川陕革命老区振兴发展规划发布南充九县(市区)全部入围
8月3日,国家发展改革委正式发布《川陕革命老区振兴发展规划》(以下简称《规划》),我市顺庆、高坪、嘉陵、南部、营山、蓬安、仪陇、西充、阆中9个县(市、区)全部入围。
“《规划》含金量极高,给予老区的优惠和支持力度前所未有。特别是涉及我市的汉巴南铁路、嘉陵江航运配套工程等一批带有全局性、支撑性和引领性的重大项目成功挤进盘子,对于我市加快经济社会建设、打赢脱贫攻坚战,与全国同步小康具有重要意义。”市发改委负责人表示。
设立川陕革命老区综合改革试验区,为全国革命老区振兴发展探索路径积累经验
《规划》明确,老区的战略定位是区域开发与精准扶贫协同推进的示范区,丝绸之路经济带和长江经济带的重要通道,清洁能源、特色农产品生产加工基地和军民融合产业示范基地,红色文化传承区,生态旅游目的地,以及秦巴山生态文明先行先试区。
《规划》提出在原川陕苏区核心区域设立川陕革命老区综合改革试验区,建立统一协调合作平台,在创新行政管理、基础设施投融资、资源开发、扶贫开发、生态保护补偿等方面赋予试验区改革创新和试点示范职能,鼓励试验区大胆探索、推进综合改革试验,为全国革命老区振兴发展探索路径、积累经验。
《规划》范围以原川陕苏区为核心,总面积15.7万平方公里。范围包括68个县(市、区),其中四川有5市37个县(市、区),我市9个县(市、区)全部入围。
《规划》明确了老区的发展目标:到2020年,要实现老区农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困问题,城乡居民收入水平明显提升,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,基础设施瓶颈问题得到有效解决,特色优势产业体系加快构建,城乡协调发展水平大幅提高,人居环境明显改善,努力建成经济发展、人民幸福、社会和谐、文化繁荣、山川秀美的全面小康社会。
构建“三带三走廊”经济发展空间结构,南充跻身“西安汉中巴中南充重庆/成都经济带”和“成都南充达州万州经济走廊”
《规划》明确,将构建“三带三走廊”经济发展空间结构,其中有一带一走廊涉及南充。即西安汉中巴中南充重庆/成都经济带,以汉中、巴中、南充为节点,重点发展机械制造、清洁能源汽车、生物医药、特色农产品加工、食品饮料等产业,规范发展天然气和石油化工,构建贯通老区、连接成渝经济区和关中天水经济区的经济带;成都南充达州万州经济走廊,以南充、达州为节点,重点发展冶金建材、特色农产品加工、机械装备、新材料等产业,规范发展油气化工产业,形成融入成渝经济区的重要经济走廊。
南充被明确为石油天然气精细化工、食品饮料、汽车及零部件、轻纺服装基地,川东北商贸物流和科教中心
在基础设施方面,《规划》提出,铁路方面将加快建设兰州重庆铁路,规划建设汉中巴中南充铁路;公路方面,加快建设巴中广安重庆高速公路,完善高速公路网络,加强县乡道建设,加大农村公路养护力度;水运方面,全面加强嘉陵江等航道建设与整治,提升航道等级,畅通与长江黄金水道的联系。加快推进广元、南充等内河港口建设,建设一批专业化客货运码头,完善集疏运配套基础设施。航空方面,积极推进支线机场新建和改扩建,增强航空客货集散能力。新建阆中机场,改扩建南充机场,研究建设一批通用航空机场。加快实施交通扶贫“双百”工程,实现贫困老区所有具备条件的乡镇、建制村、撤并村及一定人口规模的自然村通硬化路。
水利工程建设方面,则有大力实施嘉陵江等主要江河堤防工程及重点中小河流、山洪沟治理,加强城镇防洪排涝工程,加快山洪灾害综合防御体系建设,积极开展水土保持、生态修复工程建设。建设亭子口水利枢纽、升钟灌区二期工程及灌区节水改造工程;建设九龙潭、油房沟等中型水库工程。能源保障方面,则要开展南充等天然气、页岩气勘探开发,建设气田至重点工业园区及县城输气管道。
在产业发展方面,我市被明确为石油天然气精细化工、食品饮料、汽车及零部件、轻纺服装基地,川东北商贸物流和科教中心。同时,我市仪陇县朱德故居纪念馆红色旅游景区(点),南部升钟湖、顺庆西山、高坪凌云山等生态旅游景区(点),阆中古城历史文化景区(点)等纳入《规划》。