新华财经关注莱芜文明实践如何巧借民智用文明的实践标注社会的进步

作为全省首批文明实践试点单位，济南市莱芜区立足实际、整合资源、服务百姓、强化供给。用三年时间，构建起覆盖全域的区镇村三级服务体系，并探索形成“农村集市大碗茶”“自导自演大舞台”“村村响起大喇叭”等地方品牌，从而以喜闻乐见的形式、便民惠民的初心激发全民参与活力，让每个人成为文明的实践者、参与者、传播者，用自身文明之举为家乡代言、为他人谋福、为发展助力。

“文明只有贴近群众才能永葆生机”

沿着莱芜区委大楼向北，足足四五十分钟车程，才来到大王庄镇。这个地处山区的偏远乡镇，经济在全区并不靠前，文明实践工作却颇有特色。大下河村就是其中典型代表，为便于开展工作，他们将文明实践中心建在村委会旁，利用一栋两层小楼，靠近村民，贴近服务。

尽管不是节假，仍有几位老人在一楼的书画室舞文弄墨。进入教室，四周墙上挂满书画，其中不乏精品。二楼的阅览室、***室、健身房、会议室，也都有人使用，真是村民的精神家园。

“这里是莱芜经济的洼地，却不失文明实践的高地，这正是全区长期重视文明宣教工作的结果。”莱芜区委宣传部副部长、区文明办主任周光东说：“多年来，我们用好文明实践中心载体，上下一心、全面推进、不留死角，让宏大理论春风化雨走入群众心底，才取得如此良好成果。”

大王庄镇党委书记陈传阁对此深为赞同。“群众在哪里，文明就在哪里，实践就在哪里。文以化人、文以载道，文明只有贴近群众，贴近生活，才会永葆生机。”

为将好事办好，大下河村投资500余万元，对中心做了精心设计：空间上形成书画、阅览、文娱、交流功能分区。对旁边广场重新装修，用于演艺地方戏曲、放映红色影片。每逢夏秋傍晚，这里总会吸引诸多群众前来，相互问候、谈笑风生，好不热闹。趁此时机，宣传部门宣讲政策、分发图册、传播文明，让学习寓教于乐入脑入心。

留得住人，才能进得了心。大王庄的实践为莱芜探出新路。近年来，结合中央政策要求，宣传普及上级思想，培育践行社会主义核心价值观，推动乡村文化振兴，促进文明城市创建，莱芜做了深入探索。

莱芜区委常委、宣传部部长王宁表示，建设新时代文明实践中心，既是政治工程、战略工程，又是民心工程。作为首批全省文明实践试点区，莱芜围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命担当，搭建服务阵地，将宣传教育寓于服务之中，打造扎根基层“不撤离的队伍”、群众身边的“百姓之家”。

实践中，他们没有大费周章另起炉灶，借助便民服务中心、社区服务中心、村级办公场所既有设施，整合提升，打造区镇村三级新时代文明实践阵地（中心、所、站），建成理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健身体育等服务平台，统筹使用、协同运行，从而快速形成规模，重塑品质资源。

“声音传播”要落地“档案管理”要精细

莱芜区15个镇（街），862个村（居），1个国家级高新技术开发区，1个国家农业科技园区（省级农高区），1个省级旅游度假区，总人口97万。山区多、农村多、分布散。在广大农村，有限资源如何打通宣传服务“最后一米”？让文明实践既不“空对空”，又不“一阵风”？实现理论思想赢得人心，成为新时代思想舆论工作重要课题。对此，莱芜区委书记朱云生表示：群众的需要就是努力的方向。

为此，他们从“一种声音、一本档案”做起，探索尝试梯次推进。

传递一种声音，提高宣讲实效。为便于群众接受，莱芜搭建“莱宣讲”平台，解决政策宣讲谁来讲、怎么讲、讲什么的问题。

建立宣讲队伍。通过建立“区-镇-村”三级架构，聚合村支书、大学生村官、企业家、创业青年、机关干部、教师等多元群体，组建多元化、本土化文明宣讲队伍，以多样选择满足群众多元需要。

