商河9000万元投入新农村建设

　　商河县在财政十分困难的情况下，不断进行新农村建设的探索：2008年通过“典型示范重点帮扶”，建设了36个新农村示范村，带动100个村达到新农村标准；2009年建设了50个示范村，带动了120个村达到新农村标准。按照“县里补一点、乡镇帮一点、社会助一点、村里出一点、村民捐一点”的思路和办法，截至目前，商河新农村建设累计完成投资9000多万元。
　　资金投入问题是制约新农村建设的重要因素之一。商河县要求，每建设一个新农村，至少两个县直部门“帮资金、送物资、送智力、送文化”；至少一家企业，把“自身发展与新农村建设融为一体”，构筑优势互补型、冠名联姻型、股份合作型等新型村企关系。在贾庄镇南小庞村，村党支部书记庞尚水说：“2007年，村里通过合理土地流转，调整出370亩土地，发展花卉苗木生产，与枣庄蟠龙湖生态旅游有限公司合作，争取山东农大技术入股，合资成立了济南乡村绿洲园林绿化有限公司，建设花木生产专业村。”村里的劳动力进公司当了园林工人。去年搞新农村建设，硬化路面每平方米县里补助15元；县劳动局、林业局对口帮扶25万元，同时送了部分物资；乡村绿洲等企业帮扶了40万元，还送了价值30万元的绿化苗木。专业村建设与新农村建设有机结合起来，村里有了主导产业，对口单位就好帮扶，企业就好进驻，新农村建设的步伐也就加快了。截至目前，商河新农村建设累计完成投资9000多万元，其中政府投入1100万元，社会帮扶达800多万元。商河县还借助去年全市开展的城乡共建活动，
　　45个市直部门、企事业单位结对帮扶商河县的10个重点村和35个薄弱村，一年来，45个共建部门总计投资1282万元，帮助共建村新建、改建村级活动场所12个；硬化大街1.1万米、总面积5.9万平方米，建设村卫生室两个，实施户户通自来水工程3个。
　　解决资金问题，除了要加大投入外，在建设过程中还要通过合理规划、就地取材等方式“省钱”。在玉皇庙街道刘西村，村党支部书记刘庆江说：“去年村里建新农村，县政府办、建设局在村里蹲点4个多月，帮我们绘制了现状图、用地规划图、道路管线施工规划图、环保环卫绿化规划图、近期建设规划图和规划说明书。这些规划可帮我们省大钱了。”据刘庆江介绍，田、林、路、河、房、供水、排污综合治理，整理出来50多亩土地；绿化采取“绿篱式”，既省钱又美观；村庄周围有一片自然水面，规划合理设置采土点，使水域连接成片，准备建设一个水上公园。合理规划能省钱，就地取材搞建设也照样能省钱。一些苗木生产专业村，绿化分包到户；一些农民工输出专业村，很多硬化工程都是村民自己干。于是，这也带来了村民劳务投入的增加。
　　新农村建设有钱了，那么钱该怎么花？商河县的做法是坚持“民管、民用、民监督”。首先，召开村“两委”干部会议和全体党员、村组干部、群众代表会议，根据示范村建设的目标要求提出议案，初步确定建设项目“怎么干”，建设资金“怎么筹”；然后，以民主、公开的方式，引导动员群众推选出有能力、办事公道、清正廉洁、热心公益事业的村民代表，组成村务民主理事会；最后，由民主理事会担当理事、理财重任，负责建设项目的运作，村“两委”负责服务、监督、协调，不插手钱物等敏感问题。沙河乡大胡家村党支部书记霍金贵介绍，根据规划，该村新农村建设需投资112万元。经核算，上级扶持及社会帮扶资金约为60万元，仍有50万元需自筹。全村1384口人，扣除孤寡老人和贫困户，按照每人380元的标准筹集，仅用3天时间实际交纳1361人，共筹集51.7万元。在项目施工上，由理事会操作，对工程进行了招投标；在资金管理上，涉及新农村建设的所有资金动向，理事会在乡“村财乡管办公室”设立了专账专户；理事会定期在村务公开栏上，公布施工的进度和资金的使用情况，并公示财务票据。