并联审批助推企业设立手续办理大提速

    市政务服务中心管理办公室把实施并联审批作为优化运行机制、创新服务方式、提高审批效率的重要载体和措施，自2012年11月1日起，对企业登记注册项目实行并联审批，新设立企业（外资企业、前置审批手续未办完的内资企业除外）“三证一章”（营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业公章）审批手续的办理，由工商、公安、质监、国税、地税等窗口实行联审联批，服务对象办理全部手续由以前往返窗口至少8次减少为现在的申报、领证2次，办理时限由法定的58个工作日提速到5个工作日，并联审批的实施实现了办理流程最简化，审批效率最大化，极大地方便了服务对象，真正让企业设立手续办理工作驶入“快车道”。被评为全市效能建设创新项目。
    事项办理专人化 中心设立了并联审批窗口，安排专人负责并联审批工作的推进和窗口间的联络协调，对并联审批事项进行初始登记和证照的统一送达，严把受理和送达环节。工商、公安、质监、国税、地税等进驻部门均设立了并联审批窗口，指定专人负责，明确岗位职责，并优先办理并联审批事项。
    办理流程格式化 按照“一门受理、抄告相关、联合会审、同步审批、限时办结”的运行模式，制订了《企业注册登记并联审批实施方案》，将“三证一章”的办理由串联审批改为并联审批，明确了每个事项的办理流程、申报资料、办理时限及窗口间的协作关系，固化办理流程，做到设置科学、衔接紧凑、运行流畅、规范高效。
    事项审批网络化 依托市行政审批电子监察系统，开发了企业注册登记并联审批子系统，固化设置并联审批流程，明确了窗口审批顺序，设置了各相关部门审批表单，前一窗口填写的表单内容，后续窗口表单所需的相关信息可自动形成，并能查阅窗口审批意见，实现了资料信息的共享、审批流程的程序化。
    监督管理电子化  把企业注册登记并联审批的办理纳入市行政审批电子监察系统，实施对审批事项受理、审批、办结等全过程的实时动态监管。通过电话回访、问卷调查等方式，加强对服务质量、办事效率的监督，实现全程“阳光审批”。
    办事群众享受便捷、优质、高效服务的背后，是各相关部门窗口及工作人员的辛勤付出和密切协作，把麻烦留给自己、将方便让给群众。市政务服务中心管理办公室充分发挥综合管理职能，加强协调调度，强化推进落实，有效保障了并联审批工作的高效开展。市工商、公安、质监、国税、地税等窗口积极提速提质，密切协调配合，窗口间所需的资料，由窗口工作人员及时相互传递，最大限度节约办事群众的时间和成本。工商营业执照办理时限由原来承诺的5个工作日提速到2个工作日；市地税局积极化解税务登记证与工商营业执照办理范围不一致的矛盾，承诺税务登记证一律在地税窗口办理，属区税务局办理范围的，内部完成材料的转接工作。
    东营钦涛商贸有限公司是第一个享受并联审批服务的企业，仅用了3个工作日、往返窗口2次就办完了所有的审批手续，经办人李先生激动地说：“这太方便了，这样的办事效率和服务水平让我们十分满意！”。自2012年11月1日运行以来，共办理新企业设立审批项目50个，平均用时3个工作日。并联审批工作的推行，有效优化了审批流程、精简了申报材料、压缩了办理时限、提高了行政效能，深受企业和群众好评。