创新宣讲形式。借助“情景式”“文艺式”“互动式”“融媒体”四种模式丰富宣讲内涵。情景式将课堂搬到室外，更具亲和力；文艺式变单一说教为生动说唱，让理论更鲜活；互动式从“一人讲，众人听”到“互讲互评、交流共进”；融媒体与宣讲相结合，产生集群效应。

突出特色内容。结合群众所需提供专项内容，涵盖理论文化、科普知识、创新创业、医疗保健等方面，让群众感觉更加实用、效果更加明显。近年来，莱芜先后组织开展党政策解读、百姓宣讲、乡村振兴、脱贫故事会等宣讲2100余场次，服务受众超过60万人次。

巧用一本档案，涵养乡风文明。推广“家庭档案”，通过文明纪实、积分管理、星级评定，为提升家风家教建立长效机制。

内容覆盖全面。各村要结合村规民约为每户建立“家庭档案”，内容涵盖邻里关系、日常奖惩、违法违纪等方面，如实记录村民行为，并通过政治纪律、经济待遇、个人荣誉三方面对村民形成约束。

管理科学有效。通过积分管理，将村民表现和实际贡献转化为相应分值，存入档案、定期公布，调动村民参与文明实践的积极性，促进人人践行文明的良好局面。

档案信誉可靠。探索“以文明诚信户创评为基础、以家庭档案评分为载体、以普惠+精准金融服务为目标”的整村（社区）授信支农模式，开展文明实践“乡村振兴·文明诚信户”评选，计划到2022年全覆盖。现已选出2.8万户，良好的信用环境撑起高质量发展局面。

将品牌做大 让成果更优

近日前往莱芜区羊里街道调研，这里用“一碗热茶”传递温情，建立的“大碗茶文明实践驿站”已成为品牌。在今年的全省现场会上，羊里街道提出的“三个三”工作理念更赢得同行认可。街道党工委书记胥会先介绍说，“三个三”就是通过“三个结合”，培育“三个品牌”，实现“三个全覆盖”。

“三个结合”即文明实践要与党史学习、地方文化、乡村振兴相结合。今年，羊里街道通过组织老党员走访、红色讲堂学习、教授党史，让学习走心走实。立足传统，他们将文明与地方特色、民俗文化相融合，活化历史、激发活力。此外，还将文明实践作为推动乡村振兴的重要抓手，抓产业、改村容、治环境，荣获“全国一村一品示范镇”“山东省乡村振兴‘十百千’示范镇”殊荣。

“三个品牌”包括农村集市大碗茶、自导自演大舞台、村村响起大喇叭。借助当地自古送茶送暖的传统，于农村集市等群众聚集地设置“大碗茶”文明驿站，以“固定+流动”“理论宣讲+志愿服务”等形式，为来往群众提供服务。“百姓春晚”则通过“村村办春晚”“消夏办晚会”，让群众主动登台，用身边事教育身边人，激发正能量。此外，街道还利用各村广播喇叭，每天放新闻，每周播大事，将党的政策、街道工作有效传播，方便群众了解上级事项，便于合理安排。

“三个全覆盖”是指阵地建设、志愿队伍、实践活动全面覆盖。街道一方面在实践站、所建立媒体平台，及时发布消息，传递文明声音，并用好各单位的展馆基地，构建文明实践体系。此外，在街道层面组建益路同行、四季攻坚、和美乡风、平安羊里等多支志愿服务队，人数超过130人，村级则组建成立53支近8000人的蒲公英志愿服务队，为社会服务夯筑根基。通过定期组织活动，吸引群众参与。

调研发现，羊里街道的做法是整个莱芜区的缩影。三年来，莱芜通过各种活动变“文明实践”为“实践文明”，让文明新风在全区覆盖。数据显示，近年来，莱芜累计举办“百姓春晚”2000余场，现场观看群众120万人次，带动网络关注超过1000万人，使得七成以上村庄参与活动当中，大大提升的群众的参与热情和幸福体验。