麒麟街道禁放区域内禁止燃放烟花爆竹工作方案

根据区政府《南京市江宁区人民政府关于扩大江宁区禁止燃放烟花爆竹区域的通告》，结合我街道实际，现制定我街道禁放区域内禁止燃放烟花爆竹工作方案。

一、工作目标

以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指导，深入贯彻落实***、***关于安全生产工作的重要精神和省市区党委政府深入开展安全生产专项整治行动的部署，站在保障人民群众生命财产安全、维护辖区社会大局平安稳定、创建现代文明城市的高度，充分认识做好禁放区域内烟花爆竹禁放管理工作的重要性。在区委、区政府统一领导下，以更高的政治自觉、更强烈的责任担当、更扎实的工作作风、更有效的工作措施，全面宣传发动，严格社会面清查，严密源头堵控，严肃执法查处，全力查办一批违规燃放和违法销售、存储、运输烟花爆竹行为，坚决杜绝因燃放烟花爆竹引发爆炸、重大火灾及人员伤亡事故，确保2020年禁放成功，为打造“强富美高”新麒麟做出贡献。

二、组织领导

街道成立由办事处主任张宾为组长、各分管领导为副组长、各相关部门（单位）主要负责人为成员的领导小组。具体成员名单如下：

组长：张宾

副组长：谢明 刘群 吕琳

成员：杨善勇 王健 高子伟 李隽 赵小燕 潘林安 邹伍牛 王熙根 朱如泉 陈金保 王敏 王杰 丁其林 李元 王新和

办公室设在综治办，杨善勇同志任办公室主任，具体落实各项工作安排，负责组织协调、督促检查、服务保障、数据汇总等。

三、职责分工

（一）宣传办负责协调禁放新闻宣传工作，加强禁放必要性、文明性、安全性、环保性的宣传，统一宣传口径，加强社会舆情分析，强化正面引导。

（二）派出所负责牵头禁放工作的具体实施，统筹协调日常工作，依法查处违规燃放烟花爆竹行为，配合相关部门严厉打击取缔私销烟花爆竹行为，维护社会面秩序，牵头落实烟花爆竹收缴销毁事宜，依法办理涉及烟花爆竹的违反治安管理案件和刑事案件。

（三）司法所负责结合普法教育，开展相关政策和知识的宣传，教育市民自觉遵守禁放规定。

（四）市场监督管理局麒麟科创园分局负责依照职责依法查处无照经营烟花爆竹行为。

（五）安监科负责摸清社会面实际销售点，打击查处非法销售烟花爆竹行为，加强非禁放区域烟花爆竹经营活动的安全管理。

（六）城管办负责取缔非法占道经营烟花爆竹摊点，加大排查力度，落实“门前三包”责任制，强化巡防和宣传力度。

（七）交警中队负责打击流动销售点，加强对危险品运输车辆的执法检查，及时查处非法运输烟花爆竹行为。

（八）物管办负责督促物业管理单位加强物业服务对象的禁放宣传，做到家喻户晓，并及时制止违规燃放现象。

（九）农贸市场负责对市场内烟花爆竹定点摊位和流动摊位的管理，杜绝市场内销售烟花爆竹；做好“门前三包”工作，确保农贸市场门前无占道经营烟花爆竹行为。

（十）综治办负责加强火灾应急救援和消防监督管理；利用网格员进村入户进行宣传。

（十一）各村（社区）要落实属地管理责任，按照方案督促落实安全防范措施，及时消除安全隐患，确保社会面平安稳定。

四、工作措施

（一）全面宣传发动，确保深入人心（2019年2月上旬至2020年5月1日）。各村（社区）和各部门要广泛宣传发动，全面营造禁放声势。一是拓宽宣传广度。组织村（社区）张贴、发放禁放提示牌、向居民发放“一封信”，悬挂横幅标语，协调利用户外楼面LED广告大屏滚动播放禁放宣传广告片、标语字幕，大力营造社会面宣传氛围。宣传办要组织微信公众号、报纸、网站等新闻媒体刊播禁放宣传内容。城管办要协调通过户外广告设施开展宣传。派出所通过社区民警向辖区居民发送禁放公益信息，进一步扩大宣传面。二是提升宣传深度。市场监管部门要以合法经营为主题，安监科要以安全生产、禁止燃放为主题，城管办要以环境整治为主题开展主题宣传。三是突出宣传重点。要大张旗鼓地宣传禁放政策规定执法工作情况，曝光违法行为，刊播禁放公益广告、口号，有效占领媒体宣传阵地。要在网络上开辟专栏、播放提示标语，通过手机短信、微信等现代媒体传播禁放信息。

（二）严厉堵控源头，消除安全隐患（2020年5月开始）。执法部门要结合社会矛盾和安全隐患大排查工作，全面排查和严厉打击非法销售、运输、储存烟花爆竹行为。要加强烟花爆竹经营监管力度，禁止在禁放区存在烟花爆竹经营活动，加强禁放区与非禁放区接壤部位的检查管控，坚决遏制“上宅下店”“前店后宅”、一证多点、集中出摊、连片销售的现象。重点时段要加强联合执法，重点加强街道路面货车、面包车、三轮车占道流动兜售、街巷两侧出摊设点占道销售的执法清查，打击查处非法销售烟花爆竹行为。派出所、交警中队要加强路面稽查堵控，对高速公路匝道口以及人员、车辆较多的公路沿线进行流动巡查。城管办要加强门面房、出租房以及城郊结合部偏僻区域的排查，捣毁一批私存私储窝点，收缴一批非法烟花爆竹，切实消除严重威胁公共安全的隐患问题。

（三）严查违禁燃放，维护禁放秩序（2020年5月开始）。派出所要加强街面巡查，突出重点时段、重点地区、重点场所，确保工作切实有效。特别是在节日重点时段，要确保执法力量工作措施到位。城管办要加大对街面市容环境的巡查管控力度，督促沿街商家落实“门前三包”责任区域违规燃放劝阻义务。各村（社区）、各部门要加强周边的巡查，及时发现制止违法销售、燃放烟花爆竹行为。要突出重点时段、重点方面，全面加强社会面清查行动的组织部署，充分发动社区积极分子和志愿者配合开展禁放执法工作，重点节日要实行重点巡逻管控，及时发现制止违规售卖和燃放现象。

五、工作要求

（一）周密组织部署。在街道党工委、办事处统一领导下，由综治办牵头组织各成员单位开展工作。各村（社区）要强化属地管理责任，明确责任分工，抓好工作落实。要充分发动社区广大干部群众、治保力量、志愿者组成巡查队伍，开展重点时段巡查工作。派出所、安监科、市场监管、交警中队、城管办等执法部门要周密制定本部门工作方案，明确整治重点区域、部位、路段，严格整治举措，确保责任、力量、措施到位。

（二）严格落实责任。各村（社区）要加强教育动员，将禁售禁放任务层层落实到位。要加强检查督导，对措施不力，查处不到位的进行问责；辖区内发生烟花爆竹安全事故或发生大面积违规燃放、造成恶劣影响的，将依规追究相关人员责任。