平阴县党务公开让权力走在阳光下
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于2022年02月28日发表
| 平阴县党务公开工作受到上级领导充分肯定 人民网济南9月9日电 “大事小情早知道，公开栏里仔细瞧，党务政务全公开，疑问担忧都打消，双向互动促落实，架起干群连心桥。”这段朗朗上口的顺口溜是平阴百姓对县里推行党务政务公开的真实写照。 让权力在阳光下运行，平阴县把推进基层党组织党务公开、权力运行“阳光工程”作为新形势下加强党的建设、推进基层民主、促进地区发展的一项重要任务来抓，创载体、建机制、抓典型、重实效，实现了县镇村三级党务、政务、村务、事务、司法、厂务等六方面全面公开，为跨越发展注入了“太阳能”，成为群众支持全县各项事业发展的新源泉。 敞开“窗子” “阳光普照”下晒出公信 在济南市党务公开工作联系点孝直镇的党务公开栏前，几位村民正盯着“拟提拔副科级干部公示”最新公布的内容，“以前县里提拔镇里的干部咱百姓哪知道，现在全都公开了，一清二楚，谁也挑不出毛病”。 “公开什么？怎么公开?”平阴县在深入基层调研的基础上，公开内容力求全面不漏项，明确了镇（街道）、机关企事业单位、村（居）三级公开目录，涵盖了党组织重大决策执行、组织建设、班子建设、思想建设、廉政建设及制度建设等7个大项、65个小项的内容。从事关全县发展的“大事”到群众关注的“小事”都按要求进行公开。 大的方面从工程建设的维修招标，到新型农村合作医疗管理办法的出台；从特殊工种提前退休，到全县范围内优秀党员的评选；从全县经济发展运行的各项指标，到公开选拔干部的公示名单；小的方面如，某企业职工特殊工种提前退休，村民宅基地审批、育龄妇女生育计划等都列入公开范围……打开“窗子”，投进“阳光”，平阴县党务公开全面铺开、遍地开花。从公务员、事业编考试时群众常说的“找找后门”到现在“好好准备，相信政府”的改变，从互不相让、生怕没有自家的低保户名额到现在掌握评选标准、争先帮助低保户的改变，从公车的随意处置导致国有资产流失到现在公车公开拍卖实现国有资产增值25%，平阴县党务公开“晒”出了政府的公信力，“晒”出了广大党员和普通百姓的放心和满意。 为了实现“阳光普照”，平阴县坚持从实际出发，把传统公开方式与现代新兴媒体相结合，形成了多层次、立体式公开模式。381个固定公开栏、37个电子触摸屏和显示屏、171个公开意见箱、60个网上党务公开专栏、80个政务公开专页、251个大喇叭、近万份公开榜遍布全县的大街小巷。在县直部门单位，发挥网络公开具有面广、便捷、及时的特点和优势，整合网站资源，建立了平阴县党务公开暨权力运行“阳光工程”网站，制定了公开网站维护管理办法，并以此为纽带，以60个县直部门、8个镇（街道）公开网页为延伸，形成了相互链接、资源共享的党务公开网站群。运行三个月，公开信息达1257条，浏览量超过3万次。每个部门单位根据各自的公开目录，科学设置公开栏目，专人负责更新。进入任何一个网站（网页），均可通过导航对所有群内网站进行访问，并可通过群内搜索功能，对群内所有子网站信息进行搜索。同时，通过子网站信息发布量排名、群众需求反馈数量、公开事项转发等形式，督促各部门单位及时发布、更新、反馈信息，提高信息、公开事项发布的数量和质量。公开网站群平台建设有力推动了权力运行“阳光工程”扎实开展。在镇（街道）这一层面，针对直接面对农村广大党员群众实际，在抓好公开栏、网站、会议、文件等载体建设的的基础上，重点在全县8个镇（街道）建立了电子显示屏和电子触摸屏，在便民服务中心内设立群众咨询台、制作电子触摸屏软件操作系统。在村一级，本着简便、直观的原则，在坚持黑板报、明白纸公开的同时，主要以公开栏为主，村村都在显著位置，建设统一规范的公开栏。精心设计公开栏版面，将公开原则、公开目录等列为固定内容长期公开，依据公开目录设置了决策重大村务情况、组织建设、履职情况、廉政建设等党务公开6个栏目和村务、财务2个栏目，定期、随时进行公开。同时，针对外出务工党员、群众流动性大的特点，采取用移动短信、电话或者信函等形式进行公开，消除了党务村务公开的盲点。