幼有善育学有优教劳有厚得病有良医老有颐养……这是你理想中的幸福之城吗

高新融媒记者 杨皓

“幸福之城”是什么？很多人的答案是工作有岗位，上学有学位，看病不再难，居住有环境……毫无疑问，鲜明的民生底色，一定是“幸福之城”最好的注释。

站在“十四五”开局、“三十而立再出发”的全新起点，高新区出台《“幸福高新”建设专项行动方案》（简称《幸福高新方案》），锁定未来三年的奋斗目标，从老百姓关心关注的民生方面入手，启动就业增收促进、教育质量提升、社区服务优化、医疗养老托幼改善、生态环境示范、文明素养升级、城乡治理共建“七大专项行动”，精心为老百姓勾勒一幅“幸福高新”的宏伟蓝图。

根据《幸福高新方案》，高新区将坚持以城乡零差别、人民共同富裕为导向，提高城乡居民增收能力，增强生活成本竞争力，提升社会保障水平，推动社会财富公平共享、公共服务普惠优质、城乡发展一体均衡、城市友好全龄共享，打造幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养的“幸福高新”。随着《幸福高新方案》的实施，在高新区，“幸福”将让老百姓真正看得见、感得到、摸得着！

幸福是群众就业收入有保障

城市发展的目的就是让老百姓安居乐业、增加收入，而就业则是其基础和根本。近些年，高新区大力发展产业、增加岗位，不断拓宽人才门类、夯实人才基础，各层次英才广泛聚集于此，日渐形成优秀人才“孔雀西北飞”的良好发展势头。

去年毕业于长安大学计算机专业的王超，原本有机会去深圳发展，但看到高新区的发展潜力后，他留在了西安，并顺利在高新区丝路软件城一家知名IT公司找到了开发工程师的工作。“离家近，薪水比深圳低不了太多，我觉得很不错。”王超说，随着高新区人才吸引力日渐增强，他很多同学在沿海城市发展了几年后，也有了回西安的想法。

未来，“王超们”无论是就业，还是创业，在高新区都将有不错的发展机会。在《幸福高新方案》中，高新区提到的首要重点任务即是就业增收促进行动，通过促进收入稳步增长，实现居民收入增速跑赢经济增长。《幸福高新方案》提及，未来三年，高新区不但要开展“圆梦高新”就业行动，支持市场主体增加就业岗位，扩大就业容量，促进充分就业；抓好退役军人、特殊人群就业，动态消除零就业家庭。还要鼓励大众创业、万众创新，落实各类就业创业补贴补助，支持中小企业和个体工商户发展。同时，要大力发展职业教育，提升职业技能，提高增收能力。打造劳动关系和谐城区，推行劳动监察、仲裁、调解、法律援助一体化服务，让各类人才在高新区创业有底气、就业有机会。

幸福是子女上学不再愁

子女上学问题曾是很多家庭绕不过的话题。面对人民群众迫切的教育需求，高新区高起点规划、大手笔推进。2020年，全区新建、改扩建140多所学校，增加70000多个优质学位，并大力实施“名校+”工程，让适龄儿童在家门口就能享受到优质均衡的“高新教育”。

张女士是家住锦业路某小区的居民，今年9月，她的女儿将在附近的高新第八小学就读一年级。“这所学校离家近、环境好，还是高新一小‘名校+’成员学校，师资力量雄厚，我们很满意。”张女士高兴地说，高新区的教育质量让家长放心。

“让孩子们不但有学上，还要有好学校上。”根据《幸福高新方案》，未来三年，高新区将进一步实施“名校领航工程”“新校成名校培育工程”“新优质学校成长计划”三大工程，建设国家级基础教育综合改革实验区、全国五育并举实验区，持续办好人民满意的教育。

《幸福高新方案》提及，高新区将高质量发展学校教育，形成学前教育全面普及，义务教育优质均衡，高中教育特色鲜明，家校社合力育人的教育发展新格局。同时，支持发展继续教育，使人人都享有终身学习、自我提高的机会，人人都能够通过教育提高文化素养和就业增收、创新创业能力。此外，深化教育综合改革，加强教师队伍建设，推进育人方式改革，持续保持高新教育领跑全省。

幸福是看病就医不再难

看病贵、看病难，曾经是困扰群众的一大普遍问题，也成为城市发展的短板之一。近年来，高新区不断加快医疗卫生项目建设，“看病难”这一短板也正在加速补齐。随着辖区一批批大型医院、基层医疗机构的建设，以及各类普惠性医疗保障政策的出台，越来越多群众在家门口就能享受到优质贴心的医疗服务。

