溧水争当全省现代化建设先行示范区

国家火炬特色产业基地——溧水新能源汽车产业基地

南京空港保税物流中心（B型）

全省一流的智慧城市运营中心

全省首家规模化康复医院——江苏省康复医院效果图

达到奥运比赛要求的国家极限运动溧水训练基地

郭兴庄园粉黛乱子草

秦淮河，滋养着六朝古都南京，溯源秦淮，源头是溧水。虽有千年建县史，但距离南京主城区50公里的溧水区似乎给世人“偏居一隅”的印象，当地人也一度自嘲“没什么存在感”。

逆水行舟，不进则退；百舸争流，奋楫者先。近年来，一系列数据“刷新”了人们对溧水的认知：地区生产总值距千亿大关仅“一步之遥”；全体居民人均可支配收入增幅位列全省第一；连续两年进入江苏省高质量发展考核第一方阵……成为南京乃至全省未来发展的优等生、“潜力股”。

奋斗百年路 启航新征程。溧水将鼓足干劲、接续奋斗，集中精力、攻坚克难，全力打造南京南部新兴增长极，为南京全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市贡献力量。

后发先至，开创跨越式发展的“溧水现象”

五年四夺南京市高质量发展考核第一等次、连续两年被评为全省推进高质量发展先进区，“经济强”取得突破性进展、“百姓富”迈出标志性步伐、“环境美”实现根本性跨越、“社会文明程度高”展现引领性成就……

“十三五”时期是溧水高质量蝶变的跨越发展期。溧水披荆斩棘、后发先至，地区生产总值接连迈上“6789”四个百亿级台阶，2020年全区实现地区生产总值911.51亿元。

位于南京南郊的溧水，一度是当地的发展洼地。可是谁能想到，短短几年后，溧水竟像是装上了动力十足的引擎，在多个方面迎来“狂飙式”进阶。

五年来，溧水经济发展进入创新驱动的新阶段。省市重大项目连续五年走在南京前列，创成南京国家农高区、制造业高质量发展试验区等一大批“金字招牌”；

城乡建设进入互融互补的新阶段。城乡面貌同步实现历史性蝶变，市民之家、国家极限运动馆、咪豆音乐节、秦淮源头灯会等成为城市新名片，乡村振兴考核位居全省第一等次；

健康溧水进入打响品牌新阶段。83.9%的指标提前达到国家2030年目标，江苏省康复医院、南京市颐养中心等定标性项目开工建设，健康中国发展大会形成品牌影响力；

改革开放进入全面起势的新阶段。“六大试验示范区”集聚成势，营商环境、智慧城市等领域创新做法走在全国前列，医保服务“免申即享”、全生命周期“一件事”等改革试点全省领先。国家临空经济示范区加速建设，一批重大开放平台建成运营，成功举办世界电动车大会、全国新农民新业态创业创新大会等100多场重大展会活动，外资企业总数达238家，外贸进出口总额实现翻番；

五年来，溧水坚持人民至上、生命至上，在一系列大战大考中交出了高分答卷。特别是今年南京禄口机场突发疫情，溧水广大党员干部群众听从号令、齐心协力，冲在一线、日夜奋战，短短十多天时间实现全域低风险，仅用一天时间将区中医院改造成为南京市新冠肺炎出院患者定点康复医院，为全市全省战疫大局作出了重要贡献。

跨国企业打造的全球研发总部，超百亿投资的先进制造业项目，无处不在的健康事业和健康产业……现在的溧水，处处活力涌动，气象万千，实现了从“名不见经传”迈向“前沿前列”，开创了中小城市跨越式发展的“溧水现象”。

接续奋斗，展现新兴增长极的“溧水担当”

11月18日，南京市发布《南京临空经济示范区总体发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》按照完善功能、优化布局、提升品质、促进融合的要求，谋划形成“一核两翼六区”的功能布局，着力构建“航空核心产业+临空先导产业+临空未来产业”现代临空产业体系，未来将打造成为“都市圈国际开放枢纽、现代化临空产业高地、航空科技创新样板区、绿色智慧空港新城”。

