年度聚焦

　　广东自贸区深圳前海蛇口片区开发建设

　　【前海蛇口自贸片区挂牌】2015年4月27日，中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区挂牌。省委副书记、市委书记马兴瑞，市长许勤及招商局集团、香港特区政府等嘉宾出席成立挂牌仪式。深圳前海蛇口片区规划面积28.2平方千米。其中：前海区块15平方千米，范围东至月亮湾大道，南至妈湾大道，西至海滨岸线，北至双界河、宝安大道；蛇口区块13.2平方千米，范围东至后海大道－金海路－爱榕路－招商路－水湾路，南至深圳湾西至珠江口，北至东滨路、大南山山脚、赤湾六路及赤湾二路。产业形态上，前海蛇口片区分为3大功能区：以前海湾保税港区为核心，包含妈湾港区、蛇口港区在内的西部港区部分，重点发展港口物流、国际贸易、供应链管理与航运服务，承接货物贸易功能，建设国际性枢纽港；前海区块中除保税港区外的非物理围网部分为“前海金融商务区”，重点发展金融、信息服务、科技服务和专业服务及其他战略性新兴产业，承接服务贸易功能，打造我国金融业对外开放试验示范窗口与亚太地区重要的生产性服务业中心；蛇口区块中除蛇口与赤湾港区的蛇口商务区部分，重点发展网络信息、科技服务、文化创意产业，适当发展服务外包、高端旅游、物流总部经济、创新金融、专业知识服务经济等产业，与前海金融商务区错位发展。 

　　【《中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口自贸片区2015年工作要点》审议并原则通过】2015年8月22日，广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞主持召开广东自贸区前海蛇口片区及前海开发建设领导小组第二次会议，听取领导小组第一次会议议定事项落实情况、前海蛇口自贸新城建设提质提速大会战工作方案及落实情况汇报，审议并原则通过《中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口自贸片区2015年工作要点》，研究部署下一阶段自贸片区和前海深港现代服务业合作区建设工作。马兴瑞强调，要按照***、***和省委、省政府的指示要求，解放思想、大胆探索，坚持问题导向，合力攻坚克难，加快开发建设，努力把前海蛇口自贸片区打造成中国自贸区建设的新标杆。市长许勤出席会议并讲话。《前海蛇口自贸片区2015年工作要点》包括9大部分共84项具体任务，涵盖创新体制机制、开展政策创新、构建营商环境、粤港澳服务贸易自由化、强化金融改革创新、建设“一带一路”倡议支点、打造产业发展新载体、树立自贸新城新形象等方面内容。马兴瑞、许勤、招商局集团董事长李建红等先后检查前海招商自贸商城、双界河路及其地下道路建设等情况。市领导张虎、杨洪、郭永航、田夫、陈彪、徐安良等参加活动。

　　【前海蛇口自贸片区及前海深港合作区咨询委员会会议召开】2015年11月9日，深圳前海蛇口自贸片区及前海深港合作区咨询委员会举行2015年度会议。全国人大常委会原副委员长、前海蛇口自贸片区及前海深港合作区咨委会主任委员华建敏参加会议。全国港澳研究会会长、***港澳事务办公室原常务副主任陈佐洱，中央汇金公司原执行董事解植春被聘为前海蛇口自贸片区及前海深港合作区咨委会副主任委员。国家科技成果转换引导基金理事长、壹基金公益基金会理事长马蔚华等6人被聘为咨委会委员，咨委员成员由17名增加到25名。广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞为新就职的8位咨委会成员颁发聘书。市长许勤主持会议。香港特别行政区政府政务司司长林郑月娥，香港中联办副主任仇鸿，市领导郭永航、田夫、艾学峰、徐安良等参加会议。年内，前海蛇口片区建设进入“重点攻坚、全面提速”新阶段，一系列瓶颈问题取得突破，制度创新、产业发展取得重大进展。水环境治理建设工程全面启动；与招商局集团就平南铁路股权收购签署意向协议，拆迁工作全面实施。前海蛇口自贸片区综合发展规划编制工作全面启动，规划范围包括前海蛇口自贸片区28.2平方公里，将周边大小南山等地纳入其中，总面积达36.7平方公里。后海、宝安中心区、大空港地区等也将研究纳入统筹规划范围，增强前海蛇口自贸片区辐射力。

　　【《深圳市2015年金融改革创新重点工作》印发实施】2015年4月2日，《深圳市2015年金融改革创新重点工作》印发实施。该报告主要围绕前海蛇口自贸区在36个重点项目上进行创新，推动制定内地与香港两地基金互认平台建设方案、争取尽快启动“深港通”试点、争取适当降低香港保险公司在前海设立机构和开展业务的准入条件、建立前海再保险中心建设工作机制、推进台湾玉山银行在前海设立法人子行及加快推动港资机构在前海设立合资证券公司和合资基金管理公司。报告明确提出，要引导建立互联网金融行业协会，推动制定P2P（网贷平台）、股权众筹自律公约和行业标准，探索构建各部门联动配合的互联网金融监管协作机制。

　　经济文化发展

　　【改革开放继续深化】2015年，《深圳市2015年改革计划》确定七大领域44项重点改革，头一项即为“继续深化政府职能转变”，具体包括继续推进权责清单编制工作、优化行政审批流程、厘清市区权责等。年初，深圳32个市直部门晒出“权责清单”、共梳理出行政职权事项5326项，在全国率先编制覆盖市、区、街道三级的权责清单体系。晒清单，保证权力真放、实放，以政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。年内，深圳在全国率先推行的商事登记制度改革，实现全流程网上商事登记、四证合一，极大优化创业投资环境。截至年底，全市累计商事主体超过200万户，在全国大中城市商事主体总量排名首位；商事登记制度改革启动30个月，新增商事主体过100万户。

