王东峰在上海天津和河北秦皇岛检查奥运食品安全监管工作时强调全力抓

    近日，国家工商总局副局长王东峰带领检查组赴上海市、天津市和河北省秦皇岛市，对流通环节奥运食品安全监管工作进行督导检查。王东峰强调，各地要以党的***为指导，全面落实科学发展观，进一步加大食品市场监管执法力度，全力抓好各项保障措施和责任制的检查落实工作，确保流通环节奥运食品安全，为举办一届有特色、高水平的奥运会作出积极的贡献。

　　王东峰一行先后来到上海市锦江麦德龙商场、长春食品店、农工商超市、江桥批发市场，天津市南开易买得超市、麦德龙商场、南市食品街，河北省秦皇岛市龙晶商场、海边食品店、利港超市、集客隆超市、家惠超市等地进行检查。在检查过程中，王东峰指出，市场开办者和商场、超市、食品店等食品经营者要进一步完善内部自律机制，严格食品质量管理责任，切实把索证索票、进货台账等制度落到实处，并对索证索票、进货台账和食品质量实行计算机网络化管理，建立健全电子台账。要对快到保质期的食品和发现的不合格食品及时予以退市，特别对现场加工制作的食品和熟食品等要严格查看保质期和实行退市、销毁制度，切实做到不进、不存、不销不合格食品和过期霉变、有毒有害、含有违禁药物食品及假冒伪劣等食品，切实对消费者负责。各奥运食品专营专供流通企业要以保障奥运食品安全为目标，在企业内部实行定领导、定人员、定责任、定制度、定措施，特别要把好涉奥宾馆饭店食品的质量关、进货关、储存关和运输关等，确保食品安全各项保障措施落到实处。

　　王东峰一行还视察了上海市工商局12315中心，并深入到上海市工商局徐汇分局、卢湾分局淮海中路工商所，天津市工商局塘沽分局、开发区分局和杭州道工商所，河北省秦皇岛市工商局西港分局等，检查了食品企业经济户口管理、市场巡查档案和基层食品安全监管规范及12315行政执法体系建设的情况。王东峰对上海市徐汇工商分局划分奥运赛场周边“红线内外”重点区域，实施分类管理；天津市工商局构建市局与分局、工商所和工商机关与食品经营者“两大责任体系”，将食品安全监管责任落到实处；秦皇岛市工商局采取政府领导、部门联动、疏导结合的方式，对食品经营主体进行清理规范和取缔无照经营等做法给予了充分肯定。王东峰勉励基层工商所广大干部要按照总局关于加强流通环节奥运食品安全监管的部署和要求，加大市场巡查和执法力度，对食品企业主体资格、食品购销合同、食品质量、企业的食品安全保障措施和责任落实等情况进行重点检查，切实管住、管好流通环节奥运食品市场，努力营造良好的食品市场消费环境。

　　王东峰分别听取了上海市工商局、天津市工商局、河北省工商局和秦皇岛市工商局的工作汇报，并对各地流通环节奥运食品安全监管工作给予充分肯定。他指出，上海和天津市委、市政府，河北省委、省政府和秦皇岛市委、市政府高度重视流通环节奥运食品安全保障和工商行政管理工作，各地工商机关认真贯彻落实***的部署和总局的有关要求，全面加强奥运食品安全监管工作，思想认识到位，监管措施有力，注重保障奥运食品安全的制度建设和机制创新，流通环节奥运食品安全监管工作取得了明显的阶段性成效。他强调，北京奥运会筹办工作已进入最后关键阶段，保障奥运食品安全任务艰巨，责任重大。各地工商机关要在巩固已有成果的基础上，再接再厉，充分发挥职能作用，进一步加大食品市场监管工作力度，全力抓好各项保障措施的检查落实，确保流通环节奥运食品安全。

　　——切实抓好食品安全形势教育，确保思想认识和组织领导到位。各地要进一步认识奥运食品安全保障工作的重要性、艰巨性和复杂性，并作为当前的一项中心工作，进一步统一思想，加强食品安全形势教育，深刻领会和认真贯彻******、******和***副主席有关做好北京奥运食品安全保障工作的***和指示精神，切实增强大局意识、服务意识和责任感与紧迫感，把思想和行动统一到***、***的决策和部署上来，按照全国工商行政管理局长座谈会精神和周伯华局长在考察北京市工商局奥运食品安全保障工作时的讲话要求，继续坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能机构分工协作、齐抓共管，进一步加大食品市场监管执法和开展“平安奥运行动”工作力度，确保思想认识和组织领导到位，各项工作制度和措施落实到位，努力做到“四个统一”，大力推进“四化”建设，切实保障流通环节奥运食品安全，以实际工作成效迎接北京奥运盛会的召开。

