罗湖区城市管理和综合执法局2020年工作总结

　　2020年罗湖区城市管理和综合执法局深入学习贯彻******在视察广东的***精神和对深圳工作的批示精神，紧抓“双区驱动”的重大历史机遇，紧密对照辖区“湾区枢纽、万象罗湖”的定位规划，围绕区委、区政府重点中心工作，在抓好疫情防控的同时，凝神聚力、真抓实干，持续推进城市环境品质提升、打造全国最干净城市、打造世界著名花城、生活垃圾强制分类等重点工作，圆满完成年度工作任务，让“美丽罗湖”成为城区竞争力的一张亮丽名片，也让辖区居民在宜居宜业宜游的城区环境有更多的获得感、幸福感、安全感。现工作总结如下：

　　一、以科学防控共抗新冠疫情，坚决筑牢辖区公共安全防线

　　（一）迅速组织充实疫情防控一线力量。在新冠肺炎疫情防控关键时期，率先成立局机关党委党员先锋队，带头落实疫情防控要求，冲在群防群治第一线、保障救助第一线、复工复产第一线。在形势最严峻时期，力度空前地组织了全局上下共65人下沉社区一线，充实一线应急力量，投身防控前沿工作，组织193人捐款支持疫情防控工作，共募捐54116元，对全区一线2700名环卫工作进行慰问，充分发挥党组织战斗堡垒的作用，为坚决遏制疫情扩散蔓延提供坚强有力的组织保障。

　　（二）全面开展“大清扫、大消毒”行动。加大环卫清扫保洁作业力度，全面清理暴露垃圾和卫生死角，做好重点部位的环境卫生工作，依托环卫智慧化清运系统，做好垃圾收集、清运、处理全过程监管。我区平均每天共出动保洁人员3029人次，平均出动机扫车、冲洗车、平板车、勾臂车等环卫车辆231台次，日均清运量为1197.59吨。严格环卫设施设备消毒、消杀、阻断传播途径。专人专车集中收运废弃口罩及医学居家隔离易感染废物，避免二次污染。

　　二、以品质建设重塑城市面貌，奋力打造“民生幸福标杆”

　　（三）营造热烈氛围迎接深圳经济特区成立40周年。完成大剧院广场及周边夜景灯光氛围营造工作，激发城区活力，协助央视拍摄深圳经济特区建立40周年宣传片；充分利用深南东路景观照明工程成果，在辖区地标京基100大厦、地王大厦、平安银行等楼宇立面上播放庆祝标语，并点亮深南东路沿线区域、“金三角”金融核心区域、罗湖口岸区域，充分展示别具特色的灯光夜景；利用宣传资源优势，协调辖区45块LED电子显示屏参与“深圳经济特区建立40周年宣传海报”公益广告发布工作；在深南东路、文锦路、爱国路、罗沙路等18条主干道、淘金山绿道等2条绿道以及翠湖公园、相思林公园等区域悬挂国旗，营造热烈、喜庆、祥和的节庆氛围。

　　（四）城市环境品质提升行动“结出硕果”。按照“抓进度、促质量、保安全、护民生”的工作思路，通过建章立制抓进度、严格巡查促质量、加强监管保安全，统筹规划护民生等措施，高标准、高效率推进城市环境品质提升的各项工作任务，保质保量的完成了三横四纵、立面整治、景观照明、道路设施品质提升等25项工程项目，正在全力推进城中村综合整治、2020美丽深圳绿化提升行动等9项任务。初步形成了“一轴五核”的灯光夜景、干净整洁的市容面貌、别具特色的花漾街区、焕然一新的沿街楼宇外观，补齐了短板，改善了民生，提升了罗湖城市品质形象。

　　（五）建筑外立面整治逐步辐射全区。全面完成迎宾馆周边蛟湖路6号院9栋楼宇、11号院2栋楼宇及深圳中学（高中部）周边楼宇深圳教研院楼宇立面刷新提升工作，助力东门老街历史文化片区翻新；总结汲取2019年工作经验和创新做法，经过充分的调研摸排并征求相关单位意见后，继续开展外立面综合整治工程，严格遵循“一街一特色、一楼一设计”的整治要求，美化和净化城市界面。

　　（六）城中村综合治理争先创优。统筹开展9个城中村（向西村、水库新村、莲塘村、坳下村、黄贝岭新村、新湖村、清水河村、罗湖村、湖贝新村）综合治理。通过持续治理，有效消除村内突出安全隐患，规范“城中村”出租屋和人口管理，完善“城中村”配套公共服务，更好地满足人民日益增长的美好生活需求，切实提升市民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（七）人行天桥变身美丽风景线。全面完成西岭村、松园北、田贝、水库新村、翠竹、布心等21座人行天桥景观升级改造工作，增强整体街区慢行品质，核心天桥节点西岭村天桥设计主题为“鲲鹏展翅”，体现深圳改革开放从小渔村腾飞成国际化都市的巨变，配合莲塘口岸开通，打造口岸门户景观节点和标志性天桥。

