绵竹市应急管理局关于进一步加强关闭矿山隐患排查防范事故发生的紧急通知

           九龙镇、清平镇、汉旺镇、广济镇人民政府：近期，我局对个别关闭煤矿抽查检查，发现一处关闭煤矿存在井口封堵设施损坏，井口封堵不严实，极易造成意外事故的安全隐患，为深刻吸取省内外已关闭煤矿发生死亡事故的教训，经研究，现将我市进一步加强关闭矿山安全隐患排查、防范事故发生有关事项通知如下。一、关闭矿山井口封堵标准（一）关闭煤矿井口封堵标准1.2013年7月12日，四川省人民政府办公厅《关于加快推进煤矿整顿关闭工作的紧急通知》（川办函〔2013〕133号）明确了关闭煤矿井口封堵标准：停止供电、拆除供电线路。封闭填实、炸毁矿井井筒。平整井口场地，恢复地貌。2. 2016年10月19日，川煤重组办《关于印发＜四川省煤炭行业化解过剩产能验收工作实施细则＞的通知》（川煤重组办〔2016〕24号）明确了关闭煤矿井口封堵标准：拆除矿井提升、通风供电等设备设施和地面生产系统等建（构）筑物。主要建筑物拟保留改为其他用途的（如工业旅游、储备等）应逐级上报省级有关部门备案。炸封或封闭填实井筒。井筒拟继续其他用途（如抽采瓦斯、排水）利用、暂不封闭的应逐级上报由省安全监管局批准。各镇人民政府立即对辖区内已关闭的矿山逐一进行排查，针对2013年以前关闭的煤矿，井口封堵质量不符合关闭煤矿封堵标准的，参照2013关闭煤矿井口封堵标准进行重新封堵。（二）关闭非煤矿山井口封堵标准非煤矿山关闭井口封堵标准，由镇人民政府逐一进行排查，针对排查出不符合2017年非煤矿山关闭井口封堵标准的，按照2017年关闭非煤矿山井口封堵标准进行重新封堵。（三）封堵井口作业安全要求封堵关闭矿山井口时，必须请绵竹市应急救援大队进行有毒有害气体检测，确保在安全条件下方可进行封堵施工。二、开展巡查按照关闭矿山关闭后属地管理的原则，镇人民政府负责每月对辖区内关闭矿山开展不少于一次安全检查（巡查），发现关闭矿山井巷密闭损坏要及时进行修复，发现人为开启封堵密闭的及时向公安和资源管理部门报告。三、落实责任镇人民政府必须落实一名专人负责每月对已关闭矿山的检查（巡查）工作，建立巡查监管台账，完善保存检查工作资料。四、工作要求（一）高度重视，严格防范。有关镇人民政府要按照法定职能职责以及分级负责、属地管理原则，切实履行监管责任，加强对已关闭矿山的监督检查和日常巡查，在井口公示监管责任人和监督举报电话，接受社会群众监督，加大日常巡查力度，坚决防止已关闭矿山死灰复燃。对擅自启封、私自入井、偷采盗窃等非法违法行为，一经查实，必须依法追究责任，确保关闭矿山关死封牢。对因偷盗进入已关闭矿山井巷发生意外事故的，依法依规追究相关责任人的责任。（二）突出重点，落实责任。按照属地管理原则，落实关闭矿山日常巡查工作的责任单位和责任人，在关闭矿山井口附近醒目地点标明监管责任单位和监管责任人及联系电话。（三）修复标识，清理杂物。针对已关闭矿山井口关闭标识、监管责任单位、责任人和联系电话等信息不清晰、井口密闭前杂草丛生、任意堆放杂物等问题，必须立即重新书写或喷绘关闭标识等信息，清除关闭矿山井口杂草和杂物，确保井口关闭标识清晰醒目。***：1. 绵竹市　　镇检查关闭矿山照片登记（参考模板）2. 绵竹市　　镇检查关闭矿山台账（参考模板）　　　　　　　　　　　　　　　　　绵竹市应急管理局　　　　　　　　　　　　　      2020年10月13日