孝直镇孝直村在村电视台上开辟了公开专栏，办起了《孝直村报》，建起了孝直村网页，建起了党务村务公开栏，公开日由村一名负责同志任“公开发言人”，在公开栏前专门就村民提出的问题进行答复，村里的村报发放到每一户农户；现在，村里已经形成一个习惯，村级重大事项决策前发印明白纸近万份。 公开联系点玫瑰镇夏沟村在公开期间，每天指定一名村干部接受群众提报的《夏沟村农村事务服务单》，公开征求群众意见、建议。目前, 党务公开已覆盖全县所有党政机关、企事业、学校、农村、医院、社会组织等基层单位。 推倒“篱笆” 在互动中***难题 “零上访、零冲突、零钉子户”，平阴县玫瑰镇夏沟村在新型农村社区建设中用“三个零”换来了群众心中的“一百分”，而这张成绩单的取得，离不开阳光公开的“六步工作方法”。刚开始，村民对政策不理解，纷纷提出有关新村建设中“钱、地、房”的疑惑。为了解开群众的心结，该镇坚持“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”，内容公开了，政策清晰了，群众心里明朗了。 在公开工作中，平阴县不仅落实了群众的知情权，还满足了群众的参与权。为此，县委从县委书记、县长到部门、乡镇一把手全部开通并通过媒体向社会公布了每个人的电子信箱面，让群众对公开工作提意见建议，不到1个月时间就收到1200多条意见建议，其中600多条转交相关部门办理、200多条进入决策程序，为就业困难群众购买的60个交通协管员公益性岗位，投资3200多万元，改造维修的9条道路、新安装的80盏路灯，一座座农村社区住房、首座县级廉租房拔地而起，涉及民生的路不平、灯不亮、交通不畅等问题迅速得到解决。 公开，推倒了立在党群、干群之间的“篱笆”， 党群关系、干群关系被注入新的融合剂，一些困扰多年的难题在公开和互动中逐一化解。在互动中公开，平阴县亮点纷呈：老博士村的“双向工作法”，孝直村的“点题公开”，白庄居的五老会，洪范池镇的村情联系卡……一批行之有效的公开模式日渐完善，“领导干部公开选拔”、“三三制新型农村社区建设资金管理法”、“低保户评定三榜公示”等棘手难题的一一***。1－7月，全县纪检监察系统信访量同比下降22％，未发生一起因不公开、不民主而导致的群众集体上访事件，信访量列全市区县末位，为平阴干事创业、跨越发展提供了和谐稳定的环境。仅上半年，新引进项目16个,到位内资18.6亿元、外资221万美元;在谈项目36个,总投资84.6亿元,过10亿的日产万吨水泥熟料、蓝贝集团玫瑰饮料、大连雪龙集团高档肉牛屠宰加工等项目即将签约。全县启动建设社区22个,新开工2594户,竣工895户,新型农村社区建设经验在全省生态文明乡村建设现场会进行了推广。 定好“标尺” 在考核中保持长效 “阳光工程”带来了“阳光效益”，也让平阴人深入思考如何“留得住阳光”。 公开工作的公开内容、公开时限、公开程序、公开管理的“四大”规范；不怕找后账的《党务公开领导小组会议记录簿》、《党务公开内容备案簿》和《党员群众意见及处理情况记录簿》三本“台账”；53个党务、政务、司法、厂务、村务联系点示范建设；县领导带队的6个督导组，采取实地查看、当场点评、重点督导等形式开展的定期督导检查；纳入全县党风廉政建设责任制考核内容，考核结果作为评先树优、年底领导班子和领导干部政绩评定的重要依据……平阴县党务公开工作逐步规范化、常态化。《党务公开聘请监督员制度》、《党务公开内容审核制度》、《党务公开意见建议收集办理和反馈制度》、《党务公开资料整理归档制度》、《党务公开民主评议制度》、《党务公开督查考核及责任追究制度》等配套制度相继出台，形成了一整套监督考核体系。在基层“两代表一委员”、离退休干部、普通党员群众中选聘了1561名党务公开监督员，普遍建立了村务监督委员会，通过定期召开座谈会、组织民主评议等形式开展经常性监督，保证了党务公开工作、权力运行“阳光工程”深入、持久、有效地开展。（杨莹 马园园） |
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