　　（八）花城景观建设独具魅力。坚持以国际化的视野，从生态、绿化、美化的角度对市政道路绿地和社区公园进行整体的控制指引，新建和提升3条花景大道、7个社区公园、34个花园路口和1个自然教育中心等系列精品园林绿化工程，辖区内2条花景大道、5个花漾街区、3个立体绿化、3个公园达到一级标准，形成辖区特色景观节点；在笋岗片区公园群引入智能化管养平台，加强公园精细化管理。积极发动社区居民和志愿者参与社区花园共建、共治、共享，不断形成独具罗湖魅力的“花城”景观名片。

　　三、以精细管理规范城市秩序，推动建设“新型智慧城区”

　　（九）环境卫生管理水平稳步提升。今年我区环卫指数测评排名全市第四，位于全市前列，环境卫生精细化管理水平迈上新台阶。我局牵头各部门做好环卫指数测评相关工作，坚持落实城中村“环境长”制度和公厕管理提升常态机制，针对痛点、难点，以日报、周报、月报等形式强化统筹督导，层层传导压力，落实各方主体责任，彻底消除盲点，不留死角。进一步优化智慧环卫管理系统，结合市容环境综合考核方案，建立多层次的智能考评体系。完善垃圾清运全流程监管和记录，结合机械化作业，让环卫行业从劳动力密集型向装备技术密集型转型升级。

　　（十）“厕所革命”形成规模效应。“建管并重”持续推进全区“厕所革命”，牵头完成2018年全区33座及2019年剩余5座市政公厕升级改造工作，牵头各行业主管部门、各街道办，以《罗湖区社会公厕升级改造补贴实施办法》为激励举措，升级改造一批医院社康、体育馆、汽车站、商业设施等类型社会公厕，有效提升全区公厕的硬件水平。同时针对短板公厕，建立常态巡察机制，以专项行动为牵引，督促主体责任单位整改落实，公厕精细化管理水平显著提升。

　　（十一）率先建成地埋式垃圾转运站。坚持科技创新，在长岭村建成广东省首座“环境友好型”地埋式垃圾转运站，在怡景花园、翠湖社区公园建成地埋式垃圾收集点，用人工智能的方式解决“邻避”问题，形成“垃圾产生-收运-中转-处置”全生命周期“不落地”管理链条，有效***传统“车载桶装-压缩转运”垃圾清运模式密闭不良易造成跑冒滴漏、臭气扰民的“二次污染”难题，央视对此进行了转载报道。同时，在长岭村地埋式垃圾转运站试点运用智能环卫机器人，垃圾站清运全过程实现自动化、智能化，有效降低环卫工人工作强度，用科技创新关爱环卫工人,致敬深圳环卫四十年。

　　（十二）户外广告整治成效明显。坚持“前期全面治理+后期长效管理”的原则，牵头制定《罗湖区2020年户外广告整治专项行动方案》，有针对性地开展户外广告专项整治，协调相关单位拆除在滨河路与宝安南路交汇西南侧绿化带超期设置的大型立柱户外广告。为巩固前期治理成效，在完成重点治理清单广告招牌整治基础上严控新增，严把户外广告审批出口，以“日常巡查”、“专项整治”、“督促整改”为手段，积极开展安全监管，委托第三方安全检查机构对我辖区内经审批合法设置的469块户外广告进行全面检查，并组建户外广告应急处置队伍，为突发事故提供有力保障。

　　（十三）推进市政设施精细化管理。统筹研究市政设施精细化提升管理体系，建立市政设施联席会议机制，制定市政设施备案制度，明确各权属单位职责；打造市政箱体信息管理系统，统筹推进通信箱体“多箱合一”工作，规范各单位定期清洗刷新行为台账，完成罗湖区“多箱合一”实施规划，协调电信、移动、联通、天威视讯等部门配合进行箱体整合，试点开展爱国路口交警-电信箱体整合试点并结合罗湖区国威路、春风路、清水河一路等30条道路开展多箱合一整合工作，进一步整合道路空间，消除安全隐患。

　　（十四）实施绿地信息数字化管理。完成数字化绿地信息管理平台建设，在对接最新核查测量的全区绿地台账信息后，复核规划绿线，形成系统化的绿地档案资料，可全面、快速、准确掌握绿地数量、质量、结构和空间布局。同时，信息管理平台对接辖区市政绿地和社区公园专项规划，对市政道路绿地和社区公园进行整体的控制指引，“一张图”精细化管理全区绿地，建立规范性、高效性、法定性和长久性工作指南和管理平台，有序推进实现绿地资源“天上看、地上查、网上管”。

