区行政审批服务局打造审批服务历下品牌

2019年，区行政审批服务局以推进“一次办成”改革为抓手，创新优化营商环境，真抓实干、践行初心、担当使命，努力开创审批服务新局面，打造审批服务新模式，创造审批服务新速度，为优化营商环境做出了突出贡献。

一是优化流程压缩时限，审批服务“历下速度”成果显著。对标国家营商环境评价体系和先进城市经验，快速推进“一窗受理”工作，压缩企业开办时间，不断刷新办结速度新纪录。通过窗口整合、流程再造，将大厅的27个部门56个窗口压缩至5大类27个综合窗口，窗口压缩率达48.2%。采取“一人受理审核制”“住所承诺制”等创新措施，设立简易注销帮办专项窗口，企业注册登记由过去的5个环节8.5个工作日，压缩至3个环节1个工作日之内，90%以上企业开办实现了一小时内取得营业执照，企业注销由原来的45个工作日缩减至20个工作日，为准入和退出市场机制建设了“快车道”。联合税务部门设立“开办企业专区”窗口，实现设立登记、印章刻制、申领***、参保登记等环节“一窗通办”。推行“容缺受理”机制，为重点企业和招商项目开辟绿色通道，安排专人全程***办理，做到“一次性申报、一次性审查、一次性通过”，先后帮扶山东渤海湾港口集团有限公司、每日优鲜商业保理公司等20余家重点企业快速落户历下。审批服务“历下速度”助推我区市场主体数量、质量双双大幅提升，截至12月15日，我区登记市场主体总量达到134713户，同比增长26.21%，其中法人企业73130户，同比增长18.87%；新登记过亿元企业166家。

二是推出“帮办代办+周末预约”服务，审批服务“历下质量”广受好评。面向年龄大、文化程度低的群众，抽调态度好、业务精的窗口人员组建帮办代办惠民服务组，快准稳指导群众申报登记注册材料，提高办结效率，全年帮办代办1400余件，让群众切实获得“最多一次跑”的幸福感。在商事登记业务双休日对外服务的基础上，选取办件量大、需求活跃的16项业务开展周末预约服务，实行双休日轮岗值班机制，保证顺利办理应急业务，全年周末共办理业务117件，受到企业和群众的热烈好评。针对华润万象城等重点项目群众种类多，证照办理集中的特点，和市场监管局等部门联合开展“一链办理”，把“一事一流程”整合为“多事一流程”，并采取“***服务、提前介入，集中辅导、统一发证”的工作模式，建立“一对一”包靠服务机制，提供7x24小时服务，随时解答群众咨询，保障了华润万象城及时获取证照准时开业。让企业和群众真正受益审批服务的“历下质量”，显著提升对营商环境的满意度。

三是打造四级政务体系和“政银合作”，审批服务“历下模式”便民利企。提早布局，持续推动审批服务事项向基层延伸，在文东、大明湖街道办设立商事登记试点，方便群众就近办理企业登记注册，后以全市建设四级政务体系为契机，充分发挥“桥梁纽带作用”，召开四级政务服务体系建设调度会，动员指导街道便民服务中心和社区便民服务站建设标准、事项梳理、开展业务，目前13个街道办事处已全部建立便民服务中心，113个社区全部建立便民服务站，覆盖率达到100%，为建成高质量、真便民的政务服务机构贡献了力量。聚焦打通审批服务“最后一公里”，拓展“政银合作”审批模式，先后与农业银行历下支行等银行签署战略协议书，并正式向合作网点颁发了牌匾，依托工商登记全程电子化系统，将工商注册登记窗口向银行网点延伸，联手把登记受理、营业执照打印、金融开户等服务送到企业身边，实现了“就近办、马上办、方便办”。目前历下区“政银合作”扩展到9家银行的12个网点，银行受理企业登记近千户，数量列全市第一。

2019年以来，历下区行政审批服务局砥砺前行，围绕中心工作，严格落实任务部署，主动作为，用为人民群众谋幸福的一颗“初心”，用“一股干劲儿”开展工作，全心全意为人民群众服务，不断增强人民群众“获得感”。（区行政审批服务局 于金方）