市中心或可乘高铁直达香港

市规划和自然资源局：前瞻性开展粤港澳大湾区“双十字”铁路规划研究

广州规划展览中心

随着自然资源系统机构改革工作的推进，目前各地市自然资源主管部门已全部完成挂牌。

近日，广州市规划和自然资源局党组书记、局长彭高峰在接受采访时表示，广州市将紧抓粤港澳大湾区建设的历史机遇，主动融入“一核一带一区”建设，全面增强国际商贸中心和综合交通枢纽功能，推动广州与周边地区基础设施的互联互通，构建粤港澳大湾区新交通体系。前瞻性开展粤港澳大湾区“双十字”铁路、香港直达广州市中心高铁通道等规划研究，推动广湛、广河、广永、广中珠澳高铁等线路纳入《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》。

市规划和自然资源局表示，将推动广州与周边地区基础设施的互联互通，加快建成广佛环线佛山西站至广州南站段、广清城际、广中江高速、南沙大桥等一批重大工程，构建粤港澳大湾区新交通体系。加快推动广深港澳科技创新走廊“创新四核十三节点”规划建设，前瞻性开展粤港澳大湾区“双十字”铁路、香港直达广州市中心高铁通道等规划研究，推动广湛、广河、广永、广中珠澳高铁等线路纳入《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》。

香港直达广州市中心高铁通道的规划引发市民关注，这意味着未来从广州坐高铁到香港，或将不需要到市中心20公里以外的广州南站了。去年9月23日，伴随着广深港高铁香港段正式开通，通过广州南站这一枢纽，越来越多“老广”已经亲身体验到了高铁带来的跨城便利。通过高铁网络，广州南站至香港西九龙站仅需48分钟即可通达。虽然如此，但广州南站位于广州市中心城区以南20公里，中心城区大量客流出行依然不便，如果坐地铁可能需要将近一个小时才能到广州南站。

专家指出，高铁站如果离中心城区太远，对长途旅客可能影响不大，但对中短途旅客的吸引力将大大削弱，从而影响高铁在城市群中的基础性作用。直达香港的高铁站点究竟将设在广州市中心哪个位置呢？目前尚未明确。不过去年11月通过的《广州综合交通枢纽总体规划（2018～2035年）》曾提出，广州拟将广州站和东站打造成为中心火车站。新增广深港高铁引入中心城区联络线、京广高铁引入广州站联络线、三眼桥至新塘通道扩能，实现高铁线路引入中心城区，共同成为中心火车站。

推进海珠湿地等重点生态区域提升

广州还将全面推进生态文明建设，着力提升城乡发展的平衡性和协调性。以资源环境承载能力评价和国土空间开发适宜性评价为基础，统筹划定生态保护红线、永久基本农田保护线和城镇开发边界等发展底线，科学管控城市规模，控制生态和农业空间不低于市域面积2/3，城镇建设空间不高于1/3。全面落实乡村振兴发展要求，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制多规合一的实用性村庄规划。规范农用地管理，专项安排不少于1000亩建设用地指标用于乡村振兴项目。

推动重点生态区域提升改造。加强对公共绿地规划和管控，开展白云山、越秀山“还绿于民、还景于民”整治行动。通过三年行动计划落实拆、控、建三大方面工作，擦亮广州城市花园名片。推进海珠湿地、流溪河等重点生态区域提升，开展全面剿灭黑臭水体作战行动，实现水清岸绿的城市建设目标。

重点推进棠涌、石壁等片区成片连片更新改造

广州作为有着2200多年历史的文化名城，离不开城市更新。市规划和自然资源局表示，将按照《广州市城市更新三年行动计划》（2019－2021年）分类分层、因地制宜、精准施策，重点推进棠涌、石壁等重点功能片区成片连片更新改造。允许旧城连片改造项目由政府作为征收主体，允许未纳入标图建库的建设用地及现状建筑结合“三旧”政策进行合理补偿，可按照“价值相等、自愿互利、凭证置换”的原则进行土地置换。将探索划定工业产业区块，做好产业业态规划布局，加强产业策划研究，分类差异化推进，调动村集体、街（镇）、市场主体参与村级工业园改造的积极性，促进低端低效产业转型升级。2019－2021年，村级工业园计划改造提升总面积114平方公里。

此外，将以人民为中心，下足“绣花”功夫提升城市品质。传承城市基因，彰显本土特色，深入开展沙面历史文化街区等品质提升行动，以“绣花”功夫推动南粤古驿道、“最广州”历史文化步径等试点项目规划建设，提升城市精细化、品质化水平。

增加“零跑动”和“不见面审批”业务

同时，为了增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，广州市规划和自然资源局还将推出一系列便民服务政策。例如，优化不动产登记专项行动，加强数据整合和信息共享，大力推广“不动产e登记”服务，增加“零跑动”和“不见面审批”业务。通过信息共享利用，便于企业、群众同时申请纳税、不动产登记、供电供气供水、户政等手续，避免“来回跑”“多头跑”，不断增创自然资源领域高质量发展新优势。

优化营商环境方面，市规划和自然资源局将深化行政审批“放管服”改革，依托“多规合一”管理平台，以“一张蓝图”统筹项目实施，对标世界银行营商环境测评指标，在2018年成功经验基础上，继续推进行政审批制度改革走向深入，并推动建立与改革相适应的监管体系。

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