深圳创建国家食品安全示范城市工作动态（2017年第12期）

　　【深圳信息】

　　1、【2016创建“巡礼”系列报道二十一】深圳市福田区梅林街道办事处强化监管措施，推动城中村和农批市场食品安全监管

　　2、紧绷安全弦 严把安全关——深圳市坪山区领导带队开展节前食品安全检查

　　3、深圳市市场和质量监管委宝安局召开禽流感防控暨活禽禁售工作告诫会

　　4、深圳市光明新区多部门联合开展食品黑作坊专项清理整治行动

　　5、深圳市市场和质量监管委大鹏局和龙岗盐务局开展大鹏新区辖区食盐质量联合检查行动

　　6、深圳市市场和质量监管委罗湖局黄贝所加强节前食品安全监管，营造安全祥和的消费环境

　　7、深圳市市场和质量监管委罗湖局东晓所持续加强打击城中村违规销售活禽行为

　　8、深圳市盐田区沙头角街道食药安办开展节前食品安全检查

　　【全国信息】

　　9、广东省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议召开

　　10、辽宁省14市同步创建食品安全示范城市

　　【深圳信息】

　　1、【2016创建“巡礼”系列报道二十一】深圳市福田区梅林街道办事处强化监管措施，推动城中村和农批市场食品安全监管

　　文章概述：2016年以来，深圳市福田区梅林街道食安办积极协调、组织执法力量，对辖区城中村和福田农产品批发市场各类食品的监管执法，做到标本兼治，取得明显效果。仅辖区市市场和质量监管委福田局梅林监管所全年立案查处各类食品药品违法案件93宗，罚没58万元。各类食品安全投诉大大减少，全年无食品安全事故。

　　一是周密部署，明确职责，确保辖区食品安全监管到位。梅林街道食安办组织召开多次相关会议，研究部署食品安全工作，及时分析研究辖区食品工作新情况、新问题，并设立街道食品药品安全委员会及办公室，加强食品药品安全监督管理，完善街道食品药品安全综合协调机制，制订食品药品安全应急预案，进一步健全机构，明确职责。

　　二是创新监管服务方式，全面提升食品安全监管执法效能。市市场和质量监管委福田局梅林监管所充分利用监管服务平台，探索实行网上监管服务，积极推进监管服务方式的改革创新。重点对食品、药品经营者、中小型诊所开展普查登记，建立健全监管服务对象联络员制度，有效畅通市场监管部门与食品药品监管服务对象的联络渠道。利用网上监管服务平台，大力加强与监管服务对象联络员的在线互动，通过及时的宣传告知、提醒、告诫、教育，推动监管服务对象落实主体责任。实行精细化监管，将福田农批作为独立的片区，配备精干的监管执法力量，取得明显效果。

　　三是监管执法部门积极履职，为辖区商户创造良好的经营环境。严格食品市场准入，把好食品安全第一道关口。组织开展食品药品安全宣传进社区、进学校活动，印制食品药品安全宣传资料3万余份；组织开展8次食品安全培训课，覆盖全部食品经营户和市场管理人员近1800人；同时对不同食品交易区监管中发现的问题先后召开3次告诫会，特别是生鲜市场问题集中的区域。加大日常巡查力度，开展联合监管巡查，及时发现问题解决问题，及时处理消费投诉，及时处置各类食品突发事件；对食品添加剂、散装酒、粮油等重点食品经营者登记造册，建立监管档案。建立快筛点，由检测院每天快检约38（蔬菜30、水果3-5、水产3-6）批次，市场管理公司还委托第三方（F.Q.T）每月检测约50批次，2016年以来，已完成食用农产品执法抽检108批次。开展各项食品安全专项行动，加强校园及其周边食品安全专项整治，开展打击违法宰杀、交易活禽违法行动专项行动等工作，有效净化辖区食品安全环境。

　　2、紧绷安全弦 严把安全关——深圳市坪山新区领导带队开展节前食品安全检查

　　文章概述：2017年1月17日上午，深圳市坪山区领导陈华平同志在市市场和质量监管委坪山局局长陈汉杰、副局长林培庆两位同志的陪同下，带队前往嘉邻中心开展节前食品安全检查，坪山区经服局、安监局以及市市场和质量监管委坪山局相关工作人员参加了此次检查。