　　【创新驱动】2015年，深圳市加大全社会研发投入，占GDP比重达4.05%，与发达国家基本相同，总量实现5年翻番。华为全年研发和市场服务投入超过1000亿元。谋夺产业话语权、市场议价权，成为深圳企业的一种自觉，其关键是对原创及专利技术的掌控。全年全市PCT国际专利申请量连续12年居全国首位，超越英法等国，达1.3万件，占全国46%；4G技术、超材料、基因测序、新能源汽车、3D显示、无人机等领域创新能力跻身世界前沿。创新载体加速增长，并发挥出越来越重要的推动作用。截至年底，深圳建成的国家、省、市级重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心等创新载体1283家，为创新发展提供强大动能。在国家科技奖上，深圳获得的14项获奖项目，全部源自创新载体，其中技术发明奖4个，占全省80%；9项科技进步奖，占全省获奖总数约80%。截至年底，深圳各类孵化载体超过120家，拥有孵化场地面积460万平方米，在孵企业5870家，从业人员21万人；全市科技服务业年均增长超过25%；深圳VC、PE机构数量与管理资本，约占全国1/3，各类投资基金、企业超过8800家，注册资本超过2300亿元。“头雁引领”效应显著，在华为、中兴、中集等头雁身后，形成大、中、小企业共同发展“雁阵式”布局。其中，深圳中小微企业数量突破100万家，国家级高新技术企业5524家；创业板、中小板上市深圳企业总数128家，连续9年居全国大中城市首位。

　　【产业转型升级】2015年，深圳市万元GDP能耗、水耗分别下降3%、6%，PM2.5年均浓度降至29.8微克/立方米、比上年下降11.3%。成绩来自于不断根据市场和经济发展变化，积极推进产业转型升级，发展低碳经济，淘汰劳动密集、污染较大、资源型的低端制造企业，以有限的土地资源实现产业和经济的集约化发展，重点引进和发展高端产业、总部经济、研发中心。全年全市淘汰、转移、转型各类低端企业数千家。腾出大批土地和厂房，吸引更高端的产业项目落地。在深圳高新区，除原有的南区、中区和北区仍在持续快速发展外，一个全新的大沙河创新走廊正在形成，一批旧工业区实现“腾笼换鸟”。南山智园已成为战略性新兴产业和未来产业争相入驻的高科技产业园，近百家企业正式进驻，产值100多亿元。年内，先进制造业占比不断提升，战略性新兴产业生机勃发，未来产业“显山露水”，诸多新锐力量合力推动经济社会稳步前行。华大基因、大疆创新、光启等作为战略性新兴产业的代表，已成为行业“明星”。先进制造业“高产田”正在全市多区形成，全年全市先进制造业增加值5165.57亿元，增长11.3%，增速高于全市规模以上工业3.6个百分点，占规模以上工业增加值比重76.1%，比上年提高1.9个百分点。深圳已成战略性新兴产业规模较大、集聚性强的城市。全年全市战略性新兴产业增加值7003.48亿元，增长16.1%，占全市GDP比重40.0%。其中生物产业增加值254.68亿元，增长12.4%；新能源产业增加值405.87亿元，增长10.1%；新材料产业增加值329.24亿元，增长11.3%；新一代信息技术产业增加值3173.07亿元，增长19.1%；互联网产业增加值756.06亿元，增长19.3%；文化创意产业增加值1757.14亿元，增长13.1%；节能环保产业增加值327.42亿元，增长12.0%。

　　【文化产业发展】2015年，深圳市文化创意产业占全市GDP10.1%，深圳文化贸易在全国处于领先地位，“文博会”、文交所发挥了重要作用，在国际市场竞争中，一大批深圳文化产品走向世界。文化创意产业园区已成为深圳文化创意产业发展的重要主体和产业集聚、交流的重要平台。截至年底，全市已有62个文创产业园区和基地，新增申报“文博会”分会场将近30家，每一家都是一个园区，发展速度惊人，进一步提高产业集约化水平和竞争力，增强产业的发展后劲。3月18日，深圳设计企业洛可可创新设计集团的四项设计作品均获“设计界奥斯卡”——红点大奖，从而完成了国际设计金奖大满贯，集齐了红点至尊、IF金奖、IDEA金奖、G-mark_best100、Adesign金奖、红星奖金奖、金投赏金奖等国际设计顶级奖项。12月，深圳被联合国教科文组织认定为中国首个“设计之都”。第11届文博会总成交额2***8.18亿元。包括俄罗斯、捷克、日本等40个国家和84个海外机构前来参展，海外展区面积占全馆面积20%以上。百老汇亚洲娱乐公司、德国法兰克福书展等国际知名文化品牌机构先后亮相，彰显出浓浓的“国际范”。在国际市场竞争中，一大批深圳文化产品走向世界。深圳原创动漫《熊出没》被销售到美国、意大利等几十个国家及全球知名的迪斯尼儿童频道。《十二生肖总动员》进入俄罗斯等33个国家，《小鸡不好惹》进入缅甸、泰国等56个国家，播出覆盖欧洲大部及亚洲绝大部分国家和地区。深圳华强科技文化出品的原创动画已累计出口10万分钟，覆盖美、意、俄等100多个国家和地区。深圳先后有55家企业、14个重点项目被评为国家文化出口重点企业和重点项目，腾讯、A8音乐、华视传媒等一批深圳优秀文化企业在境外实现上市，华强、雅图、第七大道、环球数码等一批文化企业成为文化出口名单中的“大户”，在国际市场上占有重要地位。

　　【太赫兹科技创新研究院成立】2015年12月28日，深圳市太赫兹科技创新研究院挂牌成立。深圳市副市长陈彪、中国科学院院士刘盛纲、中国工程院院士刘永才及国内外太赫兹领域专家出席挂牌仪式。该研究院是国内首个成立的唯一针对太赫兹研究与应用的高水平的国际化、专业化民营非盈利性组织，设理事会，实行理事会领导下的院长负责制，刘盛纲担任首任院长。该研究院作为在深圳召开的太赫兹系列国际会议论坛下的常设机构，立足深圳，面向全球，旨在全球范围内展开太赫兹应用方面的合作，引进全球优秀的太赫兹研发成果在深圳进行成果转化和产业孵化，搭建全球太赫兹研究与产业之间的桥梁，致力于将太赫兹产业打造成深圳市转型升级的支柱产业。 

　　法治城市建设

　　【最高人民法院第一巡回法庭成立】2015年1月28日，最高人民法院第一巡回法庭在深圳挂牌成立，巡回法庭全员进入工作岗位，即日开始受理案件、接受来信来访。***政治局委员、广东省委书记胡春华，最高人民法院院长周强为第一巡回法庭揭牌。胡春华在揭牌仪式上指出，这是深圳、广东法治建设上的一个非常有意义的日子。省、市法院尤其是前海法院和第一巡回法庭要认真贯彻落实最高法院的指示和要求，创新工作，在司法体制改革方面取得更大成绩，努力交出一份满意的答卷。周强表示，第一巡回法庭的成立是人民法院建设和发展史上的一件大事，标志着人民法院全面深化司法改革进入新的阶段，标志着最高人民法院司法体制改革的正式启动。第一巡回法庭实行主审法官、合议庭办案负责制，实现去行政化、扁平化管理。加强“巡回”办案，方便当事人诉讼、就地解决纠纷、促进司法公正。充分利用现代科技打造高水准信息化平台，积极构建法官与律师新型职业共同体关系。

