晋中市民政局关于对全市性社会团体进行2017年度报告公示的通知

各全市性社会团体业务主管单位、各全市性社会团体：

根据***《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》）和《晋中市人民政府关于清理规范市政府部门行政审批事项相关证照年审年检和政府指定培训的通知》（市政办〔2018〕7号）要求，现将全市性社会团体（以下简称社团）进行2017年度报告公示有关事项通知如下：

    一、年报范围

    凡经我市2017年7月1日以前登记的所有全市性社团。

二、年报时间

    2018年4月上旬开始至2018年6月底结束。

    三、年报内容

    主要从以下八个方面进行报告。

    （一）基本条件。社团有符合《条例》规定的会员数量；有固定的办公场所和专兼职工作人员。按照《民政部关于加强社会组织专职工作人员劳动合同管理的通知》（民发〔2011〕155号）、《民政部关于加强和改进社会组织薪酬管理的指导意见》（民发〔2016〕101号）落实专职工作人员薪酬待遇；理事会、常务理事会人数比例规范；按时换届选举；社团法人、名称、住所、宗旨、业务范围变更，及时办理变更登记；有独立的银行账户。

    （二）管理制度。社团有规范的章程；有重大活动请示报告制度以及人事、档案、证件、印章管理制度。

社团应有适合本会特点的管理规定：有会议管理规定（会员大会、年会、换届大会），日常活动管理规定（涉外活动、学术交流、展览、培训等），出版刊物管理规定，以及有关行业专业管理公约、规定等。

    社团能严格执行民主选举、民主决策、民主监督的规定，建立有效的内部制约机制，完善法人治理结构。

    （三）财务管理。

    执行财政部制定的《民间非营利组织会计制度》、《民政部财政部关于取消社会团体会费标准备案规范会费管理的通知》（民发〔2014〕166号），加强社会团体会费和财务管理，建立健全财务管理制度。做到会计资料真实、准确、完整，审批程序合法,及时通报公布经费收支情况。按照国家发改委等四部门《关于进一步规范行业协会商会收费管理的意见》（发改经体〔2017〕1999号）、省发改委等四部门《关于进一步规范我省行业协会商会收费管理的通知》（晋发改改革发〔2017〕58号）要求，严格按程序制定、修改会费标准，严格按要求把会费标准调整为4级及以下,主动调减会费，切实规范会费管理。并严格按上述文件要求规范涉企收费。

    （四）活动状况。按章程规定的宗旨、业务范围开展活动，年初有计划，年终有总结。定期召开会员大会、年会、换届会议、理事或常务理事会议，积极宣传报道社团活动成果等。

    （五）遵纪守法。社团在活动中要遵守宪法、法律、法规和国家政策，接受业务主管单位和登记管理机关的管理，按时进行年度报告。要对照《民政部财政部关于加强社会组织反腐倡廉工作的意见》（民发〔2014〕227号，该文件从中国社会组织网）的要求，完善社团组织各项监督管理制度，规范自身的行为。

    （六）按照《社会团体登记管理条例》、《***转发民政部关于清理整顿社会团体意见的通知》（国办发〔1997〕11号）、《***组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》（中组发〔2014〕11号）、山西省委组织部《关于审批省管干部兼任社会团体职务有关问题的通知 》（晋组通字〔2014〕49号）和中共晋中市委组织部《关于审批市管干部兼任社会团体职务有关问题的通知 》（市组通字〔2014〕42号）的要求，检查本社团的法人是否同时担任其他社团法人，会长 、副会长、秘书长年龄是否超过70周岁,任职是否超过两届，是否按期换届，在职和退休领导干部在社团是否担任法人、是否符合兼职的要求。是否按照《山西省全省性行业协会商会负责人任职管理办法》（晋民发〔2016〕60号）的要求规范任职。

