2018年飞凤镇维稳工作总结

       飞凤镇坚决执行市委、市政府的战略决策部署，坚持发展稳定两手抓，不断健全维稳信访工作长效机制，强化社会矛盾排查化解力度，认真落实领导接访和包案化解机制，积极推动信访案件的化解，妥善化解了一批社会矛盾，较好地维护了社会的稳定。为促进本地经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。现将工作总结如下。

　　一、2018年信访维稳工作基本情况

　　飞凤镇始终把稳定作为压倒一切的大事来抓，进一步健全和完善综治、信访工作领导责任制。截止到2018年12月1日，全年共接待来信来访120起300人次，调处矛盾纠纷110件。办结率为100%，按照网上信访综合业务系统规范办理要求，及时将办结的信访事项录入系统，已规范办理件。通过行之有效的举措，真正做到“小事不出村(居)、大事不出镇”，矛盾不激化、问题不上交，杜绝了群体性事件的发生。

　　二、主要做法

　　面对当前特殊时期新的信访形势，飞凤镇积极转变思路，建立“五抓”工作法，强化领导，改进方法，真抓实干，排难而进，扎扎实实为群众解决信访问题，全镇信访工作形势好转，群众信访活动规范有序，为全镇经济持续快速发展营造了和谐、安定的社会环境。

　　一是抓组织领导，落实工作责任。飞凤镇党委、政府高度重视信访维稳工作，按照“属地管理”与“谁主管，谁负责”原则，以落实综治与平安建设为抓手，年初我们与6个村(居)、6个单位签订了综治、信访维稳及平安建设工作目标管理责任状，从思想上、组织上、行动上加强了对综治维稳工作的领导，把信访维稳的责任层层落实到各部门、各单位，分解到领导，化解到基层，落实到个人。

　　二是抓排查、调处，及时化解矛盾纠纷。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。我们着力在抓好超前排查上下功夫，实现了由“救火”向“防火”转变。做到不漏村(居)、村(居)不漏户、户不漏人，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。按照“三到位一处理”的工作原则，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结，对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效地减少了重复访，控制了越级访，减少了信访总量。

　　三是抓信访积案，促进疑难问题的化解。我们在抓好新发生信访问题的同时，十分注重抓好信访老户的清理工作。开展矛盾纠纷集中排查活动，将本辖区内所有的积案进行分析梳理，明晰哪些是镇可以解决的，哪些需要上级协调解决。凡是自身能够解决的，按“七个一”要求，限期结案。针对一系列历史遗留和重复访问题，按照“属地管理、归口办理”的原则，由综治信访办牵头，会同有关单位、部门进行梳理分类，因人因事制宜，制定了切实可行的操作方案，有效遏制了群众越级上访现象的发生。

　　四是抓法制宣传，坚持依法治访。在加大信访问题处理力度的同时，坚持依法治访。飞凤镇利用今年开展的6月党风、平安宣传、11月党风、平安宣传等活动为契机，向群众宣传《信访条例》和信访的相关法律法规的知识，发放宣传资料2000余份。组织村(居)干部和群众代表集中学习国家《信访条例》等有关法规政策;组织村（居）民集体观看近期司法机关依法处理违法上访事件的法制宣传教育片;在有重点信访问题的部门组织群众代表开展依法信访座谈;对老上访户进行“一对一”说服教育；对重点人和事重点处置；当场天书记、纪委书记大接访等多种形式宣传活动开展依法治访的宣传教育。从建立和完善分流机制入手，推进综治信访办、司法所、派出所之间的联系与合作，使信访问题得到依法分流，依法处理。

　　五是抓好导向，实行双向规范。无理越级集体访不行，有理越级集体访也不行；无理取闹不行，有理取闹也不行。实行双向规范：一是对因工作不力，或因对信访工作不重视导致群众大规范上访，造成影响的领导干部，坚决按市委、市政府规定，该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理。二是对有理有序上访的，满腔热情地接待，认真解决问题;对有理无序上访的，先批评教育，整顿秩序，再接访，解决问题;对无理无序，特别是打着信访的旗号，聚众冲击党政机关，触犯刑律的，采取断然措施，依法处理。对少数人预谋组织的群众集体上访，在收集证据，进行细致思想工作的同时，依法对少数牵头组织者进行严肃处理。

　　三、存在的问题

　　一是信访维稳形势严峻。飞凤镇镇情复杂、矛盾多，且信访群众意识较强，期望值较高，信访问题的处理难度越来越大。

　　二是村级干部对信访工作认识不到位，信访信息网络作用发挥不够，信访总量、集体访量、越级访量仍高位运作。

　　三是信访突出问题调处不力，在一定程度上存在重回复、轻调处的现象，造成群众重复上访、越级上访增加。

　　四、下一步工作打算

　　一是坚持班子成员定期接访。“定期公布领导接待群众日表”，有效畅通群众信访渠道，切实强化群众合理诉求的解决力度，将这项制度持之以恒开展下去。

　　二是强化隐患排查化解工作。要坚持开展滚动式排查工作，全面彻底排查各种苗头隐患，同时要坚持开展集中研判制度，对重大问题要落实领导包案，努力把问题解决好，把人员稳控住。对重点群体和重点人员要落实工作措施，确保将各种矛盾纠纷化解在萌芽、把问题解决在初始、把群众吸附在当地。

　　三是进一步加强信访维稳预警工作。严格落实领导带班值班备勤制度，实行特护期信访维稳工作报告制度，重大紧急信息随时发现、随时报送、及时预警。