　　【深圳前海合作区人民法院成立】2015年1月28日，深圳前海合作区人民法院挂牌成立，2月开始受理案件。***政治局委员、广东省委书记胡春华，最高人民法院院长周强为前海合作区人民法院揭牌。前海法院着力探索实行立案登记制、基层法院跨行政区划管辖案件、审判权与执行权相分离、司法行政事务管理权与审判权相分离、全面落实主审法官办案责任制等一系列改革，打造综合性改革示范法院。

　　【人大常委会立法调研基地在市律师协会成立】2015年4月，深圳市人大常委会立法调研基地在市律师协会成立。立法调研基地是为落实人大主导立法，促进立法的民主化、科学化，由市人大常委会与市律师协会共同建立。调研基地的主要工作包括：参与新法规草案的调研、论证、起草、制定等工作；参与旧法规的调研、修改和废止等工作；协助办理法规草案的征求意见工作，征集社会各界特别是律师界对法规草案的意见、建议；开展深圳立法专题调研、论证、座谈和相关实践活动；参与市人大常委会组织的立法后评估工作；受委托进行立法后评估工作；市人大常委会委托的其他相关工作。6月，市人大常委会法制工作委员会通过《关于征求对〈深圳经济特区全民阅读促进条例（草案）〉等五项法规草案意见的函》对首批五项立法调研项目开展调研工作。市律协组织相关专业律师以五个项目小组的形式完成相应立法调研工作。市律协网站发布通知遴选市人大常委会立法调研基地专家，在规定期限内收到47名律师的报名申请，经过资格审核，并报《深圳立法调研基地服务中心工作规则》第五条规定的调研基地领导小组审议通过，最终确定34名律师为首批立法调研基地法律专家。6月16日，34位律师收到立法调研基地法律专家任用证书，并且进行相关立法调研培训。立法调研基地专业小组的设置，参照市人大专门委员会和工作机构对应市政府相应工作部门的设置方法，分为6个专业小组。6月底，首批五项立法调研工作成果（电子版）发送到深圳市人大法工委，正式书面工作成果（五册《修改意见》）正式送至市人大法制委员会。8月，第二批立法调研工作成果（电子版）发送到市人大法工委，正式书面工作成果（五册《修改意见》）送至市人大法制委员会。市人大常委会将对律师意见的采纳情况予以回复和说明。

　　【律师志愿服务者进驻最高法院第一巡回法庭】2015年7月16日，深圳市律师协会为推进法律职业共同体建设，有效化解社会矛盾，减少群众诉累、节约司法成本，经协商在最高法院第一巡回法庭设置律师志愿服务岗，并正式选派律师进驻。律师志愿服务岗主要职责是无偿接受现场咨询，为有需要的当事人提供针对性专业咨询，告知当事人相应的诉讼权利和义务；引导当事人填写和准备起诉、上诉、申请执行、申请再审等立案表格、文书及证据材料；通过对当事人的法律释明、劝说沟通、人为关怀等方式，运用专业法律知识，以事实为依据进行纠纷调解，从而化解矛盾。市律师协会每周一、二、四、五选派2名业务经验丰富的律师全天候值班。首次上岗的两位律师是广东开野律师事务所律师章成和上海建纬（深圳）律师事务所律师陈旭绯，两位律师当日热情接待当事人并就当事人关心的问题进行细致解答。

　　【国家级法律查明“一中心两基地”落户前海】2015年9月20日，中国港澳台和外国法律查明研究中心、最高人民法院港澳台和外国法律查明研究基地、最高人民法院港澳台和外国法律查明基地落户深圳前海。广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞，最高人民法院副院长贺荣大法官等领导共同为研究中心揭牌。该研究中心由最高人民法院、中国法学会和国家司法文明协同创新中心共同支持设立，承担法律查明工作的公共服务建设、推动建立“一带一路”沿线国家和地区法律库、整理完善域外法适用的案例库、建立法律查明网络信息平台等任务。中国政法大学外国法查明研究中心、西南政法大学中国—东盟法律研究中心、法律出版社、深圳市法学会和深圳市蓝海现代法律服务发展中心参与该研究中心共建工作，中心日常工作由市中级人民法院、市司法局、市前海深港现代服务业合作区管理局等单位具体负责。最高人民法院在蓝海现代法律服务发展中心设立最高人民法院港澳台和外国法律查明基地，负责依托域内外法律专家资源优势，积极查明港澳台和外国法律；在前海法院建立最高人民法院港澳台和外国法律查明研究基地，负责加强法院系统内部的涉外审批业务交流，开展港澳台法律查明和适用研究和完善涉外审判案例库。

　　【深圳法治地图上线】2015年12月4日，深圳市司法局搭建的深圳法治地图在第二个“国家宪法日”当日成功上线。至年底，全国只有深圳拥有完善的公共法律服务地图，深圳的“互联网＋司法服务”领跑全国。深圳法治地图是市司法局搭建在腾讯微信平台上的公共法律服务移动互联窗口，通过信息查询导航，市民可方便找到离自己最近的法律服务机构及人员信息，打通线上线下，为市民提供指尖上的公共法律服务。该法治地图涵盖全市1673家法律服务机构和7813名法律服务人员的各种相关信息。其中包括律师事务所551家、法律援助处11个、司法鉴定机构31家、司法考试点9处、公证机构8家的地址导航，机构与执业人员的基本信息、联系方式的文字及语音检索，同时，涵盖“一社区一法律顾问”749个社区地址导航，驻社区法律顾问的信息、联系方式的文字及语音检索，以及全市司法行政机关91个，其他政法机关220个地址导航和信息文字语音检索。

