八次全会和区委三届五次全会精神，在与“十一五”规划发展目标充分衔接协调的基础上，编制《盐田区2008年国民经济和社会发展计划（草案）》，通过区人大三届四次会议审议并颁布执行，从年度计划执行情况看，各项预期性和约束性指标发展目标基本都已完成。二是努力确保全区经济保持平稳健康运行。面对今年以来我区经济发展面临的严峻挑战，我局充分发挥综合经济管理职能，加强经济运行监测分析，准确把握经济发展动态，及时反映经济运行中的突出问题，并提出有针对性的对策建议，及时向区委区政府建议下调经济增长目标2个百分点，获区人大常委会审议通过，确保了全区经济平稳健康运行。三是深入开展调查研究工作。以深入开展思想大解放活动为契机，深入开展调研工作。完成了区重点调研课题《关于在盐田港区建设自由贸易区可行性研究报告》，完成了《深盐二通道开通对盐田经济社会发展的影响及对策分析》、《盐田区GDP增长代价分析》等重点调研课题，完成了包括季度经济形势分析、轨道交通8号线前期工作进展情况等20多篇分析报告，为区委区政府和各部门决策提供参考。四是切实加强循环经济和节能减排工作。牵头制定了《盐田区循环经济发展资助计划实施办法（暂行）》和《关于建立政府强制采购节能产品制度的意见》；资助了一批循环经济示范项目，加快推进循环经济示范项目建设，积极开展节能宣传周、重点能耗单位节能检查、推广环保购物袋等活动，确保完成年度节能减排任务。

　　二、加快推进政府投资项目和重大项目计划的执行

　　政府投资项目计划执行情况良好，全年市、区两级共安排项目162个，下达资金5.88亿元，其中争取市发改局下达投资1.45亿元，区投资4.43亿元，其中，文教卫体、社区建设和社会保障等民生投入达2.47亿元，占全部投资的42.0%；45个市、区重大项目进展顺利，全年完成投资40.8亿元，占全区固定资产投资的55.9%。

　　一是做好完成年度政府投资计划编制。围绕区委区政府中心工作和重要决策，深度调研、认真编制完成了《盐田区2008年政府投资计划（草案）》。年度计划总规模5.0亿元，其中区财政预算资金1.9亿元，国土基金3.1亿元，共安排年度计划项目68个（批），其中，A类项目41个（批），B类项目27个（批），投资计划安排得到较高评价，经区三届人大四次会议审议通过并执行。

　　二是不断提高政府投资项目和重大项目项目管理水平。提升服务，加强管理，注重与项目单位沟通协调和项目现场调研，加快投资计划的下达，积极推进项目加快实施；切实加强项目概算审核管理，全年共核减资金3000多万元，核减率达15%，节约了财政资金，提高了资金使用效率。不断完善重大项目推进机制，建立了重大项目定期协调会议推进机制和重大项目台帐***制度，加大重大项目推进力度，促进重大项目对全区固定资产投资的拉动作用。三是积极争取市资金对我区建设发展的更大支持。加大申报市政府投资项目前期工作推进力度，加强与市发改局的沟通协调，积极争取市发改局对我区项目的支持，我区列入2008年市政府投资计划的项目共计8个，市发改局批复重大项目建议书2个，下达市政府投资项目4个（批）。

　　三、不断提升统计工作质量和水平

　　全年完成对800多个企业、事业和机关单位及200多户居民住户的7000余份统计报表采集，涉及工业、商业、住宿餐饮业、固定资产投资、房地产投资、劳动工资、其它服务业、基本单位、企业调查、住户调查等9大专业；第二次全国经普工作全面启动，截止12月底，已入户登记法人单位1711家，产业活动单位799家，个体经营户4413家，共计清查单位6923家，录入工作全部完成。

　　一是扎扎实实做好日常统计工作。高质量完成日常统计报表和国家、省、市统计部门下达的各类专项调查，及时发布统计公报、快报、月报、指标对比，2007年统计年报、2007年统计年鉴，高质量完成国家、省、市统计局和统计调查队下达的各项专项调查任务。二是第二次全国经普工作进展顺利。及早落实了经普机构、人员和经费等前期工作，制定了《盐田区第二次全国经普办公室工作规则》，多种形式开展经普宣传，制定了出台了《关于做好盐田区第二次全国经济普查单位和个体户清查工作的通知》，强力推进经普清查阶段工作，单位清查工作进展顺利。三是全面提升统计工作水平。组织召开了我区关于加强统计工作会议，制定并出台了《盐田区关于进一步加强和改进统计工作的意见》，建立了统计联系会议制度，加强基层调研和上级协调，加强对全区生产总值的核算，确保我区做到“应统尽统，应计尽计”，高质量完成区情调查工作，全面反映我区经济社会发展的成果。

