抓好两个生产控制人口增长

       从上世纪80年代初计划生育局成立，到“只生一个好”的口号响彻大街小巷、深入人心，计划生育工作在桓台走过了一段曲折起伏的路。现年75岁的孙宪法正是这段历史的见证人之一。近日，记者联系到孙宪法老人并对他进行了采访。
       1980年4月，桓台县成立计划生育办公室，同年6月改为计划生育局，孙宪法任第一任局长。1981年，计划生育局改为计划生育委员会，孙宪法任主任。提起那段日子，孙宪法记忆犹新：“我在计生局干了6年零13天，记得非常清楚。”据孙宪法介绍，上世纪80年代，正是计划生育工作最难开展的时候，是被称为“天下第一难”的工作。因此，在成立计划生育局的时候，没人乐意去接这个担子。时任县民政局局长的孙宪法从部队转业，雷厉风行、敢想敢干，正是合适的人选。于是，县领导找他谈话希望他担起这项工作。孙宪法果断地挑起了这副重担。在孙宪法看来，虽然计生工作很难干，但作为一名穿过军装的军人，应正视困难，冲锋在前，服从党的安排。
       孙宪法老人回忆说，刚成立的计划生育局可谓一穷二白，什么都没有。办公室还是借了当时卫生局的六间屋子，几个人就吃、住、工作在这六间平房里。正值全国计生工作最难的时候，全国上下控制人口增长，却没有什么法律、条例可依，有的只是各地的一些土政策。老百姓受传统思想观念的禁锢比较严重，有许多群众把传宗接代看得很重，很难做通工作。那时偷着生、躲着生的现象极为普遍。
       孙宪法说，1980年，县委提出抓“两个生产”：一是抓农业生产；二是抓人口生产。可见当时计划生育工作的重要性。那时，上级给县里下达了严格的人口控制指标，要求出生率控制在百分之十一左右，所以，县里的压力特别大，数次召开公社第一书记计生工作会。每次参加县里会议，为引起上级领导注意，他都坐在最前排。由于各级高度重视，当时桓台县计生工作一直名列惠民地区前茅。
       孙宪法告诉记者，抓计划生育，做好宣传和群众的思想工作是关键。在当时控制人口数量增长阶段，虽然国家没有可依的法律法规，但过多地采用强制性的措施会引发干群矛盾，阻碍计生工作开展。当时许多群众对国家实行计划生育不理解，对计生工作也很不支持，甚至有群众采取极端手段。当时社会上也谣言四起，说搞计划生育是伤天害理的事。孙宪法顶住了巨大压力，想方设法把工作做好。为促使工作更好地开展，他多次飚上县委领导一起到乡镇检查计生工作。当时还没有车，他经常骑着自行车下乡，从果里、周家，到新城，下到村里寻找问题，做群众工作，解决问题。当时全县343个行政村，他都跑遍了，几乎每个村的计生干部他都认识。忙的时候，孙宪法没白没黑地和计生专干们住在村里，挨家挨户地做群众工作。一旦发现苗头，立即***处理。据孙宪法介绍，当时下乡镇，从来不和乡镇上的计生干部提前打招呼，都是不定时地下去检查，有时候晚上骑上车子就去了。孙宪法印象比较深刻的是当时陈庄乡副乡长张佑尧。有一次，他到乡镇检查工作，到陈庄的时候天已是很晚了并且下起雨来，正碰到张佑尧一身泥水从拖拉机上跳下来，他们是下村做计划生育对象的工作刚刚回来。
       谈到这里，孙宪法对记者说：“那时候我们的计生干部都很不容易，想起来令人敬佩。”
       孙宪法十分关心计划生育工作中诸如流产、引产等问题的善后处理工作。他和局领导曾多次到医院妇产科，要求把保护妇女健康作为工作的重中之重。孙宪法知道，计划生育工作是得罪人的差使。曾经有不少领导家属因为计划生育问题而受到处分。因此，他和局里的干部职工注重加强作风建设，一直保持思想意识高度统一。每次下乡检查他都是提前走按时回，工作那么多年，从来没在乡镇吃过一顿饭。
       正是在孙宪法和这些计生干部的努力下，桓台计划生育工作在当时的惠民地区是最好的，多次被评为计划生育红旗单位。1982年，国家计划生育委员会在荣城召开会议，孙宪法代表桓台县作典型发言。
       如今，早已退休的孙宪法仍然十分关心计生工作。他告诉记者，现在国家经济发展了，群众生活富裕了，但是我们国家人口多土地少，近几年人口的增长又有反弹，他十分担心。他说，土地是不能增加的，人口越多，资源环境的压力越大，可持续发展的矛盾就越突出，所以，计划生育作为基本国策必须始终坚持。  
                                    
       孙宪法，男，1934年生，1976年从部队转业，1979年任县民政局局长，1980年4月，任县卫生局副局长兼县计划生育办公室主任，1980年6月至1986年任县计生局局长。