西充县扎实推进县域义务教育均衡发展工作

西充县高度重视义务教育均衡发展工作，坚持把推动义务教育均衡发展作为教育工作的重中之重，深化教育改革，改善办学条件，规范办学行为，巩固“两基”成果，积极推进义务教育均衡发展。

强化组织领导，推进义务教育优先发展。一是规划引领，科学推进。县委县政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位，制订出台《西充县推进义务教育均衡发展规划》《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》等一系列打基础、惠民生、利长远的发展规划，为教育发展指明了方向。将推进县域义务教育均衡发展纳入“十三五”国民经济和社会发展规划，支持和引导教育发展，确保做到“三个优先”。二是健全机制，夯实责任。县政府成立了推进义务教育均衡发展工作领导小组，县长担任组长，全面负责推进义务教育均衡发展的各项工作。建立推进义务教育均衡发展联席会议制度，定期召开专题会议，研究解决义务教育均衡发展中遇到的难题，保证义务教育均衡发展的各项指标落到实处。与相关职能部门及各乡镇主要负责人签订责任书，明确各部门及乡镇政府推进义务教育均衡发展的工作责任与目标任务，为义务教育均衡发展工作提供有力保障。三是履职尽责，形成合力。县级各部门、乡镇切实履行教育工作职责，积极落实《西充县义务教育均衡发展实施方案》安排的各项任务，主动为义务教育均衡发展谋思路、出主意，投入人力、物力、财力，全面形成了齐抓共管、整体推进、狠抓落实的工作格局。

加大投入力度，切实完善经费保障机制。一是全力确保“三个增长”。近年来，全县先后投入土地1100余亩、资金13亿余元，优先保障教育发展。2014-2016年，全县义务教育经费实现“三个增长”，同时征收教育费附加（含地方教育费附加）3798万元，按10%比例从土地出让收益中计提教育资金520万元，全额用于教育；农村税费改革转移支付资金及时足额划拨，专款专用。全县义务教育阶段学校办学基本条件的10项指标基本达到省定标准，义务教育学校办学条件校际间基本均衡。二是优先保障教育民生。全面落实“三免一补”政策，累计发放家庭经济困难寄宿制学生生活补助3.6万余人次、3200余万元，率先在全市实施地方财政资助特困师生行动，积极实施“教育救助扶贫基金”资助计划，累计资助1125人次、240万元。高度关注弱势群体教育，进城务工人员随迁子女入学实现“零障碍”，以特教学校为基础、普通学校随班就读为主体、“送教***”为补充的特殊教育体系进一步健全，“三残”儿童入学基本实现“全覆盖”。全面加强留守儿童关爱工作，建立完善校长、教师“一对一”帮扶留守儿童机制，建成留守学生之家、心理健康咨询室、乡村学校少年宫等关爱阵地160余个。大力推进平安校园建设，配齐配足校园专职安保120人，将校园安保经费全额纳入财政预算，有力保障了校园和谐稳定。三是积极开展教师关爱行动。实施农村教师津贴和乡镇教师工作补贴制度，分别按每月50元和每月280-320元标准足额发放。参照公务员年终目标奖，累计发放教师绩效奖近8000万元。在城北新区新建教师限价房358套，边远学校修建周转房436套，切实解决了家庭经济困难无房教师的住房问题。积极实施三年一轮次的教师免费健康体检制度，累计完成体检6000余人次。每年教师节拨付节日慰问金100万元，专项奖励慰问教学业绩突出的优秀教师。

优化资源配置，大力改善学校办学条件。一是稳妥推进校点布局调整。根据县域城镇化建设规划和人口集聚趋势，按照“小学向乡镇集中、初中向中心场镇集中、高中向县城集中”原则，制定《西充县农村义务教育学校布局专项规划》，结合危房改造、寄宿制学校建设、校舍安全改造和重点项目建设，统筹推进校点布局调整，全县义务教育阶段学校调减至54所，教育资源进一步调优，教育资源配置更加均衡。二是积极新增优质教育资源。在主城区新建西充中学初中部、扩建天宝初中等6所学校，在新城区新建张澜学校、西充中学多扶校区2所学校，在城南田园新区规划九年一贯制学校1所，“一核（主城）两翼（城北新区、城南田园新区）一极（多扶工业园区）”的城区教育发展格局初步形成，城市优质教育容载率大幅提升。三是着力加大“全面改薄”力度。在建设路小学、观凤小学等47所义务教育学校，先后实施灾后重建、农村初中改造、寄宿制学校建设、“全面改薄”等项目180个，新（改、扩）建校舍及附属设施36.9万平方米，配备各类教育装备30余万件（套），办学条件不断改善。今年，县政府聚焦均衡发展薄弱环节，再投入义务教育均衡发展专项资金6500余万元，大力推进教育技术装备配备、校园文化建设及风貌打造等“补短板”工程。四是大力推进教育信息化建设。投资6000余万元，采取“融资租赁”形式，率先在全市完成教育信息化“三通两平台”建设，新建云课堂计算机网络教室79间、配备“班班通”设备675套，升级硬件式视讯系统70个。大力实施教师信息技术应用能力提升、信息技术与学科教学深度融合、“数字云”应用等“三大工程”，全县学校现代教育信息技术应用水平大幅提升。

