电白县全面推进固本强基工程

认真落实省委书记张德江对水石村的批示精神

电白县全面推进固本强基工程

　　茂名日报讯 ***政治局委员、广东省委书记张德江同志10月22日在《电白县那霍镇水石村党建工作及经济社会发展情况汇报》上做出鼓舞人心的批示：“水石村党支部、村委会在带领群众致富奔小康工作中，不断取得新成绩，不断总结新经验，表示祝贺！希望你们高举‘三个代表’重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，加强以党支部为核心的班子建设，固本强基，从实际出发，量力而行，尽力而为，推动各项工作的落实，不断取得新成绩，当好全省村级组织建设和小康村的排头兵！”。这个批示，不但鼓舞了电白县水石村党支部和全体村民，对电白县委和电白县人民也起着巨大的鼓舞的作用，电白县将全面推进固本强基工程，加快全面建设电白小康社会的步伐。

　　为了认真贯彻省委张德江书记的批示精神，近段时期县委书记潘本、县长李日添等带领县委办、组织部等有关人员深入镇、村调查研究，根据实际情况制定了《中共电白县委进一步加强固本强基工程全面推进党的基层组织建设的意见》。该县在推进固本强基工程中，首先围绕“工作机制好”的目标，严密制订了《中共电白县委关于加强农村基层组织建设责任制实施方案》，形成了分解细化、纵横覆盖、职能与职责相结合、职务与责任相一致的责任制体系。一是建立协调运作的组织领导机制。实行以县带镇促村，加强固本强基工程的组织领导。县委总体抓，县委把开展固本强基工程摆上重要日程，成立了领导机构，坚持每半年召开一次党委会，研究农村基层组织建设问题，每年召开一次农村基层组织建设现场会，总结经验，推动工作。二是建立科学完善的责任目标机制。该县委规定县委书记是第一责任人，各镇党委书记为直接责任人，村党支部书记是具体责任人，明确了县、镇、村一把手的责任，把县、镇、村一把手的责任联在一起，形成了一把手亲抓、一把手抓一把手的工作机制。三是建立严格具体的考核管理机制。该县为了保证固本强基工程目标任务落到实处，实施了农村基层组织建设季报制度、督查通报制度、考核激励和责任追究制度。健全和落实基层干部密切联系群众制度，制定县领导挂钩指导固本强基示范点的挂钩帮扶贫困村制度、完善和落实镇级领导挂村包干责任制，要求镇领导干部每年下乡时应不少于4个月，其中要有20天时间住村进户，听取群众意见，为群众解决发展和热点问题。下发了《关于实施固本强基工程“一把手”责任制考核制度的通知》，加大对一把手的考核力度。每年均组织力量进行考核，评出一、二、三等奖给予通报；对思想不重视的给予提醒注意。

　　电白县在实施固本强基工程中，坚持强镇带村的思路，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求。着力抓好镇班子队伍、“双强”支书队伍和农村党员队伍，积极发挥三支队伍的主心骨作用。目前，该县经加强的镇级班子平均年龄40．3岁，比上届下降3．8岁；40岁以下的占51％，比上届提高15％；党政正职平均年龄41．1岁，比上届下降2．4岁；大专以上学历的占88．2％，比上届提高8．6％；其中党政正职大专以上学历达到100％，大大优化了镇班子的结构。同时，着眼于农村基层组织建设的全局，对开展固本强基工程活动不力的镇班子进行调整，先后调整交流党政一把手7人，降职1人。该县非常注意培养选拔“双强”支书，把政治素质高、具有一定文化科技知识、懂经营、善管理的农村知识青年、退伍军人、乡镇企业骨干以及外出务工经商人员中的优秀人才纳入视野，采取循序渐进的培养，在把农村带头致富能手培养成带头致富党员后，再把“一强”（带头致富能力强）党员培养成“双强”党员，然后通过民主选贤、汰庸任能、实施“回归工程”等办法，把一批“双强”能人选拔上村支书岗位。近几年来，全县培养选拔“双强”支书106人。该县大力抓好农村党员队伍建设，近年来，全县共发展农村带头致富优秀青年党员870名，占农村发展党员总数71％。每年都组织全县农村党员大规模地开展农村党员轮训。去年，全县举办农村党员轮训班20期，轮训党员22565人次，参训率98％。该县决定2005年内对全县村镇干部全部轮训一次。该县同时加强社区的组织建设，保证社区党组织班子优秀，办公场地标准化；加强非公有制经济组织和社会团体新领域的党建工作，加强国有企业和机关事业单位党建工作，壮大党员队伍，加强党的执政能力建设。

　　该县在实施固本强基工程中，紧紧抓住农村基层组织建设三方面重点工作，一是牢固树立发展是执政第一要务的观点，着力推动镇村经济上新台阶。目前该县大力优化地方的创业环境，加强各项基础设施的建设，推进农村经济结构调整，重点发展特色农业、质量农业、效益农业；“三化”联动，搞活农村经济，扩大流通和服务业，加大招商引资力度，积极发展非公有制经济，增加镇村财力。现在该县对排查出91个集体经济年收入低于3万元的贫困村，县、镇两级认真落实党委治贫工作责任制，组织县直单位定点挂钩、包干帮扶、一次性覆盖、一帮三年。经帮扶91个贫困村共拟定扶贫项目81个，其中在建19个，已建成15个，待建47个，已投入资金109．67万元，有24个贫困村集体经济发展较快增长，其中经济收入超过3万元的20个。二是以典型带动促提高，以创建“五个好”村支部为目标，发出了《关于开展示范支部创建活动的通知》，根据村级组织的整体基础和发展潜力，分级落实创建责任。该县树立20个示范点，各镇分别树立2—3个示范点，按照抓特色、创特色、求实效、出经验要求，对照“五个好”标准，把示范支部设置分为班子建设、发展集体经济、党员教育管理、实施民心工程等十大类型进行分类创建，经过两轮的创建，目前全县示范支部已达60个，其次是开展村级组织“三化”建设，目前，全县137个村基本达到“三化”建设标准。三是把解决农村存在的突出问题作为实施固本强基工程中的一项重要内容，通过动态排查，未位整治；分类整治，对口帮扶；***检查，巩固提高等有关措施，促进全县农村基层组织建设整体水平的提高。2003年，该县排查了1镇36村进行集中整治，突出问题基本得到解决。

　　电白县固本强基工程顺利推进，促进了该县经济社会各方面的发展。全县各地建设热火朝天，目前新电白一中、新迎宾馆、体育中心、艺术文化中心、冼太夫人文化广场、海滨大道、冼太夫人故里景区、放鸡岛海上乐园、龙舟基地、水东湾红树林保护区、污水处理厂、红博进港大道、水林线各大项目和前来投资的工业项目建设如火如荼，掀起了电白县新一轮的发展潮。