张店精准服务落实计生家庭优惠政策

　　“企业拖欠了13年的养老补助终于盼到了!”近日，在淄博市张店区流动人口计划生育管理办公室服务大厅里，60岁的张兰(化名)激动地说。得益于张店区为退休职工独生子女父母的精准服务，张兰和三百多名困难企业职工拿到了期盼已久的独生子女父母养老补助金。
　　因所在企业效益不佳，本应在2003年退休时就该拿到的3582元独生子女父母养老补助，张兰一直到2015年也没拿到。而在张店区，像张兰这样的情况并不少见。作为老工业区，张店区内石油、化工、陶瓷、建材企业众多。受经济下行影响，近年来很多企业经营陷入困境，独生子女父母养老补助优抚奖励拖欠多年的情况屡有发生。
　　精准服务是张店区为解决退休职工独生子女养老补助问题开出的“处方”。对于运行正常的企业，做好督导检查，确保自筹补助资金落实到位；破产改制企业和社会人员由财政兜底，做好资金发放；困难企业独子养老补助发放最棘手，他们就派专人负责，***介绍政策，提供分期、分批支付等解决方案。通过加大对困难企业的关注和服务力度，确保每一位退休独生子女父母都能拿到独子养老补助。
　　张店区卫计局成立了由3名工作人员组成的审核小组，对辖区内困难企业符合条件职工的档案及生育情况进行一一摸底核实，确保“一个不漏”。由于效益不佳，不少企业改了名，换了地址，档案室甚至被迁到了居民小区、城郊的民房里，给核实工作增添了难度。为了获知准确的档案信息，工作人员咨询人事局，走访老职工，为了一份档案“磨破嘴，跑断腿”。2014年全年共审核档案6300余份，涉及214家企业。
　　“原先主要抓避孕节育，现在则要做好优生服务；以前是坐在办公室等群众***，现在则要树立服务精神，主动***满足群众不同层次的需求。”张店区卫计局分管计生工作的副局长魏明泉说，新形势下人口计生工作发生了转变，要求政府部门转变行政理念和行政方式，变管理型为服务型。眼下，最初响应计生号召的一批职工已集中进入退休阶段，为计生家庭落实政策、兑现承诺是计生服务的重中之重。
　　张店区推进对计划生育家庭奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”政策体系，促进各项优惠政策落实。他们建立资金管理、资格确认、资金发放、社会监督的运行程序。奖励资金全部按照“政策公开、对象公开、资金发放程序公开、监督制度公开”的四公开原则逐级管理，以“直通车”形式发放到人，实现全程公开透明。
　　符合政策的，一个也不漏发，不符合政策的，一个也不多发。自2012年至2014年利用三年时间，张店区分三批对全区破产企业的退休职工进行核实确认并补发独生子女父母一次性养老补助，共有60家区属企业、72家市属企业共3098人获得落实，发放资金1284.925万元。对年满60周岁以上的未享受养老补助的城镇非退休人员和无业人员中独生子女父母，张店区实行奖励扶助制度，每人每年享受960元的奖励扶助金。截至2015年底，3285名符合条件者获得扶助金，总额达289.088万元。今年上半年，辖区内农村奖扶特扶资金已全部落实到位，其中奖励扶助资金318.672万元，特别扶助资金223.446万元，落实及时率达100%。
　　2015年底，辖区内的省属困难企业退休职工独生子女养老补助发放开始启动，在办理手续过程中，退休职工们发现，要领到这笔补助需要他们自行前往济南，到所属企业的上级主管部门盖章。“都是五六十岁的老年人，就是到了济南，能不能找到主管部门都不一定，怎么能让他们自己再去跑?”得知这一情况后，卫计局的工作人员主动承担起这件“分外事”，他们搜集整理齐退休职工的材料，确定企业对口的主管部门，在今年2月份到济南为313位职工统一办理了盖章手续，赢得了群众的口碑。