　　检查组来到坑梓办事处嘉邻中心，执法人员首先开展执法检测车抽样快检，结果显示全部合格。随后检查组通过观看明厨亮灶展示频、快检公示栏等了解了省级食品安全示范街创建工作进展。最后，检查组还对中心超市和重点餐厅进行实地检查，了解两节期间市场供应及餐饮服务单位经营情况。陈华平同志鼓励要充分利用执法检测车进行抽样快检，提高监管效率，并就食品安全工作提出三点要求：一是要求食品经营户积极主动落实索票索证制度，每日更新台账并及时公示。二是在创建国家食品安全示范城市过程中，要找出核心指标落实重点任务。三是要加强与办事处沟通协调，进一步完善监管机构设置，共同履行好监管职责，严控重大食品安全风险。（坪山局供稿）

　　3、深圳市市场和质量监管委宝安局召开禽流感防控暨活禽禁售工作告诫会

　　文章概述：近日，市市场和质量监管委宝安局（以下简称“宝安局”）组织各食药所、辖区各农贸市场开办方召开了禽流感防控暨活禽禁售工作告诫会。

　　会上，宝安局市场科对近期禽流感防控工作形势以及全区农贸市场落实活禽禁售工作检查情况进行了通报，对各市场开办方宣讲了《广东省家禽经营管理办法》等法律法规，现场还发放了宣传海报、告诫书、防控知识手册等资料，告诫各市场主体要落实各项防控措施，遏制禽流感病毒滋生蔓延。

　　王湖林副调研员对各农贸市场开办方提出几点要求：一是要严格落实主体责任，严格遵守《广东省家禽经营管理办法》规定，坚决制止场内活禽经营行为，按规定做好市场内店档清洁消毒工作；二是要做好场内生鲜家禽经营户的管理工作，建立进销台帐，规范索证索票工作；三要在市场内做好宣传工作，提醒广大消费者和食品从业人员做好自我防护，提高防控意识和能力，共同做好禽流感疫情防控工作。

　　下一步，市场科将继续加大活禽禁售宣传及监督检查工作力度，多措并举，切实做好今冬明春禽流感防控工作，助力创建国家食品安全示范城市。

　　4、深圳市光明新区多部门联合开展食品黑作坊专项清理整治行动

　　文章概述：岁末年初，各项生产经营活跃，尤其是食品黑作坊，严重威胁人民群众舌尖上的安全，为此，市市场和质量监管委光明局（以下简称“光明局”）根据前期摸底情况，联合安监、公明派出所、社区、城管、综管等多个部门，对辖区内食品黑作坊开展专项整治行动。

　　本次行动旨在严厉打击未经许可从事食品生产、使用非食品原料及回收原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他危害人体健康的物质等违法犯罪行为。经过精密的部署，紧急的集合及短暂的动员讲话，本次整治行动的序幕正式拉开。

　　据介绍，此次行动耗时两天，共出动工作人员130人次，依法取缔食品黑作坊17间。通过清理整治行动，光明局进一步消除了辖区内食品经营主体无证照经营所导致的事故隐患，切实保障辖区人民群众身体健康和生命安全。

　　下一步，光明局将继续保持高压状态，加大执法检查力度，为辖区群众营造一个更安全和谐的生活环境。

　　5、深圳市市场和质量监管委大鹏局和龙岗盐务局开展大鹏新区辖区食盐质量联合检查行动

　　文章概述：根据《国家发展改革委关于放开食盐价格有关事项的通知》、省发改委《关于组织开展全省食盐价格专项检查的通知》和市市场和质量监管委《2017年元旦春节期间市场价格专项检查方案》等文件的精神和要求， 2017年1月12日市市场和质量监管委大鹏局（以下简称“大鹏局”）和龙岗盐务局开展了对大鹏新区辖区食盐质量联合检查行动。

　　本次联合检查行动的主要目标为葵涌办事处葵涌市场，此次行动共出动执法车辆3车次、执法人员12人次，初步检查售卖食用盐商户15家，发现葵涌市场一楼门店6-9号万州粮油副食批发行有涉嫌售卖假冒食用盐的行为，执法人员现场责令该商户立即停止售卖涉嫌假冒食用盐，查扣涉嫌假冒食用盐约12公斤，目前此案已移送龙岗盐务局跟进调查处理，未发现其他经营商家有销售假冒食用盐的情形，根据检查情况目前葵涌市场食用盐供应充足。

　　下一步，大鹏局将按照市市场和质量监管委的工作部署和辖区实际，继续保持与盐务部门的沟通联系，加强春节期间各大商超、集贸市场等的食盐质量安全监管工作，密切关注粮油、肉类、食盐等应节必需商品的价格，及时规范和稳定市场价格秩序，营造和谐祥和的节日氛围。

