广州市交通运输局关于印送大中型市政交通工程初步设计审批办事指南（试行）的函

穗交运函〔2019〕1023号

各区人民政府，市发展和改革委员会、住房城乡建设局、政务服务数据管理局，市交投集团、广州地铁集团、市铁投集团、市城投集团，市土地开发中心、市代建局、市项目办、市建设科技委办、市道路工程研究中心、市广园公司：

根据《广州市人民政府关于印发广州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知》（穗府〔2018〕12号）有关要求，为落实全市行政区域大中型市政交通工程初步设计审批工作，市交通运输局制定了《广州市交通运输局大中型市政交通工程初步设计审批办事指南（试行）》（见***），现印送给你们，请遵照执行。执行过程中如遇到问题请及时向市交通运输局反映。

专此函达。

广州市交通运输局

2019年4月22日

（此件公开发布）

广州市交通运输局大中型市政交通工程初步设计审批办事指南（试行）

为贯彻落实***、***关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，根据《***关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号）、《广州市人民政府关于印发广州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知》（穗府〔2018〕12号）相关精神，结合省、市有关法律法规和文件规定，为指导有关建设单位办理大中型市政交通工程初步设计（随文概算可暂不含征收补偿和管线迁改部分，待情况摸清后再行单独报审）审批事项，特制定本办事指南。

一、行政审批事项

（一）事项名称

大中型建设工程初步设计审查（大中型市政交通工程初步设计审查）

基本编码：0114026000

实施编码：1144***********39F301****6000

实施主体编码：1144***********39F

实施部门：市交通运输局

（二）实施依据

1．《建设工程勘察设计管理条例》（〔2015〕***令第662号）；

2．《工程设计资质标准》（建市〔2007〕86号）；

3．《广东省建设工程勘察设计管理条例》（广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第74号）；

4．《广东省大中型建设工程初步设计管理办法》（粤建设字〔2008〕24号）。

二、行政审批权限

（一）办件的对象及类型

1．服务对象：机关、事业单位、企业；

2．办件类型：承诺件；

3．适用范围：

（1）市本级统筹财政资金及跨区的大中型市政交通工程（一般指城市道路、桥梁、隧道工程，公共交通工程、城市轨道交通工程，下同）。

（2）国有企业事业单位使用自有资金且国有资产投资者实际拥有控制权的大中型市政交通工程。

（3）根据国家、省、市有关法律法规和文件规定，由市交通运输局审批的其他大中型市政交通工程。

4．不收取许可费用。

（二）办结时限

行政审批承诺办结时限缩短为5个工作日（法定办结时限为20个工作日）。即自受理申请之日起5个工作日内（不含技术审查环节所需时间）作出许可决定。

（三）非办理对象

1．根据《广州市人民政府关于将一批市级行政职权事项调整由区实施的决定》（穗府令〔2017〕157号）、《广州市政府关于保留下放取消行政许可备案事项的决定》（穗府令〔2016〕142号）等文件规定由区级相关行政主管部门负责的市政交通工程初步设计行政审批。

2．根据《广州市人民政府关于印发广州市工程建设项目审批制度改革试点实施方案的通知》（穗府〔2018〕12号）规定：“地铁线路工程及轨道交通场站综合体工程初步设计的技术内容由市住房城乡建设委（现市交通运输局）审批，概算由市发展改革委审批”。

三、行政审批要求

（一）办理条件

1．工程项目已取得发展改革部门的可行性研究报告批复；

2．工程项目由相应资质的勘察、设计单位编制初步设计文件及概算，其中初步设计文件已取得市交通运输局的技术评审复函，概算通过市交通运输局下属的概算审核单位的审核，并出具审核报告。

（二）提交材料

1．大中型市政交通工程初步设计审批申请书（原件1份，格式见***4）；

2．大中型市政交通工程初步设计审批申请表（原件或电子文件1份，格式见***5）；

3．工程项目已取得发展改革部门的可行性研究报告批复（复印件或电子文件1份）；

4．初步设计文件修编版（电子光盘1份；含说明书、图纸、概算书、工程检测报告或工程地质勘察报告）。

已办理成功并联审批A组合（A组合办理指南见“广州市国土资源和规划委员会关于印发《广州市工程建设项目立项用地规划许可阶段并联审批实施细则（试行）》的通知”穗国土规划字〔2018〕4***号及“广州市规划和自然资源局关于印发广州市工程建设项目立项用地规划许可阶段并联审批实施细则（试行）的补充通知”穗规划资源字〔2019〕92号）可不提供第3项（此项由市政务系统自动流转），否则以上材料均为必需材料。提交的纸质材料需按照***模板要求加盖公章。电子文档格式应为原件扫描文件。

（三）办理流程（办理流程图见***2、3）

1．窗口办理。

（1）开始：申请人需在政府平台（http://www.gdtz.gov.cn/）填报项目信息，获取项目代码（如有）。

（2）申请人向市政务服务中心递交该项申报材料，符合受理条件的，由市政府服务中心当场收件并向申请人出具《受理回执》，并将申报材料及时转交市交通运输局。不符合受理条件的，当场出具《不予受理通知书》。申请材料不全或不符合法定形式的，由受理窗口当场出具《材料补正通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容。时限：0.5个工作日。

