万源群众利益放首位廉政清风暖人心

近年来，万源市坚持问题导向、回应群众关切，持续深入开展“清风直通车”等廉政活动，始终将群众利益放在首位，将廉政清风吹进群众心田。

两支队伍赴一线 三重监督促落实

“今天，我们请来了万源市纪委干部、相关职能部门负责人和镇长，大家有什么问题可以当面提。另外，如果大家遇到一些干部不作为、慢作为等情况，也可以直接说出来。”8月27日，在万源市石塘镇瓦子坪村“清风直通车”质询会上，镇纪委书记向前来开会的群众开门见山。咨询会上，村民们针对村里出现的问题纷纷发言。质询会结束，镇、村干部就相关问题及时解决。“第二天就去查看了山坪塘，找出了漏水的具体原因，也及时上报了。现在他们在和施工方共同商量整改方案，并承诺一个月之内整改完成。”看到自己提出的问题得到迅速有效的解决，村民吴文娇竖起了大拇指。

为解决群众身边的痛点、堵点、难点问题，***上级监督太远、同级监督乏力的困局，2018年以来，万源市纪委监委印发《万源市纪律作风保障年“清风直通车”活动工作方案》，广泛开展“清风直通车”活动，整合乡镇纪检监察队伍力量，从乡镇纪委书记、纪委副书记、纪委委员、专职干部中抽调72名干部组建12个工作组，组织村（社区）召开质询会，持续推动党员干部作风转变提升。

同时设立2个工作组在服务集中、人员集中的政务大厅、公共服务单位全程陪同群众办事，详实记录群众办事全流程、各环节。入户征求意见。将31个乡镇（街道）分为10个片区，将群众诉求多元、社情民意复杂的村（社区）识别为重点村（社区），按照“先重点、后一般，先乡镇、后全域”的思路推进入户走访。

为让“清风直通车”活动落到实处，万源市纪委监委成立专项督办组对各级各部门整治进展***监督检查，用随机与重点相结合的方式对已走访的村开展回访。每村抽取10户群众进行电话回访，对乡镇（街道）限时入户见面回访、反映问题的解决满意度、扶贫项目推进落实等进行回访调查。截至目前，已对1085户群众开展回访，对满意率低的4个乡镇发送督办函，要求重新入户与反映问题群众见面。对群众反映问题集中的扶贫领域易地扶贫搬迁、集中供水、道路建设等项目进展情况开展专项督查，责令6个扶贫领域项目进展缓慢的乡镇作出情况说明。

同时，万源市纪委监委干部监督室全程对“清风直通车”工作组每日去向、入户情况、收集问题等履职尽责情况开展抽查核实，严防工作组走过场、打折扣。并将抽查情况在每周工作例会上予以通报。活动期间，撤换责任心不强工作人员1名。

多措并举汇聚民意

提升满意度幸福感

通过“五个面对面”深入基层一线收集群众诉求，与群众“面对面”释疑、“零距离”解惑，主抓群众具体诉求解决，着力提升群众满意度和幸福感。

“面对面”收集问题。万源市实行各乡镇（街道）党委政府班子成员包村（社区），驻村干部、村（居）委班子成员包社责任制，通过电话、微信、院坝会等创新方式，全覆盖收集群众问题诉求，全方位掌握社情民意。“清风直通车”工作组聚焦信访突出的村（社区），及时收集群众诉求，能当场解决的立即解决，不能当场解决的承诺限期解决，政策限制无法解决的争取群众理解支持。截至目前，已入户走访群众35410户收集问题1.7万条，解决群众问题1.6万件，群众满意率达98%以上。向市级部门发整改函30份，17个部门（单位）“一把手”在电视节目公开承诺整改，2个单位完成服务流程完善更新，全市同级信访下降52.98%。

“面对面”开展质询。因地制宜、因事制宜、因时制宜拟定质询会议方案，市级领导带头到联系乡镇参加“面对面”质询，群众现场反馈诉求，领导干部现场解决问题，最终将矛盾纠纷化解在基层，将问题诉求解决在一线。制发《市级领导到联系乡镇参加村级质询会的方案》，村级质询会按照“乡镇党政负责人主持、播放经济社会发展宣传片、县级领导或乡镇党政负责人宣讲、群众公开质询、‘清风直通车’工作组现场监督”的程序进行，集中开展政策宣传，传递党委政府声音、群众公开质询直抒胸臆、干部现场回应答疑释惑。截至目前，已召开质询会588场（次），参会群众达万余人次。

“面对面”反馈问题。工作组将收集的问题按村返回乡镇后，乡镇党委政府在2个工作日内提出整改措施，经该市纪委监委审核后在村务公开栏公示，10个工作日内入户与反映问题群众见面作出政策宣传、解释说明和整改承诺，15个工作日内召开“清风直通车”村级质询会。各村（社区）针对质询会上收集的问题分门别类建立台账，将立即办理类问题现场为群众办理，不能立即完成的及时向群众做好解释说明并承诺完成期限；限期办理类问题明确解决群众意见诉求的责任单位、整改内容、整改时限等内容后在村务公开栏公示，同时函告相关单位及时解决并反馈群众；政策限制类问题深入各村（社区）逐户向群众进行宣传解释，力求群众满意。现已帮助群众解决问题1665件，后续跟进问题1312件。

“面对面”进行监督。万源市纪委监委紧盯各个重点环节，采取“四不两直”方式适时开展明察暗访，全面调查了解群众反映问题是否切实得到解决，严肃整治走过场、喊口号、装样子等形式主义，切实转变干部工作作风。对反馈问题办理不到位、反馈人不满意等情况，提出整改措施要求，加压鼓劲，确保问题得以解决；对发现的违规违纪问题及时进行处理，坚决做到发现一起查处一起。同时，制定《纪委班子成员包片带队调研督导方案》，对群众反映问题整改情况实施“回头看”，及时解决基层工作中存在的问题和困难。截至目前，共开展监督检查9次，发出限期整改函6份，发现问题6个，已全部督促整改到位。

“面对面”回访群众。立足发现收集问题不是目的，解决问题才是关键，通过电话回访、实地暗访、入户走访等方式及时掌握群众反映问题的解决进度和满意度，确保问题整改取得实效；针对入户走访和质询会上未解决的“老大难”问题，积极统筹各方力量多措并举，由易到难，逐个***，切实赢得群众认可满意。目前，已回访问题557件，群众满意率达98%，越级信访量同比下降7.8%。

“乡村要振兴，治理有效是基础。”展望“十四五”，万源市将不断强化基层监督体系建设，持续深化“清风直通车”活动，在推动基层治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在提升群众党风廉政建设满意度工作上持续发力，以实际工作成效不断增强群众的获得感和满意度。(王爱民 杨航 马发海 )