加强施工签证管理有效控制工程造价
施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实,也是承、发包双方承包合同以外的工程质量变化的实际情况记录的签证。它是计算预算外费用的原始依据,是建设工程施工阶段造价管理的主要组成部分。现场签证的正确与否,直接影响到工程造价。
一、目前施工现场签证存在的主要问题
1、现场签证人员对造价管理控制意识淡薄。现场管理人员缺乏造价管理控制意识,有的对签证工作既不负责任也不认真,未经核实就随意签证,往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。
2、现场签证人员不熟悉招标文件和施工合同,对定额费用组成缺乏了解。有的内容已经包括在定额工作内容中,签证认可就使得重复计价。有的工作内容明明是包干范围内的工作内容,施工单位递上签证单,签证人员一看该工作量确实发生了,提笔便签,他并知道这是对中标承包价中已包括内容的重复签证。
3、签证日期与实际不符。施工现场签证的含义就是在施工中现场发生合同以外的工程费用,双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续,作为工程结算的计费依据。因此,要求现场签证必须及时,但是有的负责签证人员不负责任,当时不办理,口头答应,事后回忆补办,甚至在审计过程中还在办签证手续。这样只能导致现场发生的具体情况回忆不清,补写的签证单与实际发生的条件不符,数据不准,待结算或审计过程中双方代表出现互相扯皮现象。
4、监理单位对建材验收时不够认真。部分材料验收质保书、合格证、规格、型号不设计一致,监理单位验收时不够认真。
5、签证不合理,滥用人工。如拆除项目明明可以套用相关定额计算却另行签证人工;材料二次搬运费用本已包含在定额费用中却增加签证人工等等。
二、如何有效完善和控制施工现场签证
1、严格执行四方签证制度。所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、建设单位现场管理人员、监督部门四方共同签字方为有效,有条件的情况下应该指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况,进行***费用控制。
2、签证内容必须与实际相符。要加强现场工程管理人员价值观念及思想素质教育,要求他们不仅要懂得设计、施工技术,还要具备工程经济方面的知识。培养他们实事求是的作风,在抓好工程质量、工期、安全监督的同时,充分重视节约工程投资的重要性。
3、签证的范围应该明确。现场工程管理人员必须认真阅读招标文件及投标文件,明确招投标范围,凡合同、定额及有关文件中已有规定的项目,切勿盲目签证。
4、签证要素要完整。现场签证尤其隐蔽工程量的签证中要注明时间、地点、工程部位、事由、并附上计算简图、标明尺寸、注上原始数据,明确结算办法。对于一些隐蔽工程或重大的现场变化,还应及时拍照或录像,以保存原始资料备查。
5、签证要及时。在施工中随发生随进行签证,应当做到一次一签证,一事一签证,及时处理。坚决杜绝施工过程中不及时办理,结算时搞突击现象。
6、严格控制签证数量。签证要一式四份,各方至少保存1份原件,避免自行修改,为结算时提供真实可靠的凭据。
总之,对现场签证有效的控制看似简单,其实比较复杂,整个控制过程也是一个系统工程,我们要充分认识到签证控制是关键,创造适宜的条件,合理确定管理目标,采用科学的方法,切实从具体工作做起。规范现场签证,做到事前控制,才能起到事半功倍的效果。