　　6、深圳市市场和质量监管委罗湖局黄贝所加强节前食品安全监管，营造安全祥和的消费环境

　　文章概述：春节将至，为加强食品安全监管，确保群众消费安全，市市场和质量监管委罗湖局黄贝所（以下简称“黄贝所”）教育与执法并重，在辖区有计划、有步骤开展节前食品安全监管工作。

　　一是加强宣传教育，提示食品安全风险，告诫经营者落实食品安全主体责任。黄贝所近日组织辖区大型餐饮酒楼召开年夜饭食品安全培训与宣贯会、组织禽类经营者召开禽流感防控告诫会、组织罗芳水产批发市场经营户召开水产品安全告诫会。通过一系列针对性的宣传告诫活动，向经营者进行普法教育，提示食品安全风险，提高食品经营者食品安全意识。二是严密部署，有计划开展各项食品安全监管工作。首先，切实落实禽流感防控工作，每日做好辖区农贸市场禽类经营区域的巡查，严厉杜绝活禽销售；其次，对承接年夜饭的大型餐饮酒楼开展专项检查，对酒楼的供餐范围、采购溯源情况以及餐饮加工环境进行检查；再次，对罗芳水产批发市场开展水产品源头监管工作，对水产品的索证索票及进销货台账特别是进口海产品的进货来源进行检查；最后是对大中型商超、商城应节食品开展专项检查。

　　下一步，黄贝所将继续深入抓好节前和节日期间的包括食品安全在内的各项市场和质量监管工作，为人民群众营造一个安全、祥和的消费环境。

　　7、深圳市市场和质量监管委罗湖局东晓所持续加强打击城中村违规销售活禽行为

　　文章概述：1月13日上午，罗湖局东晓所所长陶然、负责人徐晓带队对辖区草铺吓屋村违规销售活禽的门店进行检查，配合街道办城管执法队查扣活禽一批，并查封一家无照经营的门店。

　　东晓所执法二队在前期日常巡查中发现草埔吓屋村存在违规销售活禽违法行为，按照分工属于城管部门管辖。执法人员迅速与街道办城管部门联系，确定联合行动方案。1月13日上午，东晓所执法人员到达现场后，有店铺经营者正在拉铁门，企图躲避查处。陶然所长带领执法人员迅速控制了现场，并告诫经营者配合检查，不要心存侥幸。随后，东晓所执法人员配合街道办城管执法队取缔了该违规销售活禽的窝点。

　　东晓所讲继续加强对城中村等区域的检查力度，切实排查违规销售活禽违法行为，坚决打击售卖活禽违法行为，保障辖区居民消费及食品安全。

　　8、深圳市盐田区沙头角街道食药安办开展节前食品安全检查

　　文章概述：2017年春节将至，为切实做好节日期间的食品安全工作，保障人民群众饮食安全和身体健康，盐田区沙头角食药安办积极开展春节期间食品安全执法检查。

　　此次行动以辖区超市、农贸市场以及大中型餐饮服务单位为重点，检查内容主要集中在市民消费量较大的粮油、肉及肉制品、蔬菜、酒水饮料等节日期间热销的食品。其中对猪肉及豆制品，执法人员更是认真检查食品经营者落实索证索票制度以及进货台账制度的情况。在检查中，执法人员还进一步加强对食品经营者的诚信自律教育，强调春节期间食品安全工作的重要性及艰巨性，提醒食品经营者节前食品安全工作的重点、难点，并自觉把好食品安全的准入检验关。

　　下一步，沙头角街道食药安办将加大执法和宣传力度，营造良好社会氛围，鼓励人民群众积极参与食品安全的监督，增强消费信心，努力营造喜庆、欢乐、祥和的节日氛围。

　　【全国信息】

　　9、广东省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议召开

　　文章概述：1月16日,2017年全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议在广州召开。会议总结了2016年食品药品监管工作，分析面临的形势和任务，研究部署了2017年食品药品监管和党风廉政建设工作。省食品药品监督管理局局长、党组书记、省食安办主任骆文智作全省食品药品监管工作报告，驻省卫计委纪检组组长陈钟鹏作党风廉政建设工作报告。

　　会议对2016年食品药品监管工作进行了全面总结，认为2016年全省食品药品监管系统深入贯彻***、***和省委、省政府的重大决策部署要求，按照“四个最严”和“四有两责”要求，推进食品药品监管体制机制改革，完善法规制度和标准体系，加强食品药品安全监管，严厉打击违法犯罪行为，推动食品药品安全社会共治，各项工作取得新的成绩。

