我市候任村干部制度基层党组织后继乏人困局

 　　2016年6月，电白区旦场镇低山村“经济能人”邓兴生返乡，成为村里的一名“候任村干部”，一年后，恰逢村级换届选举，他积极竞选，成功当选为村党支部书记、村委会主任。从“候任”到“正式”村干部，邓兴生体会颇深，由于经过候任期的锻炼，已经非常熟悉村情村务，村的各项工作也有延续性，有利工作开展和村的建设发展。

　　我市认真贯彻落实党的十九大精神，着眼于加强基层组织建设和村（社区）长远发展需要，在全市全面推行“候任村（社区）干部”制度，通过建立完善选配、培养、管理、激励一整套机制，着力打造一支高素质村级后备干部队伍，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

　　物色培养“候任村干部”，为基层干部队伍注入新鲜血液

　　村（社区）“两委”干部队伍老龄化、学历低化、能力弱化及村（社区）干部培养选拔难……为***这些农村基层建设发展的难题，我市在电白区率先开始探索“候任村（社区）干部制度”，有目的、有计划地物色、培养、储备一批“候任村（社区）干部”，同时，把该项目列为2016年度基层党建“书记项目”推动实施。

　　经过近几年的实践，电白区先后选拔培养了276名年纪轻、高中以上学历的“候任村（社区）干部”，给村（社区）班子建设注入新鲜血液，增强了村（社区）干部队伍的整体活力。这批“候任村（社区）干部”在新农村建设、基层治理、政策宣传、群众矛盾化解、社会治安维稳、安全生产、教育创强等工作中发挥了重要作用，得到了广大党员干部群众的认可。沙琅镇琅东社区“候任干部”黄亚波，经过培训加入到治安联防大队，成了“红袖章”精兵带头人，他自己非常荣幸说：“‘候任干部’也能立足一方区域，守护一方平安，收获一份幸福”。

　　2017年村级换届选举中，电白区所储备的276名“候任村（社区）干部”共有196名顺利当选为村（社区）“两委”干部，当选率为71%，其中1985年后出生的有89名；7名当选为村党支部书记、村委会主任，其中1985年后出生的有6名。水东镇现有的19名“候任村（社区）干部”均为1985年后出生。

　　全面推行“候任村干部制度”，解决基层党组织后继乏人问题

　　我市地处粤东西北地区，青年外出务工多，导致选拔配备优秀基层年轻干部来源不足，选拔优秀青年到村任职的难度更大。

　　而电白推行的“候任村（社区）干部制度”不仅改变了以往村级换届“无人可选”、“选不准”、“选出的人用不上”等问题，还改善了村（社区）干部队伍的结构，进一步提升了村（社区）干部队伍的服务能力和工作水平。

　　市委书记李红军作出批示，要求及时总结电白区工作经验，在全市推行“候任村（社区）干部”制度，并主持召开常委会专题研究部署。2017年12月22日，全市“候任村（社区）干部”制度工作现场会在电白区召开，“候任村（社区）干部”制度开始全面推行。

　　记者从市委组织部了解到，选配“候任村（社区）干部”按严格按照职数配备和结构要求进行，合理确定各村（社区）选聘职数。全市村（社区）原则上按户籍人口5000人以下的村（社区）选配1名“候任村（社区）干部”，户籍人口5000人（含）以上的村（社区）选配2名“候任村（社区）干部”；村（社区）“两委”班子成员有2名以上（含2名）超过55周岁的，选配2名“候任村（社区）干部”；党员超过50人的村（社区）党组织委员职数未达到5名的，要选配1名党员“候任村（社区）干部”。

　　制定强有力的创新机制，管好育好用好“候任村干部”

　　作为一项长期性、基础性、创新性工作，我市选拔“候任村（社区）干部”有着一整套强有力的机制：定好选拔配备标准，严把“候任村（社区）干部”入口关；健全教育培养机制，推动“候任村（社区）干部”能干事；建立管理考核规矩，促使“候任村（社区）干部”肯干事；解激励保障难题，引导“候任村（社区）干部”想干事。

　　同时，将“候任村（社区）干部”制度落实情况纳入县、镇、村三级党组织书记抓党建述职评议考核的内容。县级组织、民政部门加强督导检查和***问效，确保“候任村（社区）干部”选配工作规范推进，不断巩固党在农村基层的执政基础。

　　目前，我市各地“候任村（社区）干部”选拔配备任务已大部分完成，已选配的2704名“候任村（社区）干部”中，女干部1224名，占45.27%；35岁以下的2152名，占79.59%；大专以上学历的1274名，占47.12%，本科以上学历的301名，占11.13%。这些“候任村（社区）干部”在岗前培训结束后将赴基层任职。

杨海云