　　（十五）持续发力整治市容秩序。积极组织开展环境卫生、非法办学、“黑煤气”、养犬等各项综合执法专项整治工作，强力整治市容秩序乱象，营造良好的辖区环境。2020年，全区城管综合执法系统共立案1810宗，共处罚款183万余元；清理整治各类违法乱摆卖3.5万多宗，清理“三乱”10.1万多宗，查处违法超门线经营行为4300多宗，查处违法户外广告380余宗。同时，督促指导街道执法队完成“三化四有”队伍建设，我区十个街道执法队已全部通过市局的验收。成功举办“城管开放日”活动，提高市民群众对城管工作的知情权、参与权和监督权。

　　四、以科学规划引领城市提升，努力争当“可持续发展先锋”

　　（十六）高质量开展规划研究。按照“先规划、后治理”工作思路，结合街区城市建设和区域文化特色，针对辖区重点商业街区、重要路段、节点和支干道路建筑编制户外广告专项规划（总体部分和细则部分）；完成红岭创新金融产业带景观规划研究、笋岗-清水河片区特色街道研究、灯光夜景专项规划修编、罗湖区绿道网规划第二次修编等项目；在全市环卫设施总体规划及《深圳市生活垃圾分类管理条例》的研究基础上，接承全市环卫总规完成《罗湖区环境卫生详细规划》编制工作，以规划来指导城区街道、户外广告、夜景灯光的人性化、精细化建设，为罗湖后续打造高品质街区提供科学参考和依据。

　　五、以城市精神涵养发展动力，着力塑造“城市文明典范”

　　（十七）深入开展文明城市创建。制定《罗湖区城管和综合执法局2020年全国文明城市创建工作方案》，明确责任分工，逐一分解落实到单位、落实到人，确保不漏项、不失分。对全区文明测评发现的问题，督促责任单位全面整改落实，补齐短板。全区推广物业小区“十个一”养犬管理模式，实现政府主管部门与社区、物管单位共管共治的目标，广泛开展犬只芯片注射和扫码登记工作，已办理养犬登记24279宗，办证普及率达95%以上。持续开展“行走罗湖”，认真落实城中村“环境清洁日”和城中村“环境长”制度，强化市容环境薄弱环节整治，坚决杜绝走形式、走过场，为深圳市争创全国文明城市六连冠作出积极贡献。

　　（十八）垃圾分类与减量迈出新步伐。专门成立罗湖区垃圾分类工作指挥部，常态化召开区级视频调度会，组成垃圾分类督导暗访队伍，全力抓好统筹部署、协调推进和监督落实。基本完善九大分流体系，实现应收尽收、全量收运和全量处理。推动建设厨余垃圾中小型处理设备，解决厨余垃圾末端处理难题，建设垃圾暂存示范点，统一规范建设标准。推行物业参与分类管理及督导机制，切实提高督导成效，我区852个住宅小区和34个城中村均已成为“集中分类投放+定时定点督导”模式小区，117个党政机关事业单位、81个社区工作站、79所中小学、144所幼儿园已实现垃圾分类全覆盖。

　　（十九）成功举办各类大型花市花展。采用花市嘉年华“民俗+展演+巡游”的形式举办2020年迎春花市，营造热闹喜庆的节日氛围，充分借鉴罗湖区公园建设和特色花卉街区建设成功经验，举办2020深圳月季花展人民南商圈花艺展、菊花展等活动，形成花事盛景。 与市城管和综合执法局共同办好2020深圳森林音乐会，开展深圳公园文化季罗湖会场活动，擦亮文化品牌，丰富市民生活，彰显罗湖魅力，为打造公园城市添光增彩。

　　（二十）助力2020年世界儿童日亮灯活动举办。组织协调京基100、地王大厦、平安银行大厦，在2020年世界儿童日亮灯活动中顺利进行倒数点亮仪式；安排东门天幕、国贸大厦、罗湖口岸、芙蓉桥、西岭村天桥等10余处地标建筑同时亮起蓝色灯光，助力2020年世界儿童日亮灯活动顺利举办。此次亮灯活动表现出全区上下同心协力共同推进“儿童友好城区”创建的工作成果，向世界展现罗湖区“湾区枢纽、万象罗湖”的风采。

　　（二十一）深入开展关爱环卫工人系列活动。以“关爱环卫工人 致敬深圳环卫四十年”为主题，通过为环卫工人拍摄婚纱照、组织参观景点，发放慰问品、开展志愿者“爱心替岗”等多种形式开展环卫工人关爱活动，彰显城市温度，展现城市文明。全区推选出16名的优秀环卫工人代表进入特区成立40周年环卫工人致敬榜候选名单，让环卫工人共享改革开放成果。