　　对外交流合作

　　【对外开放合作】2015年，广东自贸区前海蛇口片区建设开启开放新格局，深港澳合作层次和对外开放水平不断跃升。前海制度创新累计形成超过100项成果，31项纳入广东自贸区首批60条创新经验，14项在全省得到复制推广。前海蛇口自贸片区开发步伐加快，自贸新城城市功能和城市形象显著提升，片区累计注册企业7.4万家，注册资金3.3万亿元，增加值和税收分别突破1000亿元和170亿元。深港澳高层会晤常态化，合作进一步深化，全力服务国家“一带一路”倡议。以深圳为总部，以前海为起点，众多深圳企业借助国家“一带一路”倡议全力拓展国际市场。在美国拉斯维加斯CES展上，4000多家参展商中，深圳企业数量占1/6左右。深圳企业自主研发的柔性屏幕、无人机、平板显示等科技产品在全球引起关注。年内，深圳产品加快抢占全球市场，带动外贸出口连续23年位居全国大中城市首位。

　　【深圳市国际交流合作基金会成立】2015年1月8日，深圳市国际交流合作基金会成立，万科集团董事会主席王石当选基金会主席。该基金会由深圳市财政注资1000万元作为原始基金，市外事办作为业务主管单位，将专项资助或开展友城交流合作、学术研究、城市推介、文体赛事等国际交流和民间友好往来活动。联合国秘书长潘基文、中国人民对外友好协会会长李小林、世界自然基金会（WWF）全球总干事马可·兰博蒂尼、长江实业（集团）有限公司董事局主席李嘉诚等发来贺信。深圳市委副书记、市长许勤出席成立仪式并致辞。该基金会是唯一由政府主导的旨在促进国际交流合作的非公募定向募集基金会。该基金会理事架构由人大代表、政协委员、企业家、专家学者、艺术家等领域的社会精英组成。招商银行原行长马蔚华，联合国和平大使、深圳国际形象大使、国际知名钢琴演奏家郎朗受聘为荣誉会长。深圳晚报常务副总编辑周智琛等15位社会精英被推选为基金会第一届理事。

　　【“一带一路”沿线国家交流合作】2015年，深圳市对“一带一路”沿线国家累计进出口4510亿元，占同期深圳外贸进出口总值16.4%。深圳已在“一带一路”沿线的38个国家布局137个项目，涉及资金420亿美元，通讯、医药、能源、机械等深圳优势产业在走出去战略中表现突出。通过分析与“一带一路”沿线国家的比较优势，推动成立企业走出去联盟，搭建海外投资风险保障服务平台，打造国际合作产业园，为国际产能合作提供政策咨询、金融支持、市场研究、风险防范等全方面评估服务，促进深圳与沿线国家的深度融合。坚持把创新驱动作为对外发展的主导战略，积极与“一带一路”沿线国家开展全方位、多层次、高水平的科技合作。一大批深圳成长起来的“龙头”企业凭借领先的技术优势，成为深圳在加快“一带一路”建设中的生力军，其中华为、中兴、华大基因等在“一带一路”沿线国家设立研发中心。举办多项活动，促进与“一带一路”沿线国家的人文交流，与52个“一带一路”沿线城市结为国际友好和交流城市。将落实“十三五”规划提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以交通互联，经贸合作，人文交流为重点，全面参与“一带一路”建设，着力构建新时期对外开放双通道，在加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家合作同时，着力深化与“一带一路”沿线重点节点城市的交流。加快打造信息丝绸之路，推动华为、中兴等大型信息技术企业，将更多的产品服务和标准，通过“一带一路”，与沿线国家和地区分享信息经济红利。强化金融服务引擎作用，发起设立深圳丝路基金，疏通“一带一路”建设融资渠道。在与“一带一路”沿线国家人文交流合作方面，筹办“一带一路”国际音乐节、时装周、设计周等系列系统，推动主题公园、动漫游戏等相关文化产品和服务走出去，深化旅游、智库行业协会、华人华侨等领域的友好交流，为“一带一路”建设奠定更加坚实的社会基础。

　　【对外文化交流】2015年，深圳市积极参与，并一路播撒深圳人民的情谊。2015年海外“欢乐春节”，中国在全球119个国家举办900多场活动。其中，深圳市文体旅游局组派深圳交响乐团赴美国参与当地“欢乐春节”活动，先后演出5场，圆满完成国家文化外交任务，受到中国驻旧金山总领事馆专电表扬。2月22日至3月1日，深圳艺术团应邀在德国柏林、友城纽伦堡开展巡演交流活动。柏林中国文化中心、柏林市政府以及深圳市文体旅游局共同在市政厅金色大厅隆重举办“欢乐春节专场演出”。年内，深圳交响乐团和深圳艺术团分赴德国、美国参与当地“欢乐春节”活动演职人员110余人，演出20余场次，到访地参与人数超过2万人。在担负国家文化外交光荣使命同时，也展示深圳艺术家的风采，宣传深圳城市文化等多项使命，成功打造对外文化交流工作的“深圳品牌”，并推动中华文化“走出去”。3月，深圳市文体旅游局组派深圳交响乐团赴南非参与2015“南非中国年”开幕演出。在南非首都比勒陀利亚国家大剧院雨果·兰布雷希茨音乐中心举行的“中国年”开幕音乐会上，一台融汇中华韵味和非洲风情的文化盛宴惊艳中外，曲目中外结合，包括与南非青年钢琴演奏家莱桑蒂·范·茜特合作演出中国钢琴协奏曲《黄河》、南非民歌《索索洛扎》以及由比勒陀利亚青年合唱团以祖鲁语和斯瓦希里语演唱的南非民谣等。

　　【2015“丝路之友”中国——东南亚对话会在深召开】2015年5月15日，“2015‘丝路之友’中国——东南亚对话会”在深圳举行，泰国前副***、泰中文化经济协会会长颇钦，中联部副部长刘洪才，深圳市副市长艾学峰等60多名各国现任官员、前政要、非政府组织代表、相关研究机构专家学者等参加讨论。此次“丝路之友”对话会由中国和平发展基金会与深圳市国际交流合作基金会共同发起举办。活动围绕“21世纪海上丝绸之路”在东南亚地区的重构与复兴问题展开讨论，突出“民间”色彩和“对话”功能。泰国前国会主席兼下院议长、前副***，泰中文化经济协会主席颇钦、柬埔寨国会议员，柬埔寨人民***外委会副主席兼国会外交委员会副主席索斯亚拉、印度尼西亚国家振兴研究院经济与资金部主任达丹·伊拉宛·萨平吉、缅甸战略与国际问题研究所学者钦貌温、香港一国两制研究中心总研究主任方舟、深圳市行政学院专职副院长谭刚分别发表演讲。 

