福山区扎实推进一村(社区)一法律顾问工作
“一村(社区)一法律顾问”工作开展以来,福山区委区政府高度重视,把此项工作作为全区公共法律服务体系建设的一个重要组成部分,推动法律惠及基层群众的一种重要举措,为民办实事工程的重要事项来抓,在加强领导、组织架构、制度规范、督查考核等方面出台相关规定,确保工作有条不紊、扎实有效开展。今年以来,全区法律顾问共解答各类法律咨询3126件,办理各类法律事项352件,协助化解各类矛盾纠纷410起,服务群众近万人,在维护辖区稳定、服务农村经济、满足群众需求等方面做出了积极的贡献,让全区群众充分享受到了家门口的法律服务。
一、建章立制,狠抓落实,工作机制更规范。一是文件制定及时规范。福山区迅速落实上级文件精神,结合区情实际,制定下发了《关于在全区开展“一村(社区)一法律顾问”工作的实施意见》(烟福办发〔2017〕57号),从区级层面进行了安排部署。同时,制定出台了《福山区“一村(社区)一法律顾问”工作考核奖惩办法》和《法律顾问工作协议合同》格式文本、《法律顾问工作日志》等规范化工作要求样本。二是建立信息公开制度。统一制作村居(社区)法律顾问公式牌,将所有法律顾问信息在村居(社区)进行公示,为村民与法律顾问建立有效的沟通联系机制。三是建立微信联系制度。利用微信,建立区级法律顾问工作交流群和各镇街法律顾问工作群,要求各律师事务所、法律服务所通过微信群,实现法律顾问和群众的无缝对接、及时沟通。四是建立定期总结制度。各律师事务所、法律服务所每月初向区局上报法律顾问服务计划、月底上报法律顾问月汇总统计报表,同时要求法律顾问定期开展总结、研讨活动,每个律所、法律服务所坚持每季度召开一次本所法律工作人员针对自己服务的村(社区)法律顾问工作的汇报会。
二、创新方法,亮点纷呈,服务方式亮新剑。一是提供专业法律意见,有效维护辖区稳定。晨之光律师事务所参与村委工作事务讨论,与镇领导、村委主任及相关人员就村集体资产承包问题,进行深入讨论,提供专业法律意见,共同确定下一步工作方向。海峰律师事务所的法律顾问为回里镇解村群众无偿代理诉讼,追回拖欠两年多的葡萄款。三同律师事务所的法律顾问帮助清洋街道曾家庄居委会的112户村民申请法律援助,通过诉讼的方式向福山区御花园置业有限公司索要房屋拆迁安置费,避免村民集体上访等。二是创新服务方式,着力提高群众知晓率。今年,福山园社区便民助手微信公众平台—“法润民生”与居民见面了。这是福山园司法所于去年倡导推进的社区法律顾问进网格群,开展”互联网+公共法律服务“提升园区居民的幸福感获得感,感知司法行政工作便民为民温度之后的又一新做法,“法润民生”微信公众平台让司法行政工作更贴近民心,让法律服务工作走进千家万户。三是提供特色服务,品牌服务温暖人心。邦典律师事务所的法律顾问每月17号定期在永达街社区组织开展主题为“爱在一起”的法治宣传活动。三同律师事务所每月15号在富祥社区开展“爱心杨帆”志愿活动;每月19号在太华路社区开展“法服驻守 爱在一九”法律服务活动等。通过开展一系列特色品牌服务,提高群众参与的积极性,扩大法律顾问工作知晓率,让群众充分享受到“家门口”的便捷、优质、高效的法律服务。
三、定期督导,强化管理,督查考核出新招。为了确保“一村(社区)一法律顾问”工作见实效,保证服务效果和服务质量,区司法局采取了周微信汇报、月暗访抽查、年督导考核相结合的考核机制。一是周微信汇报。各村居(社区)法律顾问以律师事务所、法律服务所为单位,每周通过上报服务照片和工作小结的形式,向区局汇报本周工作开展情况。遇到困难和问题,区局随时协调解决,方便法律顾问更好的开展工作。二是月暗访抽查。每月由局主要领导或分管领导带队,相关责任科室参与,根据各律师事务所、法律服务所每月初向区局上报的法律顾问服务计划表,随机抽查暗访法律顾问是否到岗,与村居(社区)负责人、群众了解该项工作知晓率和法律顾问服务是否到位等。暗访结果记录在案,作为年终考核的重要依据之一。三是年督导考核。年终考核采取实地督查与听取汇报相结合的方式,通过检查工作台账、抽查法律顾问服务情况、听取村(社区)组织和群众意见等形式,对村(社区)法律顾问工作开展情况进行考核打分、排名并予以公布。对表现优秀的法律顾问予以表彰,表现不合格的给予警告、扣除部分补助或解除合同。