    （七）社会组织党建情况。

    （八）社团参与脱贫攻坚情况。

    四、年报材料

    （一）年报公示材料

    《2017年度全市性社会团体年报公示信息表》，报送内容应与《2017年度全市性社会团体工作报告书》填报的内容一致。

    （二）其它材料（不予公示）

    1、《2017年度全市性社会团体工作报告书》；

    2、加载统一社会信用代码的《社会团体法人登记证》副本复印件（需正反两面复印）；

    3、《晋中市社会组织党建工作年度报告书》；

    4、登记管理机关可以根据2017年年报工作需要，要求社团提交有关事项的情况说明或必要的补充材料。

    上述材料均一式两份（《晋中市社会组织党建工作年度报告书》按要求的份数分别提供），《2017年度全市性社会团体年报公示信息表》电子版与纸质表格一并报送。

    五、年报要求

（一）2018年4月8日起可登录晋中民政网（网址：http://mzj.sxjz.gov.cn/)，填报《2017年度全市性社会团体年报公示信息表》、《2017年度全市性社会团体工作报告书》和《晋中市社会组织党建工作年度报告书》。并于5月15日前将《2017年度全市性社会团体年报公示信息表》和《2017年度全市性社会团体工作报告书》提交jzmjzzglk@163.com邮箱，《晋中市社会组织党建工作年度报告书》提交shzzdjk@163.com邮箱。经预审通过后，于6月15日前经业务主管单位审查同意后报送市民之家4楼民政窗口（具体地址及联系方式见正文最后部分），携带登记证书副本加盖年报专用章。

    （二）《晋中市社会组织党建工作年度报告书》填写分两种情况。无上级党组织或业务主管单位的一式两份；有上级党组织或业务主管单位的一式三份。登记管理机关党建指导部门对年度报表审核后，需反馈审核意见并提出党建工作建议的，出具“党建工作建议书”。

    （三）根据《***扶贫开发领导小组关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》（国开发﹝2017﹞12号）和《山西省脱贫攻坚领导小组关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的通知》（晋脱贫攻坚组﹝2018﹞5号）文件要求，各社团要提高政治站位和服务意识，积极参与脱贫攻坚，有能力且有意愿参与脱贫攻坚任务的要按照其宗旨和业务范围，制定2020年前参与脱贫攻坚工作规划和年度工作计划，明确工作目标，细化任务措施。2018年至2020年参与脱贫攻坚工作规划、年度工作计划和上一年度参与脱贫攻坚工作情况随当年年报工作相关材料一同报送业务主管单位、登记管理机关和扶贫部门,并通过互联网等多种途径及时、全面地公开“在哪里扶贫”、“扶了谁”、“扶了多少”、“扶贫效果怎么样”等情况，接受社会各方监督。

（四）根据有关部门规定，社团业务活动及其它信息不宜向社会公开的，可选择不公开，在报送年报材料时一并说明。

    （五）社团含有资产负债表、业务活动表、现金流量表的2017年度财务会计报告必须经理事会和监事会审核通过、并由法人签字（附理事会和监事会会议纪要）。财务会计报告范围应当包含所有分支（代表）机构的全部收支。

（六）年报社团要及时组织人员按要求认真逐项填写《2017年度全市性社会团体年报公示信息表》、《2017年度全市性社会团体工作报告书》、《晋中市社会组织党建工作年度报告书》，严格按程序出具2017年度财务会计报告，并按要求准备相关材料，所提供资料要真实、准确、完整。

    （七）各业务主管单位要结合所管社团的实际情况，严格认真的加注意见（业务主管单位的意见需经办人签字并加盖单位行政章，直接登记的行业协会商会类社团除外）。

    六、监督检查

    （一）按照民政部《社会组织信用信息管理办法》（民政部令第60号）的规定，社团不按照规定的时间报送材料的，我市将把其列入活动异常名录；超过两年（含两年）未报送年报材料的，将被列入严重违法失信名单并作出相应的处罚。

    （二）社团年报公示信息将对社会进行公示，全面接受社会监督，对于群众反映的线索，一经查实，将依照《社会团体登记管理条例》等有关法律法规的规定严肃处理。

（三）登记管理机关按照《晋中市人民政府办公厅关于印发推进“双随机一公开”工作实施方案的通知》（市政办发〔2016〕***号）要求，对已报送材料的社团按一定比例进行抽查，被抽查的社团应当积极配合，提供包括会计师事务所出具的审计报告等其他相应的材料。

    特此通知。

    ***：1、《2017年度全市性社会团体年报公示信息表》

          2、《2017年度全市性社会团体工作报告书》

3、《晋中市社会组织党建工作年度报告书》

                 晋中市民政局

                 2018年4月8日

联系人：刘军、薛凯文              电话：0354—3207225

党建工作联系人：张晓丽、王强      电话：0354—3207855

年报材料报送地址：晋中市民之家四层民政窗口73号——晋中市榆次区龙湖大街往北广安街与定阳路交叉路口东北角(晋中市规划展示馆对面巨燕财富广场

2017年度全市性社会团体年报公示信息表.doc

2017年度全市性社会团体工作报告书.doc

晋中市社会组织党建工作年度报告书.doc