（3）市交通运输局接件受理后，初审录入相关信息，时限：0.5个工作日。若市政务服务中心在收件当场未出具《材料补正通知书》，但经审查认为需申请人补正申请材料内容的，应在自出具《受理回执》之日起2个工作日（不计入办理时限）内制作《材料补正通知书》一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，并转交市政府服务中心通知申请人，办理时间从材料补正提交后开始计时；逾期未转交的，自出具《受理回执》之日起即为受理。

（4）市交通运输局对申请人送达的申请材料进行审查审批，起草初步设计批复文件，时限：3个工作日。

（5）市交通运输局将办理结果转交市政务服务中心，并按规定政务公开。时限：1个工作日。

（6）办理结果由市政务服务中心统一通知申请人领取或者邮寄给申请人。

2．网上办理。

（1）开始：申请人需在政府平台（http://www.gdtz.gov.cn/）填报项目信息，获取项目代码（如有）。

（2）申请人登陆“广州市工程建设项目联合审批平台”（http://lhsp.gzonline.gov.cn/）——施工许可——大中型建设工程初步设计审查。在线填报业务表单、上传电子材料。若电子材料太大无法上传的，应事先将电子光盘及纸质材料快递给市交通运输局，市交通运输局确认收齐材料后，建设单位再在网上办理申请。

（3）建设单位网上递件通过后，市交通运输局网上接件。符合受理条件的，网上出具《受理通知书》。申请材料不全或不符合法定形式的，网上出具《材料补正通知书》，一次性告知申请人需要补正的全部内容。时限：1个工作日。

（4）市交通运输局对申请人送达的申请材料进行审查审批，起草初步设计批复文件，时限：3个工作日。

（5）市交通运输局将办理结果转交市政务服务中心，并按规定政务公开。时限：1个工作日。

（6）办理结果由市政务服务中心统一通知申请人领取或者邮寄给申请人。

（四）建设单位按规定提交材料并成功受理后，市交通运输局对申请项目的初步设计审批材料进行复核，复核主要审查下列两项内容：

1．按照交通建设工程项目初步设计审批所需材料规定，核对已提交材料是否真实、有效；

2．核对建设项目规模、建设内容与资金是否与市发改委批复的可行性报告相符合，原则上投资规模误差不能大于10％。

本办事指南自印发之日起开始执行。文件试行过程中，如有意见请与市交通运输局联系人反映。如在试行过程中根据反馈意见对文件内容进行微调，市交通运输局将更新该办事指南，不再另行印发通知，以广州市工程建设项目联合审批平台公布内容为准。

***：1.《工程设计资质标准》市政行业建设项目设计规模划分表.do 

    2.初步设计审批办理窗口办理流程图.doc

    3.初步设计审批办理网上办理流程图.doc

    4.初步设计审批申请书（模板）.doc

    5.初步设计审批申请表.doc

***1

工程设计资质标准

住建部（建市〔2007〕86号）

***2

初步设计审批窗口办理流程图

***3

初步设计审批网上办理流程图

***4

广州市      关于申请审批      工程

初步设计的请示（模板）

市交通运输局：

根据《广州市发展和改革委员会关于下达广州市     计划的通知》（穗发改〔    〕    号），    工程由我司（或我办）负责建设管理，工程设计（勘察）单位为    。目前，我司已组织完成了该工程的初步设计文件修编工作，并取得你局出具的初步设计技术评审意见（文号    ）和概算审核报告（或备案意见）（文号    ），现向你局申请初步设计审批，具体情况如下：

    一、项目建设依据

说明项目上阶段依据，如项目建议书或可行性研究报告的批复文件、建设规模、投资规模并附相关文件。

    二、项目建设内容及规模

说明项目选址、服务范围、设计标准、建设规模、建设内容等，包括总计及各子项。

    三、项目总投资及资金来源

说明概算总投资、工程费用、工程建设其他费用、预备费的具体数额。

    四、项目建设工期

说明计划工期时长、开工和完工时间。

    五、其他已完成的前期工作

说明本工程的《项目建议书》或《可行性研究报告》是否已获市发展改革委批复，《选址意见书》、《用地预审》、《规划设计条件》、《规划方案意见》、《建设用地规划许可证》、《建设工程用地批准书》等是否已获相关部门批复或正在办理。

    六、申请行政审批事项

本工程初步设计文件已通过初步设计技术评审、概算审核，并按技术审查意见完成修编。我司（或我办）对修编过的初步设计文件内容已自审同意，现申报给你局，请予审查批复。

    专此请示。

    ***： 1.建设工程项目可行性研究报告批复文件

          2.修编后的初步设计电子文件（光盘另附）

                          单位（盖章）

                                  20   年  月  日

（联系人：   ，电话：填固定电话、填手机）

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