　　会议指出，当前食品药品监管工作还存在着不少问题和困难，食品药品安全形势依然严峻。2017年，全省食品药品监管系统要重点做好以下几个方面的工作：

　　一是以深化审评审批制度改革为牵引，着力助推广东省食品药品产业转型升级。推进药品医疗器械审评审批制度改革，建设全省统一权威的许可信息管理平台，扎实推进仿制药质量一次性评价实施工作，加快药品上市许可持有人制度试点工作。

　　二是以创新监督管理方式方法为重点，着力构建落实“两责”有效机制。积极推进食品药品职业化检查员队伍建设，完善网格化监管，全面推行“双随机一公开”监管方式，建立健全食品药品追溯体系，对2000家农贸市场开展食用农产品快速检测工作，全面推进“明厨亮灶”工程建设，提高餐饮业质量安全水平。

　　三是以深入开展专项整治行动为手段，着力加大打击食品药品违法犯罪力度。把源头严防、过程严管、风险严控的“严”要求落实到全过程。继续联合公安、检察院、法院打击非法添加、制假售假、违法使用禁限用农药兽药等严重违法行为。开展对粮食、乳制品、食用油、水产品等重点品种，以及“餐桌污染”、药品委托生产、中药饮片、化妆品等专项整治。

　　四是以强化检验检测技术能力为支撑，着力提升食品药品科学化监管水平。加强各级检验检测机构能力建设，构建起以省级检验检测机构为龙头、地市级检验检测机构为骨干、县（市、区）检验检测机构为基础、乡镇（街道）派出机构快筛快检室为网底，第三方检验检测机构和企业自检机构为补充的检验检测体系。

　　五是以加快推进信息化建设为驱动，着力提高食品药品监管效能。加快推进“智慧食药监”项目建设，构建全省统一的“食品药品安全信息平台”和大数据中心，提升食品药品监督管理信息利用和分析水平。

　　六是以食品安全城市示范创建为样板，着力引领全省食品安全上台阶。加快推进广州、深圳、佛山三个国家级和珠海、中山两个省级食品安全示范城市创建工作，启动食品安全示范县创建工作。深入开展餐饮食品安全示范街和化妆品安全治理示范区创建工作。

　　七是以加强全省系统法治建设为保障，着力提高执法检查人员依法行政水平。全面推进全省监管系统法治建设，认真开展行政执法监督检查，严格规范执法办案，继续保持高压态势，严厉打击违法犯罪。

　　八是以广泛开展宣传教育引导为抓手，着力推动社会共治向纵深迈进。着力推动社会共治向纵深迈进。继续加强普法、科普宣传力度，加强安全风险交流，完善信用体系建设，倡导社会多元共治。

　　九是以喜迎党的十九大召开为动力，着力加强全省系统党的建设。认真抓好《中共广东省委关于深入推进全面从严治党的决定》的贯彻落实，坚持把全面从严治党贯穿于党的建设全过程，努力打造一支政治信念坚定、敢于担当负责的党员干部队伍，为保障食品药品安全和实现监管队伍安全奠定坚实的组织基础。

　　省食品药品监管局领导班子成员和省纪委派驻省卫计委纪检组成员出席会议。各地级以上市食品药品监管局、省局机关各处室、直属事业单位代表参加会议。省食安委各成员单位代表、省局各专家委员会专家和社会监督员代表受邀参加会议。

　　10、辽宁省14市同步创建食品安全示范城市

　　文章概述：目前，辽宁省各地食品安全示范城市创建工作总体进展顺利。沈阳市、大连市、盘锦市作为国家食品安全示范城市创建试点，积极开展创建工作。同时，该省还推进其他11市同步开展食品安全示范城市创建工作。

　　辽宁省把食品安全示范城市创建工作完成情况纳入省食安委对各市政府工作考核指标，制定出台食品安全示范城市创建三年行动计划和考评细则，对创建原则、实施食品安全专项工程、开展食品安全监管规范化等五项行动作出了具体要求。按照计划，辽宁省将力争通过三年时间，使食品安全治理体系更加完善，各级政府食品安全监管履责能力显著增强，企业食品安全主体责任更好落实，人民群众对食品安全的满意程度显著提高。为保障创建工作落实到位，省食安办、省食药监局多次调研食品安全示范城市创建相关工作，组织开展县区群众满意度基点调查，统计调查结果，形成分析报告，统筹调度各市创建工作情况，加强督导检查；组织试点市接受国家食品安全城市创建中期评估，大连市在接受评估的15个创建城市中位列前三，获得***食安办充分肯定。

　　深圳市创建国家食品安全城市工作领导小组办公室

　　2017年1月18日发布