“要不断满足人民群众对美好生活的需要。”未来三年，高新区还将构建以高水平三甲医院为依托，标准化镇卫生院（社区卫生服务中心）为支撑，全域性村卫生室（社区卫生服务站）为基底的三级医疗卫生服务体系，加快市第一医院、高新儿童医院、高新医院2期、国际医学等一批重点医疗项目建设，新增床位6000张。届时，高新区每千人口床位、执业医师、注册护士数将分别达到9.5张、4.3人和5.7人。

随着人口老龄化的加速，加快补齐养老服务短板也刻不容缓。这方面，高新区提前谋划，率先在惠智社区、创汇社区建起了一批高规格的日间照料中心、颐养中心等养老服务机构，让老人们的颐养天年有了更多选择。

根据《幸福高新方案》，今后三年，高新区还将推动养老服务设施均衡布局，建成区级养老中心1个、镇（街）级养老中心5个、社区养老服务站10个，新增养老床位1000张，居家适老化改造工程全面完成。全区各类养老保险、基本医疗保险参保人数分别达到125万人、130万人。

此外，高新区还将做优数字化、智慧化领域老年人服务，积极在流动人口集聚区提供集中托育、育儿指导、养护培训等服务，形成全社会关心关爱老年人和婴幼儿的良好氛围。

幸福是城市宜居又宜业

看得见青山绿水，感受到蓝天白云，呼吸着新鲜的空气，是如今城市居民所向往的美好生活环境。

秦渡街道的黄师傅就真切感受到了家门口的大变化。“推开门就能看到风景宜人的沣河，早晚还能在河堤边锻炼，和以前比环境变化太大了。”黄师傅由衷点赞。

黄师傅口中的这种变化，正是高新区大力发展生态事业带来的丰硕成果。现在，沣惠绿道、梁家滩湿地公园，时光绿廊等一道道绿道水系、一个个湿地公园、一处处城市街景，正不断擦亮着高新区幸福宜居城市的生态底色。

未来三年，高新区的生活环境还将更加宜居宜业。根据《幸福高新方案》，高新区将以打造“生态西安”先行示范区为引领，继续实施“青山、碧水、蓝天、净土”四大生态提升工程。通过健全秦岭生态长效保护机制，推行数字化、网格化管理；巩固黑臭水体整治成效，提升污水收集处置能力，改善全域河流水质；加强细颗粒物和臭氧协同控制，基本消除重污染天气；开展土壤污染治理，强化源头管控、固废监管、垃圾分类等，推动土壤环境持续向好，让高新区的天更蓝、山更青、水更绿、土更净、景更美。

幸福是生活充满“烟火气”

随着城市面积扩大，高新区既有繁华的都市区，又有美丽的新农村。经过近年来的发展，无论是在城市还是在农村，大家出门在镇街便民服务站就能办事，在家门口的市场就能购物，城乡差异正在不断缩小。

“要实现农村和城市无差别发展，要让农村和城市一样享受城市发展红利。”《幸福高新方案》提及，高新区将实施社区服务优化行动，推行“一站式”服务和“最多跑一次”改革；实施老旧小区软硬件双提升工程；探索社区与物业联动机制，提高物业服务质量；创新社区治理模式，打造10家未来社区样板。提升便民服务水平，建设便民市场，推广7×24小时社区智慧生活服务，实现日常生活服务步行可及“15分钟社区生活圈”全域覆盖，让城市更有人情味、生活更有烟火气。

《幸福高新方案》还称，将实施以城带乡，逐步推动城乡基础设施、公共服务等均衡化发展，实现城乡零差别。通过推动治理体系和治理能力现代化，优化“一核四化”基层治理机制，实现城乡社区共建共治共享。在乡村振兴方面，高新区还将高标准打造20个乡村振兴示范村、20个乡村振兴改造村和60个乡村振兴提升村。同时构建发展和安全并重的治理体系，建设“平安高新”“法治高新”，让城市更安全、社会更安定、群众更安心。

高新区还将大力弘扬社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深化文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建，培育餐桌、景区、交通等公共文明，弘扬优秀传统文化，丰富群众文化生活，加强网络文明建设，推进诚信宣传教育和制度建设，全面提高提升全民综合素养，助力高新区高质量发展。

可以预见，随着一个个目标的实现，到2023年，高新区就业、医疗、教育、养老等民生保障将达到国内一线城市水平，人民群众获得感、幸福感和安全感将更加充实、更有保障、更可持续，更多发展成果也将转化为可感可及的美好体验。