坚持三不一体推进不断深化标本兼治

决心从未改变，力度从未改变。

2021年，全市纪检监察机关处置问题线索3279件，立案1423件1518人，处分1580人，移送审查起诉59人……

数据背后，彰显的是全市各级纪检监察机关坚持严的主基调不动摇、坚持不懈把全面从严治党向纵深推进的决心和担当。2021年，全市纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争取得显著成绩，对不断巩固发展对党忠诚、风清气正、干事创业的良好政治生态发挥了重要作用。

高举“惩”的利剑强化“不敢腐”的震慑

2021年4月22日，清廉南充微信公众号发布“蓬安县人民检察院党组书记、检察长彭彪彬涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查”的信息。这位反贪“老兵”的落马一时间引发广泛关注。彭彪彬案的查处，再次释放出了惩治腐败寸步不让的强烈信号。

不敢腐重在惩治和震慑。2021年，全市各级纪检监察机关始终保持惩治腐败高压从严态势。

营山县公安局原局长陆昌斌，市医保局原副局长陈果，仪陇县委原常委、政法委原书记鲜明凡，市自然资源和规划局原总规划师张和平等因涉嫌严重违纪违法而受到查处。

在这种强大的震慑之下，2021年9月15日，嘉陵区副区长赵少雄来到南充市纪检监察教育中心投案自首，同日被市纪委监委立案审查调查，并采取留置措施。2021年，到全市各级纪检监察机关主动投案的党员干部达76人，他们选择了一条正确之路，标志着不敢腐的震慑效应充分彰显。

抓大不放小。全市纪检监察机关紧盯群众身边的微腐败，亮出重拳。

“感谢区纪委监委帮我们追回血汗钱……”近日，高坪区会龙镇组织召开整治群众身边“微腐败”公开退赃大会，村民吕继忠收到退款后连连感谢到场的纪检干部。原来，该村干部林某以“手续费”为名，索取现金共计7600元。对此，高坪区纪委监委给予林某党内严重警告处分，并责成退赔全部违纪款。过去一年，全市纪检监察机关累计查处群众身边微腐败案件919件，处理655人。

做实“治”的文章扎牢“不能腐”的笼子

“市医疗保障局党组，我委在查处你单位原党组成员、副局长陈果重大违纪违法典型案件过程中，发现你单位存在总额控制和弹性结算不透明、医保监管不到位……”针对市医保局副局长陈果案暴露出的市医保局存在的问题，前不久，南充市纪委监委向市医保局发出了《以案促改通知书》。

市医保局收到《以案促改通知书》后，针对虚记费用、大检查、泛耗材等乱象，聚焦“假病人”“假病情”“假票据”等欺诈骗保行为，深入开展区域点数法总额预算和按病种分值付费（DIP），着力以支付方式改革根治医保基金“总控弊端”，有效堵住总额控制的漏洞，提高基金使用效率，有效减轻了群众看病负担。

不能腐重在标本兼治促规范。2021年，全市各级纪检监察机关针对案件查办中暴露出的问题，向直接责任单位发出《以案促改通知书》《纪检监察建议书》，以“两书”的形式向案发单位开列“问题清单”，督促完善相关制度。通过“两书”这个小切口，推动形成标本兼治的大格局。

点上治，面上同样治。市纪委监委监督推动市级相关部门在全省范围内率先运行“一卡通”，解决了惠民资金审批不高效、监管不阳光、发放不到位等问题；创新推行“一栏清”，解决了村务信息公开不及时、载体不健全、内容不全面等问题；探索试行了“一网监”，解决了政府工程项目建设不合规、程序不合法、职能监管不严实等问题，从源头上杜绝政务公开“遮遮掩掩”、惠民政策“暗箱操作”等问题，让政务“真公开”，群众“真监督”。

强化教育引领增强“不想腐”的自觉

“陆昌斌案件再次告诫大家，有权莫任性，任性会猖狂，猖狂要灭亡。我们一定要倍加珍惜党和人民的信任，自觉接受党纪党规、法律法规约束，自觉接受监督，做到秉公用权、规范行权。”在陆昌斌案警示教育大会上，营山县相关负责人说。

不想腐重在思想教育和文化浸润。通过不断强化廉政教育，开展廉洁文化建设，持续营造崇廉尚廉的社会氛围，不断增强党员干部“不想腐”的自觉。

市纪委监委坚持用身边事警示教育身边人。2021年，市纪委监委通过在案发单位召开警示教育大会、专题民主生活会等形式，宣布处分决定或案件通报，组织观看警示教育片，读受处分人员忏悔或反思材料，以案示警，以案为戒，最大限度发挥案件查办的警示和教育作用。

警示守廉，家风助廉。“家规，扩展开来就是一个社会的底线；家风，扩展开来就是一个国家的风气……”，在2021年举办的第二届“南充好家规”故事分享会现场，著名学者、中央民族大学教授蒙曼的观点引发了会场观众的共鸣。一个个好家规故事激发了党员干部和人民群众道德情感，增强了人民群众对家风建设的认知认同。

深入挖掘南充地方特色元素，充分发挥廉洁文化浸润作用。

“你们看这个山洞，陈母为避城市喧嚣，将其长子陈尧叟、次子陈尧佐、三子陈尧咨安置在此读书，后来陈尧叟、陈尧咨高中状元，故名状元洞。陈母曾经教育三兄弟说‘这个山洞，夏天的时候可以为人们遮阴，冬天的时候可以为人们挡风，当官就要像这山洞一样，在百姓需要的时候，为他们提供帮助，让他们过上好日子’……”在省级廉洁文化基地阆中古城政德文化教育基地，解说员向前来参观学习的党员干部讲解着陈母教子的故事。

2021年，市纪委监委构建起“4+2”的廉洁文化地图，持续打造并用好朱德故里、阆中古城政德文化教育基地2个省级廉洁文化基地以及张澜纪念馆、罗瑞卿纪念馆、张思德纪念馆、西充家风馆4个市级廉洁文化基地。过去一年，朱德故里参观人次达230余万人次，阆中政德文化教育基地参观人次达200余万人次，在地方影响力不断加大，教育效果不断彰显。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。2022年，全市纪检监察机关将保持节奏不变、力度不减，坚持严的主基调，纵深推进全面从严治党向基层延伸，持续巩固发展风清气正良好政治生态，为建成全省和成渝地区经济副中心、全面建设社会主义现代化南充提供坚强纪法保障。