　　深港澳台合作

　　【马兴瑞率队访问香港澳门】2015年5月8日，广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞率队专程访问香港、澳门，分别拜会香港特别行政区行政长官梁振英和澳门特别行政区行政长官崔世安，就进一步加强深港澳全方位合作、推动粤港澳大湾区建设进行座谈交流。在分别举行的深港、深澳座谈中，三方均对深港、深澳长期以来的交流合作及取得的成效表示肯定，并就广东自贸区建设、“一带一路”倡议实施、前海开发开放、深港金融合作、深港跨境轨道交通合作，以及深澳在文化创意、教育、医药卫生等领域的合作进行探讨。三方表示，广东自贸区立足于推动内地与港澳经济深度合作，侧重服务贸易自由化。随着广东自贸区启动建设和国家“一带一路”倡议的实施，深港澳合作迎来新机遇。希望深港、深澳双方紧紧把握住新一轮发展的战略机遇和政策红利，密切联系、顺畅沟通，充分发挥各自的比较优势，积极加强三方资源整合，全面深化三方全方位合作，优势互补、产业联动、错位发展，努力推动粤港澳大湾区建设和粤港澳深度合作。访问港、澳期间，马兴瑞先后拜会中央有关驻港、澳机构，会见香港金融管理局总裁陈德霖、港铁公司主席钱果丰，以及香港长江和记实业有限公司主席李嘉诚，就双方关心的问题、加强合作的领域进行探讨和交流。

　　【深港澳台智慧城市联盟成立】2015年11月16日，“深港澳台智慧城市联盟”在“高交会”深港澳信息科技论坛上揭牌成立，并举行智慧城市产业发展基金合作签约仪式。深圳市委常委、市政府党组成员田夫，市人大常委会副主任、市科协主席蒋宇扬出席论坛。深港澳信息科技论坛都是“高交会”重大项目，是促进中国智慧城市产业落地的高端课桌会议，也是深港澳及国家智慧城市在多个领域建设案例及解决方式的展示平台。新成立的“深港澳台智慧城市联盟”由深港澳台的500多个社团、企业等单位共同发起成立，打造资本池、标准池、技术和人才池等。利用联盟自身在产业、技术和专家团队方面的优势，为政府和行业提供智慧建设服务和咨询，建立智慧城市投融资创新服务和人才培养平台。此届论坛的主题为“智慧城市·创客＋”，中国科学院院士、中国智慧产业联盟理事长姚建铨教授发表《智慧城市创新发展》主旨演讲，从云计算、大数据、互联网+等热门话题出发，阐述了打造智慧城市的创新发展理念及相关政策。香港特区政府资讯科技总监杨德斌表示，智慧城市建设关键在于标准，两岸四地的合作可以推动全产业链的标准向国际靠拢，把中国的智慧城市做得更国际化。

　　【2015深港科技界交流年会在深圳举行】2015年12月12日，2015深港科技界交流年会在深圳举行。深圳市委常委、统战部部长林洁，市人大常委会副主任、市科协主席蒋宇扬，中联办、中国科协、相关科技企业、科研机构负责人和代表400余人参加会议。此次活动由深港科技社团联盟主办，深圳市科学技术协会、香港资讯科技联会支持。林洁在致辞中指出，深港科技界交流年会作为推动两地科技交流与合作的新载体，具有重要的组织和人脉优势。深港科技社团联盟理事长（香港）黄锦辉、深港科技社团联盟理事长（深圳）孙楠分别代表港方和深方作深港科技社团联盟工作报告。报告显示，联盟成立7年来，深港科技社团联盟在促进深港两地学术交流、科技成果转化、青少年科技交流活动等方面开展许多卓有成效的工作，累计举办各种学术、交流、竞赛等主题活动近1000场，参与人次1万余人。2015年，先后举办100多项不同类型的主题活动。会议期间，举行第四届深港澳台青年创新创业挑战赛颁奖仪式、计算机科技贡献奖章授予仪式和深港优秀CIO评选活动启动仪式。

　　民生热点关注

　　【广深港客运专线福田站通车运营】2015年12月30日，亚洲最大地下火车站——广深港客运专线福田站正式通车运营。8时17分，福田站发出首趟动车组列车G6272次准点开往广州南站，从福田中心区到广州南站最快只需42分钟。广深港客运专线起点位于广州南站，途经东莞市、深圳市，终点为香港西九龙站，是连接珠三角最具活力的广州、东莞、深圳、香港等城市最快速、便捷的客运通道。其中，广深港铁路客运专线落脚深圳就是“福田站”，是集国铁干线、城际铁路、城市轨道交通和公路交通等多种交通方式于一体的现代化综合交通枢纽。福田站地处深圳市益田路与深南大道交会处，总建筑面积14.7万平方米，是目前亚洲最大的地下火车站，也是国内第一座位于城市中心区的全地下火车站。福田站为3层式结构，地下1层为换乘大厅，共设旅客出入口16个；地下2层为站厅层和候车大厅，共设置进站检票口4个，候车椅1200多张，可供3000名旅客同时候车；地下3层为站台层，共设8条股道4个站台。广深港客运专线福田站的启用运营，有利于优化深圳北站的运能组织，缓解深圳北站的客运压力。

　　【重特大疾病补充医疗保险开保】2015年11月1日，深圳重特大疾病补充医疗保险开始投保。该保险是深圳市一项重要民生实事，每人每年只需要交20元，在患重特大疾病就医时，自付部分超过1万元以上，可由重特大疾病补充医保支付70%。目的是减轻市民患大病所产生的高额医疗费负担。使用《深圳市重特大疾病补充医疗保险药品目录》内的药品可报销70%，不设起付线，一个医保年度内报销限额为15万元。缴费方式可使用微信、平安集团APP、手机短信以及社会保险服务个人网页。深圳基本医保一档参保人个人账户余额达到上年度在岗职工年平均工资5%（目前按3632元计算）以上的，保险费可以从个人账户中划扣。一档参保人个人账户余额未达到3632元的，以及二档、三档参保人，保险费由个人现金支付。享受低保的非从业居民、孤儿、优抚对象及重度残疾居民，分别由市民政和残联部门统一办理缴费。

