城市精细化管理打造宜居曲江

大雁塔景区花带

芙蓉东路

新开门转盘华表绿雕景观

美丽源自精细。“生活在曲江，有种自豪感油然而生”。“旅游在曲江，为浓厚的人文氛围和优美的生态环境感到荣幸。”一座城市的环境如何，市民游客感受最直接，最有发言权。这一切，都缘于曲江新区的城市精细化管理。

在曲江，无论是它的文化、旅游，还是它的生态、人居，你都会时时刻刻感受到一种精神，一种荣耀。曲江新区从城市精细化管理入手，以文化塑造城市特色，以创新推动精细管理，全面体现“更精、更细、更人性” 的城市管理理念，努力实现“绿满曲江、靓丽曲江、智慧曲江”的新形象。

有力、有序的城市管理网络：“一把手工作链”

自西安市城市精细化管理工作考核以来，曲江新区在全市每个月的考核中都名列前茅，各季度均排名第一。

曲江新区管委会高度重视城市管理工作，各部门、各单位的“一把手”亲自抓、负总责，组成精细化管理工作的“一把手工作链”，自上而下形成了有力、有序的城市管理工作组织网络。曲江新区充分发挥新区城市精细化管理领导小组的带动作用，充分调动各责任部门落实、配合的积极性，严格实行“条块结合，条包块管，以块为主、齐抓共管”的工作机制，形成“政府引导、部门联动、社会服务、全民参与”上下联动的工作局面。

此外，曲江城市精细化管理前瞻性规划的建立，让景区管理、建设管理、公共服务管理、环境美化亮化等方面得到提升和改进，以打造“美丽曲江”为目标，提升了精细化管理水平和管理效果。

精细化管理领跑全市：增加“新十条”形成“升级版”

曲江新区在《西安市城市精细化管理工作实施方案》的基础上又增加了“新十条”，一部“升级版”的城市精细化管理方案在曲江新区诞生。

在景区管理上，旅游观光轻轨凸显文化范儿，与周边景观环境相得益彰，与双层敞篷观光巴士共同构成立体旅游交通体系；按照“景区一体化”原则，对各景区的配套服务设施更新改造，提升景区的软硬件服务水平。

在建设管理上，通过奖惩分明的政策，减少在建道路、在建绿化工程对环境和交通的影响；加强对已建成二次施工项目管理；严把审批关，解决市政道路“拉链路”问题。

在公共服务管理上，通过曲江新区社区指导服务中心切实解决区内居民养老、医疗等涉及老百姓切身利益的问题；加强对蔬菜早市、放心早餐等便民市场和设施管理的管理；解决道路清扫保洁人员配备不足问题。

在环境美化亮化上，加强户外宣传和咨询活动规范管理；完成西安城墙的亮化彩绘工程；按照一类道路标准，做好南三环沿线绿量增补。

此外，曲江特色的数字化管理指挥平台已投入使用，并完成市区两级对接工作，这将使曲江城市精细化管理工作进入全新阶段。

创新布景、彰显时尚：园林景观贯穿文化主题

文化是城市的灵魂，是城市品质的重要体现。创新是曲江的灵魂，也是绿化景观升级旅游“产品”的关键。

走进曲江新区，一条路、一棵树都拥有独特的造型，一枝花、一丛草都展示着别样的姿态。无论是以“中国梦”为代表的中国文化符号，还是以“关中八大怪”为代表的陕西文化符号，或是以“秦唐穿越”为代表的秦唐文化符号，都为每一棵植物赋予了文化的气息。

为营造出“都市让生活更美好，文化让都市更精彩”为主题的街景氛围，曲江新区将文化主题贯穿到园林景观中，针对不同路段、各种植物确定造型，达到形态各异、造型别致的景观效果。“曲江物语”、“多彩家园”和“中国梦”等一批大型绿雕景观和立体花坛，以中国文化符号、陕西文化符号、秦唐文化符号为创意理念，造型新颖独特同时富有文化内涵。

小口袋书有大文章：精细化管理的“工作秘笈”

内容实用、编排新颖，再配以精美图片……《曲江新区城市精细化管理工作指导手册》就成了曲江新区工作人员人手一本的“工作秘笈”。

据了解，该《手册》结合ISO9000质量管理体系的相关原则标准，通过对影响城市管理水平的重要环节进行分析研究，制定出规范化、精细化、人性化的管理模式，为今后稳步提升城市管理工作水平提供了操作标准。

小小口袋书，作用真不小。该手册分为城市容貌环境管理、绿化管理、市政公用设施管理、社会事务管理等七个章节，每个大章节又分若干小章节，科学合理地确定管委会、各局办、各岗位的职责关系，细化业务流程、优化管理程序、突出责任主体、明确工作节点，实现“统一、协调、简化、优化、规范”的管理目标。字里行间，彰显出曲江人对于城市精细化管理的认识与理解。

创新机制、全民行动：创立义务监督员制度

城市精细化管理没有局外人和旁观者。针对日常管理巡查可能存在死角的现象和让市民成为城市精细化管理的真正力量，曲江新区面向全社会公开招聘热心关注城市环境卫生管理工作，有较强的社会责任感和责任心的人士担任“城市精细化管理义务监督员”。

他们不但是城市精细化管理的义务宣传员，还对区内私搭乱盖、乱堆乱放、乱摆乱卖、乱倒垃圾、乱涂乱画、乱泼乱倒、污水外溢、破坏环境设施、单位门前卫生不洁、园林绿地垃圾杂物、建设工地环境卫生不洁、运输车辆车轮带泥撒漏、市场内外环境脏乱等损坏、破坏市容环境卫生的行为进行监督、劝阻、制止和举报。

如今，首批聘任的义务监督员已培训上岗，聘期一年。该区首批“城市精细化管理义务监督员”试点效果良好，将邀请更多热心人士加入监督员队伍。