完善三个机制促进党风廉政建设

    为切实抓好党风廉政建设，近年来，东营市国土资源局以落实“惩防体系”为抓手，以完善廉政建设工作机制为主线，强化措施，狠抓落实，党风廉政工作取得明显成效。
    完善教育机制。在重视日常学习、正面教育的同时，注重发挥警示教育的作用。一是定期警示。局班子会议、科室长工作例会，都将廉政建设作为常设项目；全市国土资源系统党风廉政建设工作会议，对发生在个别人身上群众反映集中的问题作出警示，提出批评。二是随时警示。注重运用本行业内个别干部违法违纪的沉痛教训，引导干部职工算好政治、前途、家庭、经济“四笔帐”，时刻绷紧廉洁自律这根弦。三是过程警示。凡局重大项目的实施，如大型基建、项目招投标、工业和经营性用地招拍挂等，都纳入纪检的同志全程参与，发挥监督警醒作用。
    完善决策机制。始终把廉政建设贯穿于决策和执行决策的全程。坚持民主集中制原则，对局重大事项，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，提交局长办公会议或局党组会议讨论决定；对土地审批，土地使用权登记、发证，测绘、采矿许可证的发放等审批事项，严格执行内部会审、集体决策制度。对国土资源重大事项的决策，如划拨土地转出让、较大国土资源违法案件的查处意见等，通过由分管市长召集、相关部门领导及业务骨干参与的国土资源联席会议研究确定，决策层次和水平进一步提高。对社会涉及面广、民生关联度高事项的决策，举行座谈会或听证会，广泛征求意见，保证决策的合理性和合法性。
   完善运行机制。年初局党组与各科室、直属事业单位签订了《党风廉政建设目标责任书》，落实“一岗双责”，明确连带责任。年底召开全局述职述廉大会，各单位负责人作述职述廉，接受干部职工监督。积极落实党风廉政建设工作巡视制度，对部分分局开展了工作巡视。建立了科级干部廉政档案。工业和经营性用地的出让，由市土地“五统一”领导小组成员全程参加，共同研究，集体拍板，铲除了滋生腐败的土壤；行政审批，严格履行初审、复核、承办、联审、会审程序，杜绝“体外循环”；划拨和协议出让土地，认真执行公示制度，接受社会监督。推进依法行政，建立涉法文书联合把关制度，凡属涉法文件的出台，由局法规科和外聘法律顾问联合把关，从源头上保证了我局行政复议和应诉案件连年保持较高的维持率和胜诉率。2007年我局获全市依法行政工作先进单位称号。严格实行“按征地面积的10-15%集中预留安置用地”政策，引导帮助农民“以地生财”，不仅使被征地群众的原有生活水平不降低，而且还大幅提升。积极对征收征用土地中侵害群众利益问题进行清查，2007年共涉及安置农业人口3***人，补偿安置费全部依法及时足额支付到位，有效保障了农民利益。在全省农村土地突出问题专项治理电视会议上，我市作了《解决好农村问题，维护好被征地农民利益》的典型发言。