河口经济开发区强化措施加大安全生产监管力度

　　河口经济开发区为推动“安全生产基层基础深化年”活动及第四次集中行动的深入开展，按照市、区冬季安全生产工作部署迅速行动，强化措施，加大工作力度，认真制定实施方案，突出工作重点，狠抓工作落实，有效防范各类事故发生。9月27日省、市、区电视会议结束后，开发区党工委立即召开班子会议，就安全形势、工作重点和自身实际进行了研究讨论，对第四季度的安全工作作出安排部署。确定化工、机械制造、木器加工等行业为重点，实行随时督查、及时报告、***整改、治理反馈四步工作法，督促企业切实把省市区安全生产第四次集中行动电视会议精神贯彻落实到位，以稳定的安全形势推动开发区经济、社会和谐发展。
　　扎实开展“打非、治违、抓责任”三项行动。河口经济开发区将“打非、治违、抓责任”工作列入全年执法工作重点，突出检查危险化学品、工矿商贸、在建项目建筑工地等重点领域，突出摸底排查、证据搜集等基础工作，严查了六个方面的非法违法行为：一是非法生产经营行为；二是未批先建、违法违规建设行为；三是出具虚假报告的行为；四是未对重大危险源实施有效监控的行为；五是企业安全生产主体责任不落实的行为；六是未建立隐患排查治理长效机制的行为。三项行动实施以来，严厉打击了危险化学品等重点行业（领域）的各类非法违法生产、经营、建设行为，取得了显著成效。依法对文兴科技、广河精细化工等小化工项目予以关停；石油装备制造企业重点部位、重要设施和化工企业重大危险源的管理维护得到了保障；“三违”纠正处罚力度加大，提高了安全管理水平和设备维护水平；组织人员对开发区内停产化工企业生产设备等进行检查，全部切断动力电源。
　　严格落实安全生产责任。河口经济开发区认真贯彻落实***23号文件及省、市、区政府有关贯彻要求，将部门安全生产监管责任和企业主体责任落实到位。开发区班子成员严格实行安全生产“一岗双责制”，与企业签订安全生产责任书和承诺书；坚持领导干部到企业、下车间检查制度,完善了安全生产季度例会制度,及时研究解决安全生产工作中的突出问题；组织企业开展“找身边安全隐患”活动，要求企业对检查出的隐患落实整改；整改和监控措施落实到位，建立了安全生产长效机制。配合区安监局对辖区企业落实安全生产主体责任情况进行了全面检查。
　　加强“十一”期间安全生产工作。一是提高认识，加强领导。管委会及时召开防范重特大生产安全事故暨“十一”期间安全生产工作会议，对“十一”期间安全生产工作进行具体部署，高度重视、精心组织、加强协调，确保安全生产各项工作落到实处；二是深入开展安全生产大检查。在开发区范围内组织一次安全生产大检查，重点检查企业落实主体责任情况，重点行业领域打击非法违法行为和隐患专项排查整治情况，以及国庆期间的各项安全保障措施落实情况等，做到大检查全面彻底，不走过场。国庆节前后共检查企业47家，查处隐患93处，已整改86处，整改率92.5%；三是落实整改措施。坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查中发现的问题和隐患，能立即整改的立即进行整改，暂时不能整改的，制定具体的防范措施并指定专人盯守，限期整改；对隐患严重不能保证其安全的，责令停产停业整顿；四是完善应急值守。加强节日期间的值班值守，坚持领导带班和24小时值班制度，保证信息畅通。
　　深入开展重点领域安全生产专项整治活动。河口经济开发区根据“安全生产基层基础深化年”总体部署，在常规工作不间断的前提下，突出重点领域的安全生产专项整治，主要是化工企业、石油装备制造企业、在建项目等。采取了企业自查、督促整改、联合整治的工作模式，不断加大对开发区生产经营单位的安全执法检查力度，成效显著。特别是开展企业综合整治活动以来，已对开发区化工、机械制造等重点领域进行了第二次全面检查，有效提高了企业的安全防范意识。
　　制定了相应的安全事故应急预案和安全生产工作方案。河口经济开发区按照市、区关于建立健全统一、高效、科学、规范的突发生产安全事故应急指挥、保障和控制体系，全面提高应对各类安全生产事故的能力，最大限度地预防和减少各类安全生产事故的要求。为保障公众生命财产安全，维护社会稳定、促进经济快速、协调、可持续发展，开发区安全生产领导小组进一步完善了突发公共事件应急预案、安全生产事故应急救援预案、2011年“安全生产月”活动方案等应急预案和工作方案，协助欧诺石油装备公司开展了安全应急演练，为突发事件的处置和重大活动的开展奠定良好基础。
　　扎实推进安全生产等级评定和安全标准化达标工作。河口经济开发区结合区平安社区创建活动级企业安全生产等级评定和安全标准化建设活动，积极推进安全标准化示范园区创建工作，督促指导企业完善档案资料，进一步提升企业安全管理水平。目前，已完成13家企业的等级评定工作，另外7家的初审正在进行；安全标准化示范园区创建工作积极推进。
　　强化安全生产教育培训。一是开展企业各类人员安全教育培训。完善安全培训体系,继续抓好企业负责人、安全管理人员和农民工的培训,督促企业加强新从业人员岗前培训工作,强化就业准入制度,加强劳动监察,严格落实特种作业人员培训持证上岗制度,做好对高危行业和中小企业一线操作人员的培训工作,各类人员持证上岗率均达100%。二是开展安全生产宣传教育。充分发挥广播、电视、报纸等网络媒体的作用,坚持正确的舆论导向,加大对安全生产法律法规、方针政策以及安全知识的宣传力度,弘扬安全生产先进典型,曝光安全生产违法违规行为和事故案例,全面提高群众安全法制意识。着力抓好“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”等各项宣传活动,推进安全生产法律法规的宣传贯彻,普及安全知识。三是加强开发区安全监管人员培训教育。聘请省安全专家来开发区授课，受训人员达860多人，强化了安全发展意识，提高了基层安全监管人员的素质能力。（河口经济开发区 张学荣 刘新江）