提高站位主动作为

为保障国家粮食安全，确保中国人端稳自己的饭碗，***、***高度重视高标准农田建设工作，确立了“农田成方、集中连片；灌排配套、设施先进；道路畅通、设计规范；土地平整、土壤肥沃；林网适宜、生态良好；科学种植、产业明显；高产稳产、优质高效；管护有方、运行顺畅”的总体目标。

牟平区地处胶东半岛山地丘陵地带，全区耕地面积57万亩，其中粮食作物面积30万亩，果园面积24万亩，其它作物面积3万亩。近年来，牟平区连续多年干旱少雨，农业水资源严重匮乏，成为制约牟平区农业发展的短板，发展高效节水灌溉成为高标准农田建设的首要目标，为此，区农业农村局提高站位，主动作为，积极整合涉农资金，大力发展高标准农田建设，积极开展高效节水灌溉，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，成功开创了农田建设工作新局面。

一、抓住“实”字，摸清底数，杜绝重复建设

高标准农田建设项目在过去的二十年间，原财政的农业综合开发、国土的土地整理项目、水务的农田水利项目以及发改的千亿斤粮项目，都曾组织实施过，今后的项目安排，允许对2010年以前的项目区域进行“填平补齐、改造提升”，但对2011年以后的项目区，在规划有效期内，严禁重复建设。针对这一原则问题，牟平区农业农村局主动对接财政局、水务局、自然资源局和发改局，将各单位2011年以后实施的项目范围摸清。

经统计，上述部门2011- 2018年共实施高标准农田建设项目范围涉及25.57万亩，194个行政村；2019年牟平区农业农村局高标准农田建设任务3.52万亩，涉及8个镇街33个行政村。2020年，整合涉农资金近2810万元，打造高标准农田2.81万亩。

二、抓住“早”字，早谋划、早实施、早动工

机构改革后，牟平区农业农村局立即组织学习高标准农田建设方面的规范文件，消化吸收整理后，将高标准农田建设项目的文件精神和规划、申报、实施措施等多渠道的向各镇街政府、村集体、农民专业合作社、种粮大户等适宜对象进行宣传，在全区范围进行高标准农田建设项目的谋篇布局，实行项目申报入库。

    指导项目法人早日做好工程量清单、招标控制价、招标代理委托、招标公告拟定等招投标准备工作，项目一经省厅、市局批复，立即启动施工、监理招投标程序，早日开标，确定中标单位，早日开工，给施工企业充裕的施工时间是保证工程进度和工程质量的首要条件。

三、抓住“严”字，确保项目发挥最大效益和财政资金安全

牟平区在2020年高标准农田建设项目，共整合涉农资金2810万元，为了保证项目建设最大效益和财政资金安全，我们严格落实各项工作制度。一是严格落实项目责任制，主要领导负总责，分管领导靠上抓，各项目区都安排有明确的专人监管。二是严格落实项目调度制度，通过牟平区政府下发了《关于建立高标准农田建设调度制度的通知》，实行周报制度，要求各项目区每周上报各村、各施工标段进展情况。三是严格落实项目区例会制度，并建立项目建设微信群，及时解决项目建设中遇到的问题，确保项目按期推进。四是严把工程设计关，要求设计单位勘测设计时坚持高起点、高标准，并要充分尊重民意，因地制宜的进行工程设计，确保项目设计用的上、用的好。五是严把工程质量关，要求所有项目区施工、监理全部实行公开招标，杜绝暗箱操作，所有单项工程质量必须符合或优于设计要求。六是严把项目验收审计报帐关，项目实施建设中，要求监理单位严格把关，每道工序验收合格后才能继续施工，发现质量问题，及时整改；工程竣工后，立即组织第三方入场进行工程造价审计和全面验收，只有工程验收合格后，方能按照合同约定进行资金拨付和留取质保金。七是严把项目工程管护关，项目建设后，及时指导项目镇街同项目村进行产权移交，要求项目村制定工程使用管护制度，如有损毁，要及时修复，确保项目工程的使用年限和持续发挥效益，确保高标准农田建设“建一片，成一片，见效一片”。