白云中部以环境为先打造城市中心（图）

白云地域广阔，但纵观其发展历史，却从未诞生过真正属于白云的中心。当白云铺开发展大局，谋定五大功能片区，并将开始加速发展之时，一个区域的城市中心也在呼之欲出，这就是白云中部。其在区位、环境、空间等方面有着种种优势，不仅是我区，广州市方面也对其寄予巨大的期待。践行着以环境为先的全新发展理念的白云中部，已然不断落子，正写下关于白云城市发展史的崭新篇章。

A现状与优势

中部地区尽管尚未得到有效开发，但凭借优质的环境优势，与地处白云中心的区位优势，定位城市中心可谓恰如其分，只待充分挖掘其潜力。

区域建设面临巨大挑战

11月23日，市委书记任学锋一行来我区调研指导工作，这也是他今年内第二次到我区考察。这一次的调研重点放在了白云中部地区，先后考察了中部地区的嘉禾街新科村和白海面涌、颜乐天纪念中学、嘉禾禽畜交易服务中心等地。

在此过程中，任学锋书记对河涌治理、环境整治、城市更新改造等一系列问题作出指示。综合来看，无论是清理“散乱污”、清拆河涌两岸违建，还是推动地块收储，这些指示实际上都指向了一个目标，即建设白云城市中心。这足以反映市委、市政府对我区打造中部城市中心所寄予的厚望。

任学锋书记所关注的这些问题，也正是我区打造中部城市中心的过程中迫切需要解决的问题，不仅存在于所考察的地点，还普遍存在于当前的中部，折射出中部地区的发展现状。如曾经的颜乐天纪念中学周边，饱受“散乱污”企业野蛮生长所带来的环境苦果。在过去的十余年间，类似的企业在中部地区沿河涌大量地滋生，影响城市面貌，还威胁着整个地区的生态环境。

诚如所见，大量的低端产业，脏乱差的城市面貌，这些都是白云中部当前所面临的真实困境，也将是我区打造中部城市中心面临的巨大挑战。

三大优势引人期待

尽管存在着诸多痼疾，但无论是广州市还是白云区，都对中部城市中心的打造寄予了极大的期待，原因就在于这里所拥有的是几乎难以复制的优势。

首先其区位便决定了这里必然具有巨大的发展潜力。白云中部，顾名思义，正是位于白云区的几何中心，也是广州传统中轴线上的重要节点，贯通南北，连接东西，本身就是区域交通体系中的要害位置。

尤其是当南部的白云新城发展渐趋饱和，这一股发展热潮急需向外扩散，城市功能亦需另觅空间方能完善健全之时，能够向四方辐射影响的中部之于白云，就如同越秀区之于广州，未来极有可能辐射着政治、医疗、教育等功能，其战略地位已是凸显无疑。

优越的自然禀赋与文化底蕴，也是中部地区足以骄傲的资本。区域内不但保有历经百年风雨的均和墟、平和大押、均和公所等古迹，还有连绵百亩的桃花园地，更有白海面涌、石马涌、均禾涌纵横交错所形成的的大片自然湿地，这就是构建“人与自然和谐发展的现代新型城区”所必不可少的基础。

另外对于白云中部发展而言也是极大利好的，便是这里虽然集聚了大量的低端企业，但是从根本上来讲，依然未经过大规模的开发建设。区发改局相关负责人表示，中部地区仍有很大的空间用于各方面的发展，即便未来要进行更新改造，难度也将大大减小，而生态环境也大部分得以较好地保存下来。这也正是白云中部的“后发优势”所在。

正是基于这种种优势，构建城市中心，几乎可堪称是为白云中部所量身打造的发展构想，它的发光发热将是很快就会实现的未来。

B困局与突破

不同于其他四个片区以产业为主导，中部城市中心从某种程度上说，是以环境为主而谋划的，践行了新式的城市发展理念，是白云中部突破以往的发展困境而作出的全新尝试。

思维受限使发展迟滞

白云中部的发展潜力是显而易见的，我区也曾多次为此展开谋划，但最终不了了之，中部地区也长期发展迟滞。究其原因，其一是时机未至，包括交通设施、生活配套在内的许多发展条件都不成熟；其二则可能更为关键，便是发展思维上的局限大大限制了白云中部的可能性。

广东省社科院数年前一份关于白云区的调研报告中，指出了白云区当时发展所面临的一大压力，便是“高端约束”。意指白云虽然拥有良好生态资源和条件，但在发展思维单一的情况下，未能在保护的同时充分利用这些资源，没有先进发展理念的指引，使本应该助力白云发展的自然生态，反倒变成了发展的约束，令人甚是遗憾。