　　【电动汽车上牌不用摇号】2015年10月13日，深圳市小汽车指标调控管理中心发布关于电动汽车摇号的最新公告，申请剩余电动汽车指标的单位和个人，符合申请条件并通过资格审查后，即可直接发放电动小汽车增量指标。深圳市实行对汽车限购后，每年的10万个车牌指标当中2万个为新能源车指标，新能源车比例20%。从首期摇号开始，电动车指标无人问津，遭受冷遇，致使投放的个人电动小汽车增量指标已突破1万个。9月8日，市交委从剩余的电动小汽车增量指标中划出4000个专项用于汽车租赁，鼓励汽车租赁企业使用电动车。对于个人，新政策鼓励家庭用车采取“1普通车+1电动车”模式。10月13日，市交委发布《深圳市2015年度待配置电动小汽车增量指标配置方式公告》，根据《深圳市交通运输委员会深圳市发展和改革委员会关于调整2015年度待配置电动小汽车增量指标配置方式的通知》规定，单位和个人在申请2015年度待配置电动小汽车增量指标的，符合申请条件并通过资格审查后，即直接发放电动小汽车增量指标，不再实施摇号。

　　【免费产前筛查启动】2015年11月3日，深圳市南山区政府为提高人口素质、减少出生缺陷发生，推出健康南山项目——免费唐氏综合征筛查。该项目实施单位为：南山区妇幼保健院、南山区人民医院、蛇口人民医院、西丽医院以及华侨城医院。凡南山户籍或丈夫为南山户籍的女性，孕早期或中期血清学唐氏筛查提示高风险、拒绝产前诊断者，均可享受免费“唐氏综合征无创产前筛查”。传统的血清标志物筛查唐氏综合征虽然可以间接反映胎儿的情况，但存在一定假阳性和假阴性。无创性产前筛查技术仅需采取孕妇静脉血，利用新一代DNA测序技术对母体外周血浆中的游离DNA片段（包含胎儿游离DNA）进行测序，并将测序结果进行生物信息分析，可从中得到胎儿的遗传信息。

　　【深圳出生医学证明管理新规实施】2015年11月1日，深圳市实施新修订的《深圳市〈出生医学证明〉管理办法》。与2010年的旧规定相比，新规定在简化院外分娩签发程序、减少市民提交证明材料、细化首次签发特殊情形、细化新生儿父母更改信息、加强卫生与公安部门后台信息比对等方面均做了修改完善。该办法明确，《出生医学证明》应免费办理。新规规定，在助产机构外分娩但经助产机构断脐等处理的新生儿，其《出生医学证明》按助产机构内出生程序由该机构签发。助产机构外分娩的情形：如“120”急救车（属具有助产技术服务资质的机构所有）接送产妇但尚未送入医院即已分娩的情形等，过去对助产机构外分娩的要求提交材料较多，新规定将此类情形划归机构内签发范围，简化了办理程序及提交材料。对于首次签发《出生医学证明》的特殊情形，细化了办理程序及提交材料。新规中，涉及新生儿母亲死亡、失踪、属于无民事行为能力或限制民事行为能力的特殊情形，细化了管理规定。

　　【深圳居民赴港政策由“一签多行”改为“一周一行”】2015年4月13日，深圳市公安机关出入境管理部门停止向深圳市户籍居民签发赴香港1年多次“个人旅游”签注，改为签发赴香港1年多次（限每周一次）“个人旅游”签注。持用“一周一行”签注的深圳市户籍居民可在每个自然周的周一至周日前往香港1次，每次可在港逗留7天。原“一签多行”签注在签注有效期内可继续使用。在深圳市试行户籍居民赴香港“一签多行”的政策是中央政府根据香港特区政府的请求而推出的，为香港经济发展、扩大就业和增进两地民众交流发挥了重要作用。随着内地居民赴港旅游人数的不断增多，内地与香港出入境口岸压力增大，赴港旅游人数与香港旅游承载能力的矛盾日益显现，针对上述问题，中央政府作出了优化调整深圳市居民赴香港个人旅游政策的决定。因探亲、从事商务活动或其他特殊合理事由需多次往返香港的深圳市居民，可按照有关规定，持能证明相关事由的证明材料向深圳市公安机关出入境管理部门申请办理多次有效赴香港“探亲”“商务”和“其他”签注。

　　【公司注册重大改革】2015年7月1日，深圳市推行公司、个人独资企业、合伙企业、各类分支机构和个体工商户“多证合一、一照一码”登记模式，只发放记载统一社会信用代码的营业执照，不再发放商事主体的组织机构代码证、税务登记证、社保登记证和刻章许可证，营业执照具有以上证照的功能。此次公司注册重大改革主要有多证合一，竖版执照，工商变更，旧照更换等，对进一步鼓励创业，缩短办事时限，提升政府服务水平和工作效率意义重大。

　　【最低工资标准上调】2015年3月1日，深圳市最低工资标准再度上调。上调后，2015年全日制就业劳动者最低工资标准为2030元/月，非全日制就业劳动者小时最低工资标准为18.5元/小时。市政府主管部门强调，最低工资是“硬标准”，不仅员工正常上班工资不能低于这个标准，加班费计算基数、参加社会保险计算基数也都不能低于这个标准，企业如违反最低工资规定，劳动者可向劳动监察部门投诉。此次调整后，深圳市全日制就业劳动者最低工资标准比2014年的标准1808元增长222元；非全日制就业劳动者小时最低工资标比2014年的标准16.5元/小时增长2元。随着最低工资的提高，加班工资的最低计算基数、社保费的最低计算基数也随之提高。

　　【《深圳经济特区居住证条例》实施】2015年6月1日，《深圳经济特区居住证条例》正式实施，该《条例》是深圳市创新和完善流动人口服务管理的一部重要法规。《条例》共分7章55条，对居住登记、居住证办理、持证人权益、信息管理服务、法律责任等方面作了明确规定，突出了“来深要登记，持证享权益”的立法理念。在居住登记方面，首次以地方法规形式建立申报义务人主动申报居住登记制度，凡为非深户籍人员提供居所的申报义务人（包括单位或个人），都要依法向公安机关或者公安机关委托的机构主动申报非深户籍人员居住登记信息，否则将面临处罚。申报义务人发现其提供居所的非深户籍人员及其同住人利用居所从事违法犯罪活动未报告的，将依法受到处罚，对不符合消防安全规定的，公安机关可以依法发出限制使用令，限制该居所出租、经营等使用功能，或者依法查封、责令停止使用，为公安机关依法加强人屋管理提供了重要执法依据。在居住证办理方面，明确了非深户籍人员申领特区居住证，应当同时符合在深圳市具有合法稳定居所和合法稳定职业条件，即在深圳市居住登记连续满12个月和参加社保连续满12个月（或两年内满18个月），符合条件才能申领《深圳经济特区居住证》。条例同时规定，对符合特区人才引进规定和正在深圳市接受全日制中高等学历（职业）教育的非深户籍人员，只要在深圳市办理居住登记的，可以直接申领居住证。居住证实行每年签注制度，逾期不签注则使用功能中止。居住证持证人可享受包括申请入户在内的多项公共服务及便利。此外，为方便群众办事，市民可通过网络办理各项业务，更加简便快捷。

