并肩作战 双拳出击——我局与巡警联动执法出成效
为充分发挥部门的合力,创造和维护我区干净整洁、安定有序、和谐优美的城市环境,为广大群众提供高效的服务,我局主动与辖区巡警部门建立联动执法的合作机制。双方密切联系、互相配合,分工合作,在各自职能范围内狠狠打击了违法违章行为,既有效整治了城市市容环境,又维护了我区良好治安秩序,取得了显著成效,出现了“四改善四减少四增强”:城管执法环境进一步改善,暴力抗法明显减少,群众守法意识不断增强;城市市容环境进一步改善,乱摆乱卖、占道经营现象明显减少,群众自觉维护环境的意识不断增强;治安秩序进一步改善,刑事治安发案明显减少,群众安全感不断增强;部门合作进一步改善,互相推诿明显减少,执法合力不断增强。
一、 以党员联动为示范,先锋带头、典型引路。
我局和巡警部门的共产党员经过保持共产党员先进性的教育,思想道德素质、政治理论、业务能力都得到提高,两个单位党员党小组、党支部在联动执法中,互相联系,结对联动,不断巩固党员先进性教育的学习成果,自觉运用党员先进性的理论,充分发挥共产党员的先锋模范作用。工作中,各结对党员积极主动,模范带头,身先士卒,用良好的作风、优质的服务、高效的工作影响、带动其他执法人员,形成党员引路、队员追赶、群众参与的和谐联动局面。前山执法中队党支部与香洲巡警二中队党小组结成联动小组,组织了多次专项整治活动。特别是在清理嘉园路段乱摆乱卖,协助清拆前山夏村违章建筑中,双方互相配合,圆满完成了整治任务。
二、 以区域联动为突破,抓住重点、带动整体
在重点路段、重点景区、重点区域、重点时段,我局加强与巡警的联动,双方增派了执法人员,增加了巡逻时间。通过重点区域的强化联动,以点带面,促进了整体工作的开展。拱北口岸地区人流量大,环境复杂,无证经营、乱摆卖、偷盗等违法违章现象时有发生。为此,拱北执法中队与辖区巡警多次联合执法,有效遏制了违法违章行为的发生,净化了拱北辖区的市容环境和社会治安环境。吉大执法中队与巡警在“十一”黄金周期间,加大了“珠海渔女”附近的整治力度。仅在10月1日,就查获无证小贩销售的伪劣手表32块,贝壳饰品50多公斤。执法队员也配合巡警加强对路面和人群的监控,防范各种治安事件的发生。在黄金周期间,“珠海渔女”附近区域流动小贩明显减少,环境整洁、秩序良好,没有发生一起治安事件和刑事案件,受到了游客的高度赞扬,树立了珠海的良好形象。
三、 以职能联动为依托,依法行政、加大合力
联动执法以来,涉及对方职能范围的违法行为能及时查处,各自职能作用得到充分发挥,形成了更大的合力。巡警的协助使城管执法中暴力抗法事件明显减少。城管执法人员的参与,弥补了警力的不足,扩大了监控面,有力地震慑了各种违法分子。以前,“珠海渔女”附近的流动商贩将伪劣手表等商品藏在身上,城管执法人员无可奈何,现在,联合巡警行动,流动商贩立即四散而走。十月中旬,香洲一巡警在巡逻中敏锐发现了一私宰生猪窝点,并协助城管执法人员一起捣毁这个窝点,查扣私宰猪肉近千斤。南夏三街28号101房的业主多年前搭建了一铁皮棚,小偷经常利用铁皮棚爬上二楼偷窃,群众意见很大。得知情况后,城管执法人员与辖区巡警密切配合,多次耐心细致地做业主的工作,最终使业主自己拆除了该铁皮棚,既恢复了市容整洁,又消除了一个困扰群众多年的治安黑点。
四、 以定期通报为协调,信息共享、加强交流
为了更好地开展联动执法工作,我局与巡警部门建立了信息通报机制。一是事前通报,就重大整治行动的安排,需协调解决的问题等情况进行沟通交流,共享信息,做到严密部署、周全计划,不打无准备的仗。二是事中协调。对联动执法中的特殊情况、突发问题等进行通报,及时、妥善解决。三是事后总结。每次行动过后,双方都召开碰头会,研究问题,分析原因,总结得失。