关于开展政府守信践诺专项治理活动的通知
各乡镇人民政府、街道办事处,县直相关部门,县属相关企事业单位:
按照《遂宁市人民政府办公室关于开展政府守信践诺专项治理活动的通知》(遂府办函〔2020〕29号)精神及全市统一安排部署,现将我县政府守信践诺专项治理活动有关事项通知如下。
一、总体目标
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,加强政府诚信和信用体系建设,健全政务诚信监督体系,坚持依宪施政、依法行政,加快转变政府职能,大力提升公共服务质量和水平,不断提高社会公信力和群众满意度。
二、主要任务
(一)政府采购领域专项治理。重点治理对供应商实施差别
待遇或者歧视待遇,随意提高政府采购门槛,随意设置资格、条件,随意设置不平等条款,要求提供非必要的证明材料,政府采购信息不公开、不透明等问题。
牵头单位:县财政局
责任单位:县行政审批局,各乡镇(街道),蓬溪经开区
(二)社会资本合作领域专项治理。重点治理信息披露机制不完善,政策执行走样,对民营企业设置门槛,未建立项目责任回溯机制等问题。
牵头单位:县财政局
责任单位:各乡镇(街道),蓬溪经开区
(三)招标投标领域专项治理。重点治理招标人规避招标、
虚假招标,投标人弄虚作假、围标串标,中标人转包和违法分包;招标代理机构借牌、挂靠,泄露保密信息,违反招标代理合同约定安排非本机构专职技术人员负责项目招标代理工作;评标专家管理不到位等问题。
牵头单位:县发改局
责任单位:县经科局,县自然资源规划局,县住建局,县交运局,县水利局,县农业农村局,县综合执法局,县行政审批局,各乡镇(街道),蓬溪经开区
(四)招商引资领域专项治理。重点治理新官不理旧账;职能部门办事效率低下,不作为、慢作为、乱作为;优惠政策不落实,合同履行不到位,随意改变政府承诺和合同约定;对因国家利益、公共利益或其他法定事由需要修改合同条款的,未给予企业补偿等问题。
牵头单位:县商务经合局
责任单位:各乡镇(街道),蓬溪经开区
(五)政府债务领域专项治理。重点治理未严格执行政府债
务限额管理,出现政府债务违约事件,随意上马工程项目,盲目举债,缺乏责任追究机制,拖欠民营企业、中小企业账款等问题。
牵头单位:县财政局
责任单位:县发改局,县经科局,各乡镇(街道),蓬溪经
开区
(六)金融服务领域专项治理。重点治理银行信贷服务中执
行信贷优惠政策不到位、乱收费、吃拿卡要等行为,对非法集资、“套路贷”、骗取贷款、违法发放贷款等金融违法行为查处不力等问题。
牵头单位:县财政局(县金融服务中心)
责任单位:县公安局,人行蓬溪支行,各乡镇(街道),蓬溪经开区
(七)公共安全领域专项治理。重点治理有关信息披露不及
时,管理体系不够健全,危机处理能力不足,应急救援能力有限,公共卫生、食品药品安全领域应急管理体系建设薄弱等问题。
牵头单位:县应急局
责任单位:县卫健局,县市场监管局,各乡镇(街道),蓬溪经开区
(八)生态环境保护领域专项治理。重点治理环保问题整改
未完全到位,建筑工地扬尘,部分建制镇生活污水收集管网建设滞后、污水处理设施运行专业化水平不足,娱乐场所噪声扰民,秸秆禁烧屡禁不绝,非煤矿山污染重等问题。
牵头单位:县生态环境局
责任单位:县自然资源规划局,县住建局,县农业农村局,县文广旅游局,县综合执法局,县市场监管局,各乡镇(街道),蓬溪经开区
(九)基层组织领域专项治理。重点治理村务公开不及时、信息公开不全等问题。
牵头单位:县民政局
责任单位:各乡镇(街道),蓬溪经开区
三、实施步骤
(一)问题排查阶段(2020年6月30日前)。各牵头单位要在全县范围内开展全覆盖排查,全面梳理存在的问题,精准掌握基本情况,列出问题清单、建立台账,对于群众反映强烈、舆论关注度高的问题,一并纳入此次专项治理活动。
(二)问题整改阶段(2020年7月1日-31日)。根据问题
清单,建立整改台账,明确整改责任单位、责任领导和责任人员,细化工作举措,明确完成时限。对于能够在7月31日前整改完成的,务必及时整改、按期销号,对于不能在7月31日前整改完成的,务必做好解释工作,持续推进整改。
(三)建章立制阶段(2020年8月1日-31日)。各牵头单
位要深入分析问题产生的原因,建立完善相关规章制度和部门内控制度,杜绝类似问题再次出现。
(四)工作总结阶段(2020年9月1日-15日)。各牵头单
位要认真总结工作开展情况,形成书面总结报告,提出有关工作建议和意见,于2020年9月16日前报县政府,并抄送县委绩效办。
四、工作要求
各级各部门要充分认识开展政府守信践诺专项治理活动对优化提升营商环境工作的重要促进作用,切实加强责任感、使命感,认真开展此次活动。各牵头单位要切实发挥好牵头揽总作用,统筹好责任单位协同推进,采用“问题制+责任制+清单制”工作法,切实做到解决一个问题、销号一个问题、堵塞一个漏洞。
蓬溪县人民政府办公室
2020年6月19日