　　四、稳步推进信息化和电子政务建设

　　区党政机关办公自动化系统在区直机关事业单位和各街道办全面推广，初步实现了电子办文，截至12月底，全区在OA上共处理各类文件达5000 余份；出台了《盐田区关于加强电子政务工作的实施意见》，信息化和电子政务建设稳步推进，全区信息化和电子政务水平显著提高；建立健全了网络信息安全规范，加强网络信息安全和系统维护管理，全年维护解决用户终端故障共计12000多次，涉及全区100多部门和2000多个用户端。

　　一是区党政机关办公自动化系统全面推广应用取得突破。会同区两办制定并出台了《盐田区党政机关办公自动化系统应用推广管理暂行办法》，完成了系统全面改造升级，搭建了电子印章系统，组织了全区应用培训，并于10月1日在全区推广OA办文，区直各部门和各街道之间公文已基本实现电子化流转，提高了行政效率，实现了预期效果。二是信息化和电子政务工作得到切实加强。组织召开了区信息化建设委员会第一次全体会议，出台了《盐田区关于加强电子政务工作的实施意见》、《盐田区党政机关办公自动化系统应用推广管理暂行办法》、《盐田区信息化建设委员会议事规则》等文件，区信息中心加挂区电子政务中心牌子，为加快政务信息化建设提供了制度和机构保障。三是信息化和电子政务项目建设取得显著成果。高质量完成了区中心机房和4个分机房改造升级，完成了区工青妇大楼弱电系统前期方案设计、区人大1111会议室会议系统改造工程等信息化项目建设，1207会议室信息系统改造工程前期加快推进；积极推进电子政务应用系统开发，成功开通了区移动“集团总机”业务和区政府小区短信平台，区政府投资项目管理系统前期设计工作基本完成。四是网络信息安全水平不断提升。制定并出台了《区政府计算机网络系统安全管理制度》等信息网络安全管理制度，全区统一采购安装了国内先进的防病毒产品—网络版金山毒霸，认真做好区政府计算机网络系统日常维护、安全监控和故障处理，全年没有发生一起网络堵塞或瘫痪情况、网络安全事故和信息安全重大事故，保证了奥运期间网络信息安全。

　　五、深入开展学习实践科学发展观活动，全面加强机关建设

　　转变思维，提高认识，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，取得显著成效；规范制度，强化管理，机关执行力和行政效能显著提高；加强建设，注重和谐，机关面貌焕然一新，和谐机关建设取得显著成果。

　　一是扎实开展深入学习实践科学发展观活动。按照区委统一部署，认真学习实践科学发展观各项活动，深入企业、街道、社区等基层调研，征求意见，解决问题，取得了良好的效果；通过学习实践活动，广大党员干部思想得到统一、认识得到提高、思路得到拓展，使命感进一步增强。二是不断完善局精细化管理制度。制定并出台了《盐田区发改局办文工作制度》、《固定资产管理制度》等多项内部管理制度，规范了局机关内部管理，明确了工作责任，机关运作更为顺畅。三是积极推进和谐机关建设。成立了新一届党支部，积极开展党组织基层挂点和帮扶活动；坚持正确用人导向，积极优化调整干部配置和使用，不断加强干部队伍建设；建立了每周的体育活动日，支持干部职工参加各种文体活动，营造积极向上的工作氛围；鼓励支持机关工作人员通过业余自学、外出培训等多种形式，不断加强学习，机关干部各方面素质得到明显提升。四是进一步加强机关廉政建设。实施政务公开与办事畅通工程，优化了办事流程，加快办文速度，提高办事效率，实施办事承诺制、首问责任制等，机关作风建设和廉政建设进一步加强，全年没有接到一起关于工作作风和廉政方面的投诉，得到办事群众的好评。

　　此外，我局完成市区人大、政协提案和建议意见24件，完成全区人口机械增长计划编制与执行，配合区委区政府办做好政务公开，配合区应急指挥中心做好应急物资储备等工作，完成区委区政府交办的其他各项工作等，获得“提案办理先进单位”、“首善之区建设先进单位”、“区党政信息先进单位”以及20多项干部个人荣誉。

　　2008年，我局克服人员少、工作量大的困难，经过全局干部职工的努力，较好完成了各项工作任务，成绩来之不易，但也暴露出一些问题和不足：一是对工作的宏观把握能力还需进一步提高，调查研究还需进一步加强；二是精细化管理水平还需要进一步提高，机关建设还需加强；三是执行力还需进一步提高，工作还需进一步抓紧抓实；四是机关干部综合业务能力还需进一步提高，对工作的统筹协调能力还需加强。对于我局工作中存在的不足和问题，我们将在今后的工作中积极加以改进和解决。

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