“两翼”即江宁和溧水两个片区。“溧水紧邻禄口国际机场，是南京‘乘开放之势’的最前沿板块、最重要支撑。”南京市副市长、溧水区委书记林涛表示，该区正高水平推进国家临空经济示范区、自贸区联动创新发展区、宁杭生态经济带合作试验区建设，力争每年引进2个以上百亿级项目、10个以上千万美元项目，努力打造长三角有影响力的制造名城。

南京市第十五次党代会报告指出，南部片区以禄口国际机场为依托，优化空间规划，加快产业导入，建设先进制造业集聚区和长三角双循环国际开放枢纽。相关人士分析，南部片区被视为这座城市的“新兴增长极”。

在南京公布的“十四五”规划中，溧水是南京南部片区的“新兴增长极”。溧水也在全省区县层面率先启动“十四五”规划工作，结合自身发展基础，经过多方论证，确定了“南京南部中心、健康活力新城”的发展定位。即：包括区域地理中心、经济中心、创新中心、开放中心和消费中心的南京南部中心，产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城。

如何将目标定位变成美好现实？溧水主动打破区域局限，突破行政区思维，按照地市级标准，确定“1—5—10”总体路径，即：聚焦“一个定位”、打造“五大名城”、实施“十大工程”。

“五大名城”包括制造名城、健康名城、会展名城、教育名城、文体名城；“十大工程”是打造“五大名城”的落实抓手，包括科技创新赋能、先进制造强基、健康溧水示范、人口集聚倍增等。

”十四五“期间，溧水定下这样的“小目标”——地区生产总值突破1400亿元，一般公共预算收入突破140亿元，奋力冲刺全国百强区前20强，高质量发展走在省市最前列，现代化南京南部中心、健康活力新城建设展现出现实模样。

到2035年，溧水地区生产总值突破2500亿元，全体居民人均可支配收入在2020年基础上翻一番，成为宁杭生态经济带、南京都市圈认可的区域中心，打造南京南部“新兴增长极”。

争当示范，书写奋进新时代的“溧水答卷”

今后五年，是全面开启现代化建设新征程的第一个五年，是溧水加速由量变到质变的关键五年。

站在新的起跑线上，溧水将如何书写新时代“答卷”？

具体来说，溧水将在“六个方面”先行示范。

——在产业创新上先行示范，制造名城建设迈出新步伐，“六大试验示范区”建设取得突破性进展，主导产业规模和核心竞争力明显提升，农业科技创新走在全国最前列，成为南京建设引领性国家创新型城市的重要支撑，实现创新引领、产业高端的现代化。

——在区域协调上先行示范，全域崛起的格局更加优化，“八马奔腾”的态势更加彰显，对外开放的功能更加完善，区域合作的路径更加清晰，会展名城建设再上新台阶，闯出一条解决发展不平衡不充分问题的新路子，实现城乡融合、内外联动的现代化。

——在绿色发展上先行示范，以健康名城建设为统领，形成“两山”理念的生动实践，健康生活、健康服务、健康保障、健康环境、健康产业走在全国前列，八个方面创出示范样本，“健康中国看江苏、健康江苏看溧水”成为普遍共识，实现全域健康、“三生融合”的现代化。

——在美好生活上先行示范，人民群众日益增长的美好生活需要不断得到满足，优质均衡的公共服务体系基本形成，教育名城品牌全面打响，群众幸福指数走在省市前列，实现共同富裕、共建共享的现代化。

——在文明城市上先行示范，市民素质明显提升，社会主义核心价值观更加深入人心，城市干净整洁、文明有序程度名列前茅，成为南京创建全国文明典范城市的示范窗口，文体名城影响力与日俱增，实现物质文明和精神文明相协调的现代化。

——在社会治理上先行示范，治理体系和治理能力现代化基本实现，智慧城市建设迈向全国一流，城市本质安全水平得到有力提升，公众安全感持续走在前列，成为特大城市郊区治理样本，实现科技赋能、高效有序的现代化。

蓝图已绘就，奋进正当时。

林涛表示，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，溧水将聚焦“聚创新之能、乘开放之势、走共富之路”的主攻方向，心无旁骛抓发展，高水平建设“南京南部中心、健康活力新城”，打造南京南部“新兴增长极”，争当全省现代化建设先行示范区。

来源：新华日报 2021年11月23日 版次：39