广东省委省政府印发关于促进中医药传承创新发展的若干措施

　　近日，广东省委、省政府印发《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），并发出通知，要求全省各地区各部门以推进中医药综合改革为契机，在服务模式、产业发展、质量监管方面先行先试、探索创新，共同推动我省中医药事业和产业高质量发展。

　　《若干措施》提出，到2022年实现全省地级以上市三级中医医院全覆盖、县办中医医院全覆盖，30万以上常住人口县二甲中医医院全覆盖、村（社区）中医药服务全覆盖，全省每千常住人口中医医疗床位数达到0.70张、每千人口中医类别执业（助理）医师数达到0.50人。

　　《若干措施》明确，要构建高质量发展的中医药服务体系。建设高水平中医医院，实施国家中医药传承创新工程、区域中医（专科）诊疗中心建设，加快建成岭南特色鲜明、群众体验良好、总体实力领先的高水平中医医院群；提升基层中医药服务能力，丰富中医馆服务内涵，鼓励中医师到基层服务，打造中医特色区域分级诊疗模式，鼓励社会资本举办提供传统中医药服务的中医医疗机构；强化中医药服务信息化支撑，依托全民健康信息平台建设中医药数据中心和互联网中医医院，探索形成中医临床大数据。

　　《若干措施》要求，要提升中医药预防、诊疗和康复服务能力。推进“治未病”健康工程，将更多中医药“治未病”技术纳入家庭医生签约服务范畴；提升中医诊疗服务能力，开展岭南地区主要病邪研究，建设岭南中医证候样本库；提升中医药特色康复服务能力，建设高水平中医药特色康复医院；促进中西医结合，将中西医结合相关制度列入医院章程，研究中医药参与重大疑难疾病诊疗的具体环节和施治方案；发挥中医药在疫病防治中的独特优势，健全中医药参与新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置机制，打造省级中医药防治传染病重点研究室，建设具备传染病定点收治能力的中医医院，实现中医药及早全面参与、中西医结合协同应对疫病。

　　《若干措施》要求，要推动中医药产业高质量发展。加强岭南中药基础研究，推进中药资源普查和南药濒危野生药用动植物野生抚育、野生变家种（养殖）等关键技术研究，构建南药资源化学成分和组分样品库；推动中医药产品研发创新，建立医疗机构中药制剂研发生产中心，引导企业针对中医优势病种，创制一批临床价值大、规模效益明显的中药新品种；高质量发展中药种植业，加快推进中药材现代农业林业产业园建设，支持中药材产区“一村一品、一镇一业”特色产业发展；完善中药质量保障，加强中药材质量控制，健全生产流通使用全过程追溯体系，将中药企业信用信息纳入省公共信息管理系统。

　　《若干措施》提出，要培育高素质中医药人才队伍。改革人才培养模式，支持高等学校中医、中西医结合、中药类学科发展，建立学校教育与师承教育有机结合的学习制度；优化人才成长途径，实施国家中医药传承创新“百千万”人才工程（岐黄工程），建设中医药高层次人才和基层人才培养基地，推进确有专长人员医师资格考核规范化管理；完善中医药人才评价激励机制，健全师承教育项目与职称评审、评先评优工作挂钩具体政策，将在基层服务满10年的中医药中级专业技术人员纳入考核认定副高职称人员范围，各种激励政策向基层一线和粤东粤西粤北地区中医药人才适当倾斜。

　　《若干措施》要求，要推动中医药高质量传承与开放创新发展。挖掘和传承中医药学术技艺，收集整理民间验方、传承中医药技法，推动岭南中医妇科、针灸、皮肤病、骨伤、儿科等学术流派繁荣发展，实施岭南名医影像记录工程；弘扬传播中医药文化，推进中医药文化进校园，加大岭南中医药文化遗产保护力度，支持中医药与旅游产业融合发展；提升中医药科研和创新能力，推进国家中医临床研究基地、省部共建中医湿证国家重点实验室等建设，支持企业、高等学校、医院和科研机构中医药产学研一体化；推动中医药开放发展，开展岭南中医药文化传播活动，持续打造中医药科学大会、粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会等高水平交流平台，探索三地中药标准融合互认。

　　《若干措施》强调，要改革完善中医药管理体制机制。推进中医药综合改革，完善中医药强省建设联席会议机制，健全省市县三级中医药管理体系；完善医保和中医药价格政策，医保支付政策向基层中医医疗机构倾斜，将符合条件的中药试剂按规定纳入医保支付范围，将“治未病”项目纳入医保个人账户的支付范围；完善投入保障机制，加大财政保障力度，落实政府对公立中医医院的投入责任，改善中医医院办院条件，设立中医药发展基金，鼓励商业保险机构投资中医药服务产业。