市政协三届六次会议发言摘登

??1月16日，市政协三届六次会议举行第一次全体会议。在审议通过政协巴中市第三届委员会第六次会议议程、听取政协巴中市三届委员会常务委员会工作报告、听取政协巴中市第三届委员会常务委员会关于三届五次会议以来提案工作情况的报告后，政协委员们围绕脱贫攻坚、产业发展、城市建设等热点议题，纷纷建言献策。

    实施文化滴灌 助推精准扶贫

??秦渊委员：市委李刚书记提出开山门，开心门要求，是关于思想观念和文化素养的一声真切呐喊！要漂亮地打赢这场脱贫攻坚战，离不开文化的滴灌。实施理念滴灌，通过将秦巴大讲堂阵地前移到基层、选派经验丰富的领导和专家辅佐等方式，提升第一书记的能力和水平；实施技能滴灌，针对不同产业和不同区域的产业结构布局，选派农林牧渔等专家展开专业培训，提升农村支撑产业的科技水平；实施信心滴灌，提高贫困人口的志气；要实施文化滴灌，整合本土文化力量，以文化活动为依托，巩固农村精神文明创建成果，提升乡村旅游的文化含金量。

    推进巴城主城区与经开区协同发展

??叶勇委员：按照秦巴山片区中心城市的定位，把巴城主城区和经开区作为有机整体，对接融入成渝城市群等国家级城市群和周边城市带；推进巴城主城区与经开区空间协同布局，推进巴城主城区与经开区产业协同发展，推进巴城主城区与经开区功能协同配套，不断完善巴城主城区与经开区协同发展的政策支撑体系。

    统筹巴城汽贸产业发展

??鲁仕芬委员：根据行业特点制定汽贸产业发展规划，分类聚集、划行归市。市委、市政府应尽快出台适当的优惠扶持政策引导，运用市场杠杆调节机制，在招商引资、市场准入、土地调整、企业融资等方面给予必要的倾斜；成立盘兴汽贸城专门管理机构，加强人员配备，充实管理力量，加强采取政府+运营商+企业联动模式。按照以商招商、产业链招商的思路，尽可能最大限度将整个汽贸产业链上的资源整合起来，将产业链的上下游形成一个利益共同体；创新转型、打造品牌，塑造巴城汽贸文化品牌，提升城市竞争软实力，为我市打造现代化城市注入丰富的人文内涵和现代元素。

    以开放合作承接产业转移

??胡小琳委员:准确把握国际国内产业转移的总体趋势和内在规律，以积极的姿态、有效的措施，主动参与区域合作，有效承接产业转移，努力把巴中建成产业集群的重要吸纳地。增强机遇意识，加快融入成渝、关天经济区和南连北接、承东启西的重要经济走廊，坚持全方位扩大开放，更大规模、更宽领域、更深层次实行对外开放；依托区域资源优势，利用发达地区的资本和技术，发展关联度较高的产业集群，承接和培育一批龙头企业，把资源优势转化成经济发展优势；要充分利用巴中传统优势资源主动承接产业转移，积极回引创业人士发展商贸物流交通运输现代服务业和特色种养业，进一步促进产业结构调整和产业升级，激活城乡消费市场，培育新的经济增长点。

    建设化湖城市湿地公园

??侯军委员:规划建设化湖城市湿地公园，是发挥绿色生态优势，彰显巴城特色的需要；是建成秦巴山片区重要中心城市，提高巴城首位度的需要；是立足民生改善，提升人民群众幸福指数的需要。建议市委、市政府将建设化湖城市湿地公园纳入巴城总体规划、十三五发展规划和全市旅游发展规划统筹考虑，遵循三退三进三主体基本思路，长远规划，分步实施，用5年时间初步建成并开始运营。

    突破性发展康养产业

??王洪雁委员:积极争取上级政策支持，立足巴中作为秦巴山连片扶贫地区的政策优势和巴中四大国家森林公园为全省10大森林康养目的地的特色优势，建议将康养产业作为我市现代服务业跃升的重点和促进巴中经济社会发展、脱贫攻坚的重要增长极，争取国家和省级相关部门加大对我市政府性康养事业发展支持力度。

    推动房地产业健康发展

??谢静委员：通过强化政策支持，将去库存与降低成本结合，通过减税降费、规范中介服务等方式减轻企业负担；要推行货币化安置，将去库存和棚改安置房等相结合，激活市场需求；要深化住房制度改革，积极发展康养、度假休闲、旅游等新兴地产，注重培育房屋租赁市场，促进房地产业转型升级。

??彭中卫委员：建议重视区域性首位城市的作用发挥，突出中心城市首位度；新农村建设要进一步强化产业的培育与发展；严格调控城市新供土地规模；除公共用地以外，要依据市场需求适度提供建设用地；城市建设要加大新区发展力度，重点要加大新区基础设施及市政工程项目配套建设，要完善老城区城市功能，进而实现新区人口增加，老城人口密度得以降低这一城市均衡布局和发展的目标。

    顶层推动有机农业发展

??张育贤委员：建议市委、市政府要顶层设计，利用巴中的生态资源优势，整合全市资源，规划有机农业未来发展方向；转变思维方式，破除用一产做一产，二产做二产，三产做三产的产业发展模式，要不断研究产业链的价值，特别是每个县区在设计产业发展时要思考如何用三产的思维来做二产，用一产的标准来赚三产的利润。

    加强村医队伍建设

??王昕委员：探索就医管理模式，变村卫生室为门诊室，逐步推行二合一乡村一体化管理模式，对于部分无村医的村子，乡镇卫生院派驻医务人员，采取同意人员调配、同意药品购销、同意财务收支、同意工

??资分配的四统一模式进行管理；探索新型服务模式，推行特殊家庭定向服务、乡村医生签约等服务，***全市农村，特别是贫困村的群众就医难等问题。

    培育生态产业集群

??王晨委员：进一步修订完善人才政策，建设一支活跃在大江南北、世界各地的营销经纪人队伍；强化规划引领，统一部署，分工合作，摸清全市生态家底、资源家底、发展家底，立足专、精、名、高的目标定位，提高前瞻性，科学选择优势产品，制定总体规划、各产业规划和品种的具体规划，积极推进优势农产品区域化布局和规模化生产；始终瞄准精深加工能力建设，整合各类生产要素，彻底解决产业链条割裂问题，加大农产品精深加工现代企业引进力度，加大本土农产品加工企业转型升级力度，加快培育产业集群。

    落实法律顾问制度

??吕朝阳委员：强化领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的意识；要推进党政法律顾问制度全面落实；切实加强法律顾问队伍建设，建立健全法律顾问工作保障机制，将是否落实法律顾问工作制度和法律顾问制度作用发挥情况纳入党委、政府目标考核；将党委、政府法律顾问工作经费和聘用经费纳入财政预算；将法律顾问的合法性审查作为作出重大决策的必经程序，将有关重大决策是否经过法律顾问出具意见，纳入追究决策失误责任的重要内容，确保法律顾问工作的制度化和常态化。