　　——切实抓好监管重点和薄弱环节，确保奥运食品市场消费安全。各地要进一步突出食品市场监管重点，有针对性地开展专项执法检查，着力解决影响奥运食品安全的突出问题和薄弱环节，强化监管，超前防范，确保安全。一是进一步清理规范食品市场主体资格。坚持一手抓清理整治、一手抓日常规范管理，对奥运赛场及周边和游客集中场所食品经营主体逐户进行检查清理，依法查处取缔无照经营行为，确保奥运食品定点生产、加工、供应、运输、配送和消费各环节经营主体证照齐全、资格合法有效。二是进一步强化对奥运食品专营专供流通企业的监管。严格监督涉奥专营专供流通企业定领导、定人员、定责任、定制度、定措施，完善食品购销合同和储存、运输、保管等防范措施，强化内部食品安全管理。加强对涉奥企业主体资格是否合法有效、专供食品进销货是否有合法的购销合同、企业的食品质量是否合格、企业食品安全保障措施和责任是否到位的监督检查，对其食品准入、交易和退市进行全程监管，确保各类市场主体诚信守法经营，切实对消费者负责。三是进一步强化食品质量监测和监管。各地要采取快速检测、***监测和定向监测等措施，强化食品质量监测和质量分类监管，切实加强对农产品批发市场、集贸市场以及商场、超市和食杂店的监督检查。强化食品市场日常巡查，深入开展专项执法检查，坚决打击制售假冒伪劣食品、销售不合格食品、无证无照经营食品以及销售过期霉变、有毒有害、含有违禁药物食品等违法行为，坚决查处涉及食品的不正当竞争、商标侵权、虚假广告等违法行为，确保食品质量安全可靠。

　　——切实抓好食品安全监管制度建设，确保长效管理机制落到实处。各地要紧紧围绕总局部署的推进制度化、规范化、程序化、法治化建设的要求，进一步健全完善食品安全监管制度和长效管理机制，切实为奥运食品安全提供机制保障。一是进一步完善索证索票和进货台账制度。紧紧围绕严格食品市场准入和确保可追溯的要求，监督经营者严格落实索证索票和进货台账制度，加强分类指导，并积极推进建立电子台账，实现对索证索票、进货台账和食品质量的计算机网络化管理，切实提高食品经营者自律水平和监管执法效能。二是进一步完善食品市场监管巡查制度。创新市场巡查方式，完善监管档案，并与食品经济户口管理、信用分类监管相结合，突出食品市场巡查重点，建立健全食品市场日常规范管理机制，切实提高食品市场巡查的针对性和有效性。三是进一步完善食品市场监管责任制和责任追究制。各地工商机关要进一步健全属地监管领导责任制、职能部门监督检查指导责任制和基层工商所监管片区、岗位责任制及责任追究制度等，层层细化和分解任务，严格落实责任，并加强检查指导，确保各项监管措施落到实处。

　　——切实抓好完善预案和值守工作，确保及时有效处置食品安全突发问题。各地要采取积极措施，完善各项工作制度，确保流通环节奥运食品市场不发生重大食品安全事故，确保涉奥地区市场稳定。一是进一步建立健全市场预警防范和应急处置机制。要结合奥运食品安全监管实际，进一步对已制定的预案进行修订和完善，建立健全应急系统的检查制度和应急预案的快速启动制度，确保一旦发生问题和突发事件能够及时有效启动应急预案并迅速妥善予以处置，有效防范和切实保障食品市场消费安全。二是进一步加大消费维权工作力度。充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，完善和规范“一会两站”建设，及时受理和处理消费者的咨询、申诉和举报，及时调解消费纠纷和查处消费侵权违法行为，强化综合分析和消费引导功能，依法保护消费者合法权益，积极维护市场稳定和社会和谐。三是进一步加强信息报告和值班工作。奥运会期间，各地要建立健全重大事项报告、信息发布、情况通报和协作等制度，对发生的突发问题，领导干部要靠前指挥，及时有效妥善处置。要实行24小时值班制度，领导干部坚持在岗带班，值班人员要坚守岗位，严明值班纪律，做到人员在岗、信息和通信联络畅通、反应及时、行动迅速，确保各项工作落实到位。

　　检查期间，上海市副市长胡延照，天津市委常委、副市长崔津渡，河北省委常委、副省长杨崇勇和秦皇岛市委书记王三堂、市长朱浩文及副市长李秦生等领导同志，以及上海市、天津市、河北省和秦皇岛市工商局有关负责同志分别一同检查。

(中国工商报提供2008-07-31)