　　【坪山至深圳北站捷运化列车开通试运营】2015年9月1日，厦深铁路中的深圳北站至深圳坪山站路段正式开通捷运化列车，试运行期间每天开行12对捷运专列。在C字头的捷运化专列开设前，深圳北到深圳坪山之间已经有D或G字头的列车往返，但这些列车班次都只是长途旅客列车的其中一小段，班次偏少，且没有专门的候乘区域，为了保证长途旅客的运输，出售的车票也只占列车全部座位的一部分，运力有限。至8月底，深圳北站负一层候车厅已经改造为坪山快捷列车专用候车区，1号站台改为专用站台，方便与地铁4号线、5号线换乘接驳。坪山站周边增开多条快速接驳公交线路，为坪山新区居民到市区提供便利。 （李远莉）

　　低碳环保可持续发展

　　【“低碳中国行2015”行动在深圳启动】2015年3月24日，国家发改委发起的“低碳中国行2015”行动在深圳启动。该活动由国家发改委、国家信息中心、中国民促会绿色出行基金、中国低碳联盟、深圳市政府联合主办。此次低碳中国行系列活动配合国内外各种低碳大事件，继续开展低碳榜样评选、低碳中国媒体行、低碳中国专家院士行、低碳对话、巴黎气候大会·低碳中国行“中国角边会”等一系列主题活动。低碳榜样评选是“低碳中国行”最重要的主题活动之一，此次评选在300多家单位联合组成的中国低碳联盟和多个行业协会配合下进行。“低碳中国行”持续深入各地社区、园区、企业和学校，实地了解和探讨各类低碳发展项目与案例的现状，让公众真正掌握国内低碳发展的第一手资料，使应对气候变化的信息、政策能更加及时有效地传递给社会各阶层。

　　【深圳率先发布绿色建筑LOGO】2015年3月24日，第十一届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会在北京举行，深圳市委常委、常务副市长吕锐锋出席开幕式并发表主题演讲。展会上，***参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴，深圳市委常委、常务副市长吕锐锋共同为深圳绿色建筑LOGO发布仪式揭幕，这是深圳在全国率先发布使用绿色建筑LOGO。该LOGO由深圳大学设计艺术研究所所长龙兆曙教授独立完成设计，其设计元素取自深字“三点水”、圳字“三条川”，图形简单、视觉丰富、直达主题。该绿色建筑LOGO将广泛呈现于全市各绿色建筑的明显位置，出现在市民的日常生活中，让市民漫步于绿色建筑之中，体验绿色、低碳生活，真正实现让绿色建筑大众化、普及化、可感知。深圳市作为全国首个“住宅产业现代化综合试点城市”，正全面推进建筑产业现代化，将其作为推动绿色建筑新一轮发展跨越的重要抓手。主要做法是通过坚持政策引导、坚持市场运作、坚持创新驱动、坚持示范引领、坚持与信息化紧密融合来加快推进住宅产业现代化。涌现出一大批建设科技创新和产业化领军企业，形成规模超千亿元的绿色建筑产业集群，不仅辐射全国，甚至走向香港、东南亚等地区。

　　【福田红树林生态公园开放】2015年12月28日，与香港米埔自然保护区一水相隔的深圳市福田红树林生态公园正式对市民开放。市委常委、福田区委书记张文参加开园仪式。福田红树林生态公园位于广深高速公路以南，东临新洲河，南面为深圳湾，西部与福田国家级自然保护区紧密相连，与香港米埔自然保护区最近距离仅300米。公园占地面积约38公顷，该区域原属广东省公安边防总队第六支队边防管制区。项目于2012年4月启动，2013年6月举行奠基仪式，2014年4月开工建设，总投资1.2亿元。作为深圳湾湿地的重要组成部分，该公园以亚热带海湾红树林湿地为主要风景特征，集“科普教育、海滨文化、自然景观、休闲游览”等功能为一体。在公园管理上，福田区探索试点“政府+社会公益性组织+专业管理委员会”的新模式，确定与深圳市红树林湿地保护基金会进行合作。福田区政府负责监督检查社会公益性组织的管理团队和员工培训情况，按进度和标准检查评估结果，支付委托管理经费；深圳市红树林湿地保护基金会将充分发挥公募基金会优势，在公园日常管理、生态保护和科普教育中充分利用自筹经费，节约、补充政府资金投入，严格执行专业管理委员会设定的评估标准和要求；专业管理委员会由行业专家及市民代表组成，设定监管和评估的标准和要求，对社会公益性组织的工作进行全面的技术指导、监督和评估。

　　【生态园林创建】截至2015年年底，深圳市基本形成“植物多样，绿量充沛，具有南亚热带海滨城市特色”的城市绿化格局。坚持绿色低碳发展，全市已建成绿道2400公里；大力发展公共交通，倡导绿色出行；着手制订全市规划，全面推广海绵城市建设技术。开展福田河、龙岗河水生态修复等多个项目，2015年有8个湿地公园挂牌。建立1个国家级自然保护区和3个市级自然保护区，总面积占市域面积11.7%。

　　【大鹏新区生态文明建设】2015年，大鹏新区围绕创建三个国家级生态文明示范区建设指标，制定实施“美丽大鹏”三年九大行动计划，首批启动236项重点项目。完善生态补偿与查违工作挂钩机制，对222平方公里生态控制线实行最严格的保护，连续四年保持新区违建“零增量”纪录，至年底实现违建“负增长”。开展陆地和海洋生态植被生物修复工作，完成生态修复项目12个近11.3万平方米，确定新修复项目7个1.88万平方米。建设完成16.4公里生物防火林带建设，植树造林77亩近4000株；种植海底珊瑚1000株。加大污染防治力度，污水支管网建设在22个片区快速推进，其中7个片区72.8公里管网完工，全区污水集中处理率提升到71.5%，比新区成立之初和2014年底分别上升61.5和20.3个百分点。加快推进葵涌河综合治理示范工程，启动南澳河、三溪河、西边洋河、鹏城河综合整治。创新实施生活垃圾全过程管理，全面推进垃圾分类减量，7个重点景区实施“撤桶”“袋带”等行动，行政处罚16宗环境违法案件，关停排污企业2家。加大节能减排力度，重点用能企业均高分通过节能考核，全年节能2597吨标煤；碳排放交易企业全部按时履约；公共机构综合节能率达20%以上；万元GDP水耗、电耗分别下降0.5%和3.8%。新区管委会成功创建“国家节约型公共机构示范单位”。全年新区空气优良率97.5%；PM2.5浓度平均值比上年下降13.3%，达26微克/立方米；空气质量综合指数保持全市第一。近岸海域6个监测点水质全面提升到国家一类标准。生态文明制度体系创新。一批改革项目实现突破示范全国，1月7日《大鹏新区生态文明体制机制改革总体方案》和5个专项改革方案，通过市委全面深化改革领导小组会议审议。至年底，新区和部门的39项改革全部取得实质性成果。

