昭化区坚持三零推动安全生产监察执法工作

昭化区安全生产监察执法工作坚持惩戒与教育相结合、坚持执法与送法相结合、坚持安全生产与职业卫生一体化执法相结合，保障了安全生产形势持续稳定好转。

健全安全生产监察执法制度体系，依法治安基础“零缝隙”。去年，按照国家、省、市关于监察执法工作的要求，结合实际，我区建立健全了一系列规范、完善安全生产监察执法工作的制度，为依法治安打下坚实基础。一是修订完善了案审制度，进一步规范了案件内审流程和时限，明确了行政处罚、事故查处痕迹化管理要求。二是制定完善了《重大行政处罚案件集体讨论决定制度》《行政执法过错责任追究制度》《行政处罚自由裁量基准制度》等约束性工作制度，并与区人民检察院联合下发了《关于在查处和预防安全生产领域渎职等职务犯罪工作中加强联系协作的意见》。三是建立完善了执法文书使用和案卷管理制度，规范了执法文书的使用、填写和组卷。在全区行政执法部门案卷评比活动中，区安监局选送卷宗被评为优秀卷宗。

加强安全生产监察执法队伍建设，监察执法保障“零担忧”。一是着力提升单兵执法能力。通过健全监察执法制度体系、参加省、市执法培训和比武活动、视频学习、会前学法、内部交流等多种形式，持续提升执法人员业务能力，初步实现了执法文书使用规范，法律法规适用得当，办案流程依法合规，案卷资料要素完备。二是着力增强执法力量。通过努力，区委、区政府已批准成立昭化、卫子、虎跳3个安全生产监察执法中队，增加执法人员编制4个，增幅达80%。区政府财政配套资金近30万元，用于购买相关执法装备和执法车辆。三是着力强化执法纪律。局纪检组与每位执法人员签订了岗位责任书和党风廉政责任书，把执法纪律纳入执法干部年度考核的重要内容，杜绝了在执法中吃、拿、卡、要及打亲情牌的行为，解决了在工作中门好进、脸好看、事难办的问题，确保了执法公正和法律的严肃性，全年没有行政复议和行政诉讼案件发生。

强化安全生产监察执法力度，生产安全事故“零增长”。昭化区区以安全生产大检查和各类专项检查为抓手，严厉打击各类安全生产非法违法行为。全年共出动执法人员661人次，对113个生产经营单位进行了198次执法检查，制发各类执法文书456份，排查各类隐患529处。处罚一般违法行为20起（其中立案查处12起，当场处罚8起），同比2016年增长300%，罚款7.2069万元，同比2016年增长1441%；移送公安机关查处2起2人。调查和处理生产安全事故1起，对事故发生单位和相关责任人员处罚款共计26.9万元，于法定期限内全部执行到位，并追缴历欠事故罚款10万元。全区全年共发生生产安全事故4起，同比下降25%;死亡4人，同比下降15%；受伤2人，同比下降32%；直接经济损失200万，同比下降18%，安全生产形势持续稳定向好。