我市工商登记制度改革工作推进大会召开
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于2022年03月15日发表
市委副书记、市长赵世勇讲话
大会现场
下午，遂宁市工商登记制度改革工作推进大会在市政府多功能会议厅召开，会议由市委常委、副市长刘云主持，市委副书记、市长赵世勇，省工商局副局长沈健出席会议并致辞，市政府秘书长叶长春，省工商局企业处处长钟耘、宣传中心副主任莫莉与会。涉及“先照后证”工商登记制度改革工作的46个市直部门、27个船山区职能部门、13个开发区职能部门主要负责人，7个县区（园区）的分管领导、编办主任，以及40户企业代表、20名个体工商户代表共计260余人参加了会议。
市工商局局长王勇发言表示，工商登记制度改革的“先照后证”试点工作即将开展，全市工商系统将以高度的政治责任感，把思想和行动统一到市委、市政府的改革部署上，进一步增强改革意识，提高支持改革、参与改革的自觉性，切实按照市委、市政府关于改革的总体部署和要求，认真落实好《遂宁市工商登记制度改革实施意见》和《工商登记制度改革后续市场监管工作方案》等重要文件各项改革措施，全力确保改革试点工作稳妥实施。一是严格执行改革政策，落实“宽进”政策，实施“严管”规定，完善“信用”约束；二是强化工作基础保障，增配人员设施，加强宣传培训，搭建信息平台；三是加强部门协作配合，注重信息共享，协同后续监管，严查无照经营。
省工商局副局长沈健讲到，省政府在全省确定了成都、泸州、遂宁、甘孜4个“先照后证”试点市、州，遂宁市在全省试点改革城市中启动最早，并始终保持领先一步的良好态势。希望遂宁工商部门按照市委、市政府的工作决策，认真落实和推进工商登记制度改革相关工作，切实转变工商职能，更好地服务遂宁经济社会的全面发展。同时，沈健副局长提出三点要求，一是突出改革重点，大胆探索实践，要坚持敢为人先、大胆实践，冲破旧有审批思维模式，突破传统监管观念束缚，用前瞻性眼光和创新性思路开辟工商登记新模式。二是坚持试点先行，总结试点经验，要不断总结提炼“先照后证”改革的成果和经验，力争为全省下一步全面推进“先照后证”提供一批可复制、可推广的宝贵经验。三是加强组织协调，确保改革实效，要按照“准入与监管对接、质量与效率统一”的原则，合理确定培训人员，科学设置培训内容，分期分批搞好法律法规等培训工作，使广大工商干部既明确改革的重大意义，又熟悉操作规程，提高推进工商登记制度改革的能力。
市委副书记、市长赵世勇强调，加快推进工商登记制度改革工作是“上级有要求、自身有需求、市场主体有呼声”，要深刻认识推进工商登记制度改革的重要意义，各级各部门要切实将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，坚持“便捷高效、宽进严管、规范统一”的原则，加快改革步伐，严格保证质量，强化后续监管，完善配套改革，推动我市工商登记制度改革全面提速。一是要突出“便捷高效”，加快“先照后证”试点。改“先证后照”为“先照后证”是工商登记制度改革的核心内容之一，也是改革的难点，市直有关部门要切实抓好前置登记目录和前置改后置目录的执行工作。二是要突出“宽进严管”，强化后续监管。各级各部门要转变“重审批、轻监管”的理念，真正把监管资源集中到事中事后的监管上来。三是要突出“规范统一”，加快市场主体信息系统建设。为更好地加快工商登记制度改革，市政府决定以工商部门经济户籍数据为基础，整合全市市场主体登记管理信息、关联行政审批信息、相关部门执法监管信息等，建立统一的市场主体信息系统。同时，要研究制定市场主体信息管理办法，通过具有约束力的制度，明确各行政审批部门、执法监管部门的信息报送和公示范围，实现信息管理系统功能最大化，并以此为平台，进一步整合社会监督力量，提升行政监督综合效能。
最后，赵世勇市长提出三点要求，一是要强化组织领导。各县(区)、各有关部门要高度重视工商登记制度改革工作，将其作为全面深化经济体制改革的重要内容。二是要加强服务保障。各部门要主动作为，认真研究，共同推动工商登记制度改革事项全面落到实处。三是要加强对改革实施的效果评估。各级各部门要虚心听取市场主体对改革的意见和建议，看是否真正达到方便高效的目的，是否真正做到简政放权、激活市场主体的初衷，要以实践作检验，对不符合市场要求的具体措施要及时进行完善。
刘云副市长要求各级各部门一把手高度重视、主动作为，勇于创新、探索经验，要立足实缴变认缴、年度检验变年度报告、实行“一照多址”和“一址多照”、推行“先照后证”、实行电子营业执照等诸多方面，按照“谁主管、谁负责”的要求，实现监管信息的及时更新、完善和共享，互联互通、互通有无，真正做到“宽进严管”，确保改革试点工作做到位，为全省工商登记制度改革工作创造经验，为“六大兴市计划”做出应有贡献。
大会上，市文广新局、市监察局负责人作了表态发言，表示将责无旁贷、竭能尽职，不折不扣地推进工商登记制度改革有序有力有效开展。