白云中部就是典型的受到“高端约束”的区域之一，其丰富的自然资源受到重点保护的同时，也使此地的发展难免投鼠忌器，想要大展拳脚几无可能，反倒是低端企业见缝插针，壮大一时。

但是，当我区提出了新的发展思路时，这样的困局已不复存在。“环境要改善，产业要升级”这一中心任务的提出，正是明确了环境与产业两手都要抓，两手都要硬。二者并不矛盾，完全可以实现相辅相成。环境的改善一定程度上就是在为产业升级铺路，而产业升级将清理“散乱污”企业，也是为从源头上实现环境改善而奠定基础。

正是以此为指引，中部城市中心的构想也由此萌发，白云中部得以真正地向着“绿水青山就是金山银山”的愿景坚定前行。

环境主导成新发展理念

在“五大功能片区”各自的发展定位中，中部城市中心与其他四个片区相比显得截然不同。差别就在于，其他四区均是以产业发展为核心，如南部的总部经济，北部的临空经济，唯独中部并未以任何产业来主导区域发展。反而在其发展的定位中这样表述：坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，把中央湿地重大环境建设项目和历史文化作为该地区发展的突破口。

由此透露出的信息是，白云中部仍将继承此前的职责，环境的保护依然是这里的重中之重。但有所不同的是，这一次中部地区不再固步自封，而是有意识地在发挥环境的优势，在环境建设当中寻找实现自我发展的契机，更将以环境建设来带动公共服务资源向中部地区布局，带动城市中心建设提速，强化中心的辐射作用，以推动区域内经济社会的全面发展。

按此路线，中部城市中心就是以环境为核心而谋划的，这是与过去忽略环境，甚至牺牲环境的发展模式截然相反的全新发展理念。这也正是当下社会发展的潮流所向，无论是企业还是民众，对于优质环境的需求都日益高涨，愈发追求与自然的和谐发展。

“白云相比于广州其他的城区，环境就是我们最大的优势。过去没有充分利用，发展受限也就不足为奇。”区发改局相关负责人表示，我区现在已将环境视为未来发展的核心竞争力，中部城市中心就是这一思维的最彻底的体现，“中部城市中心就是白云精心打造的一张‘名片’。”

C中部拉开建设大格局

在“1358”发展思路中，中部明确将打造国际商务区，建设集现代商务、公共服务、生态涵养、文旅休闲、商业服务、综合居住等六大主导功能于一体的城市中心，服务广州，形成人与自然和谐发展的现代新型城区。

以六大功能为城市建设的核心组成，中部呈现了与过去规划所不同的布局，各自的功能明确，又相互紧密结合，构成了现代化新型城区的基本雏形。

最为重要的莫过于中央湿地的打造。据介绍，白云中央湿地将参考纽约中央公园等国内外经典案例的建设经验，以极高的标准打造，预计将投资约数十亿元用于建设水环境、湿地景观、基本配套设施。

中央湿地加上石马桃花公园，再结合平和大押、均和公所等历史文化标志，塑造出环境优美、内涵丰富的崭新城市面貌，以吸引高端城市资源在这里集聚，并逐步实现产业的导入。

尤其是正在深入谋划的“现代都市消费产业园”，将立足化妆品、家具、服装、皮具、灯光音响等传统产业基础，以研发设计、展贸、体验、个性定制等价值链高端环节为导向，大力发展都市消费工业，形成价值创新示范性园区。

不仅是环境与产业，城市基础设施的配套也在不断落子。市发改委已明确提出地铁8号线北延段拆解段要经过均禾，明年将申报建设规划，马上进入建设程序，将彻底结束均禾片区没有地铁的历史。均禾未来还将争取地铁24号线、26号线也在此设立站点。

空港大道二期（106国道—白云五线）正在加紧施工，建成后中部与南部白云新城的联系将更为紧密，以形成联动发展的有利态势。而空港大道三期亦在重点谋划，贯通后可直达白云机场，将使中部的区位优势更为彰显。

而就在11月30日，广州市铁一中学正式签约落户均禾，未来可有效补齐教育版块的短板，成为完善“城市中心”功能的重要一环。区人民医院现也将迁建至接近中部地区的黄石北路北侧，建成后能最大程度地惠及包括嘉禾街、均禾街等多条街道的群众。

正如我们所见，中部城市中心的建设已从各个角度全面铺开，如同一盘正在摆出大格局的棋局，每一着落子都让人惊叹，亦增添着对未来更多的期待。白云时事　陈亮嘉

中部城市中心的发展，将把中央湿地重大环境建设项目和历史文化作为突破口。图为中央湿地公园效果图。石建华 翻拍