　　【首例涉环境违法被拘留案】2015年1月，深圳澳科电缆有限公司在进行城市更新单元项目开发建设前，未依法进行环境影响评价，深夜超时施工被居民投诉，南山区环保部门责令该公司停止建设拒不执行。1月8日，南山区环保水务局以该公司未经环评擅自进行10号工业区更新单元的房地产开发为由立案处罚。1月22日，南山区环保水务局向该公司告知其违法事实和拟作出的处罚决定。该公司仍拒不停工。2月4日，南山区环保水务局对该公司作出责令停止建设并处罚款8万元的行政处罚。2月9日，执法人员再次巡查时，发现涉事工地拒不执行行政处罚决定，仍在进行土方挖运施工作业。2月12日，南山区环保水务局将该公司案件移交南山公安分局处理。3月14日，深圳市南山公安分局将该公司项目负责人徐某羁押并处以5日拘留。这是新修订的《中华人民共和国环保法》自2015年1月1日实施后，深圳首例移送涉嫌环境违法适用拘留的案件。

　　光明特别重大滑坡事故

　　【概况】2015年12月20日，位于深圳市光明新区的红坳渣土受纳场发生滑坡事故，造成73人死亡，4人下落不明，17人受伤（重伤3人，轻伤14人），33栋建筑物（厂房24栋、宿舍楼3栋，私宅6栋）被损毁、掩埋，90家企业生产受影响，涉及员工4630人。事故造成直接经济损失8.81亿元。事故发生后，***、***高度重视，******立即作出***，要求第一时间抢救被困人员，尽全力减少人员伤亡，做好伤员救治和善后工作。李克强***也作出重要批示，提出救援处置要求。受******、李克强***委派，国务委员王勇率有关部门负责人紧急赶赴现场指导救援处置工作。至2016年1月14日，事故救援及现场处置完毕，外运土方278万立方米，现场见底验收面积18.4万平方米。17名伤员得到妥善医治。受事故影响的90家企业、4630名员工得到妥善安置。

　　【光明滑坡事故调查】2015年12月25日，在***深圳光明新区“12·20”滑坡灾害调查组排除山体滑坡、认定不属于自然地质灾害基础上，依据有关法律法规并经***批准，成立***广东深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故调查组。调查组由安全监管总局、公安部、监察部、国土资源部、住房城乡建设部、全国总工会和广东省人民政府等有关方面组成，邀请最高人民检察院派员参加，并聘请规划设计、环境监测、岩土力学、固体废弃物和法律等方面专家参与事故调查工作。调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，深入开展事故调查工作。调查组查明，事故直接原因是：红坳受纳场没有建设有效的导排水系统，受纳场内积水未能导出排泄，致使堆填的渣土含水过饱和，形成底部软弱滑动带；严重超量超高堆填加载，下滑推力逐渐增大、稳定性降低，导致渣土失稳滑出，体积庞大的高势能滑坡体形成巨大的冲击力，加之事发前险情处置错误，造成重大人员伤亡和财产损失。调查认定，深圳市绿威公司为红坳受纳场运营服务项目中标企业，违法将全部运营服务项目整体转包给深圳市益相龙公司。益相龙公司未经正规勘察和设计，违法违规组织红坳受纳场建设施工；现场作业管理混乱，违法违规开展红坳受纳场运营；无视受纳场安全风险，对事故征兆和险情处置错误。与益相龙公司有债务关系的林敏武、王明斌等人通过债权换股权形式实际参与红坳受纳场项目运营。两家公司和实际参与运营者都是事故责任主体。调查认定，深圳市和光明新区党委政府未认真贯彻执行党和国家有关安全生产政策方针和法律法规，违法违规推动渣土受纳场建设，对有关部门存在的问题失察失管；深圳市城市管理、建设、环保、水务、规划国土等部门单位违法违规审批许可，未按规定履行日常监管职责，未有效整治和排除群众反映的红坳受纳场存在的安全隐患；广东华玺建筑设计有限公司在未经任何设计、计算和校审情况下出具红坳受纳场施工设计图纸并伪造出图时间，从中牟利。

　　【光明滑坡事故处理】2015年12月，***广东深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故调查组通过现场勘验、调查取证、模拟计算、专家论证，查明事故发生经过、原因、人员伤亡和直接经济损失，认定事故性质和责任，提出对有关责任人员和责任单位处理建议，分析事故暴露出的突出问题和教训，提出加强和改进工作的措施建议。对110名责任人员提出处理意见。其中，司法机关已采取刑事强制措施的53人，包括：公安机关依法立案侦查并采取刑事强制措施的企业和中介机构人员34人，检察机关立案侦查并采取刑事强制措施的涉嫌职务犯罪人员19人。调查组另对57名相关责任人员提出处理意见：建议对深圳市委、市政府2名现任负责人和1名原负责人等49名责任人员给予党纪政纪处分，其中厅局级11人、县处级27人、科级及以下11人；建议对深圳市委、市政府主要负责人等2名责任人员进行通报批评，对深圳市有关部门6名责任人员进行诫勉谈话。调查组还建议责成广东省政府向***作出深刻检查，责成深圳市委、市政府向广东省委、省政府作出深刻检查。调查组建议，依法吊销深圳市益相龙公司有关证照并处罚款，企业主要负责人终身不得担任本行业生产经营单位主要负责人；依法吊销绿威物业管理有限公司营业执照，没收违法所得并处罚款。对广东华玺建筑设计有限公司给予没收违法所得、罚款、吊销相关资质等行政处罚。