加强队伍建设，努力提升教师专业素养。一是多措并举充实师资力量。采取公开考聘新教师、考核招聘紧缺专业教师、遴选外地工作的本籍优秀教师等方式，先后补充教师800余名，其中80%充实到农村缺编缺科的义务教育学校，有效解决了农村义务教育学校教师结构性矛盾，今年我县还将继续考聘新教师143名。二是大力开展教师培育培训。采取教育人才交流、名校挂职跟岗、“国培”项目县计划等方式，积极开展组织教师参加各级各类培训项目，先后培训教师1.1万余人次，教师师德素养和专业能力大幅提升。三是积极推进教师互动交流。出台《西充县教师支教计划》《西充县城乡学校结对帮扶实施方案》，先后组织200余名城区优秀教师下乡支教，通过“下乡支教”“结对帮扶”“送教下乡”等形式，努力推动城乡教师的互动交流。四是着力加强教师日常管理。严格实施上班签到、集中办公、去向公示、随机查岗制度，不断加强教师劳动纪律管理；深入开展廉洁从教、依法从教等师德教育活动，持续实施“三名”工程，积极开展教育先进评选，全县教师敬业乐业、竞先争优的干事创业氛围全面形成。

狠抓教育管理，全面提高教育教学质量。一是规范办学行为。认真落实《四川省人民政府办公厅关于规范办学行为深入推进素质教育的意见》，全面推行校务公开和财务公开，深入开展教育突出问题专项治理，着力解决社会反映强烈、严重违背教育规律、影响学生健康发展的突出问题，切实维护了教育良好形象。二是强化控辍保学。实行义务教育阶段学生免试就近入学，城区义务教育阶段学校“划片招生”，坚持均衡编班，将省级示范性普通高中指令性招生名额50%比例均衡分配到各初中学校，并适度向农村学校、精准扶贫建档立卡户倾斜。严格落实地方党政和学校控辍保学“五长”责任，切实加大***监控力度，不断巩固提高“两基”成果，全县小学入学率100%，完成率99.9%；初中入学率99.8%，完成率99.8%，毕业率99.6%，“三残”儿童入学率94.5%。三是加强教育督导。健全教育督导网络，充分发挥督导督政功能，有力促进了乡镇党政和部门落实教育工作责任，形成了推进义务教育均衡发展的强大合力。建立完善县级教育督导责任区制度，聘请专兼职督学19名，立体整合随机督导、专题督导和综合督导，积极推进中小学校责任督学挂牌督导，先后开展中小学素质教育、学生体质健康等系列专项督导10余次。四是推进素质教育。建立健全学校、家庭、社会三结合的德育网络，坚持立德树人导向，深入开展“国学经典诵读”和“三爱三节”等教育活动，全面培育和践行社会主义核心价值观。创新素质教育载体，实施艺体特色学校创建计划，推行艺体科“2+1+1”工程，加强校园文化和社团文化建设，推进学生个性特长培养，促进学生全面发展，学生参加市级以上艺体科竞技获奖312人次。五是深化教研教改。以推广快乐课堂教学、学生自主管理、促进学生个性化成长的课外活动等“三大”育人模式为支撑，全力打造“自主·快乐教育”特色；不断加强教育科研，切实做到“校校有课题、人人有专题”，教育科研成效显著，38项课题获市政府等级奖、3项获省政府等级奖。义务教育质量全市领先，教育管理经验多次在全市教育工作会上交流，成功承办全市 “自主·快乐教育”成果推广现场会，先后多次荣获全市初中阶段教育质量综合评价一等奖。