居民只要遇到矛盾都愿意找他来调解

居民只要遇到矛盾都愿意找他来调解

　　由南京市文明办、宁波银行南京分行和江南时报共同推出的寻找社区模范活动，今日为您带来栖霞区燕子矶街道太平村社区副主任戴增先的故事。

　　都说“上面千条线，下面一根针”，作为在社区工作多年的工作人员，南京市栖霞区燕子矶街道太平村社区副主任戴增先从一名普通社工到社区副主任，8年来练就成了“N项全能”，无论是社区的精神文明建设、综治维稳，还是社区的志愿服务、安全生产，又或者是社区民生事务等条口的工作，都有他的身影和努力付出。几年来，他已先后获得第六次全国人口普查工作市级先进个人、栖霞区平安青奥先进个人、栖霞区精神文明建设工作先进个人及南京市首届“最美平安志愿者”等荣誉称号。交汇点记者 程岚岚 通讯员 徐王元

　　解决了全市有名难调解纠纷案

　　今年34岁的戴增先长期从事社区工作，作为社区分管综合治理等方面工作的副主任，他常年奋战在综合治安管理以及居民矛盾调解的第一线，调解成功率高达98%以上。社区里的居民只要遇到矛盾，都愿意找戴增先来调解。

　　2008年，太平村社区一位居民的女儿***症晚期，入院抢救无效死亡。家属对院方的治疗和抢救过程表示强烈不满和异议。而涉事医院又态度强硬，认为抢救过程没有过错，更谈不上赔偿。为了求得一个满意的结果，该居民走上进京上访的道路。市、区、街道、社区数次调解，都没能成功化解。此案的调解难度当时可是“挂了号”的，全市有名。

　　为了帮这位居民顺利解决医患纠纷，给她一个满意的答复，戴增先从信访人的角度帮这位居民理出了医院在治疗、抢救和善后等过程中存在的“医院过错20条”，聘请她信任的律师和院方对话，让医院认识到在治疗、抢救和善后等过程中确实有不符合规范的地方，使医院负责人听了“流汗”，从而正视这起医患纠纷，积极参与到调解和化解中来。信访人也藉此从心里对街道、社区产生信任感，主动放弃了那些不合理的诉求。调解成功后，戴增先还撰写了本案例的启示，对案例进行了详细的剖析调和总结，为综治维稳战线上的同仁提供了宝贵的经验参考。

　　摸索出“宣传发动五法”等经验

　　“为保太平社区太平，别人下班我查岗，别人休息我巡逻，我奉献，我快乐，值!”戴增先总是这么说。2014年10月，戴增先所在的太平村社区在燕子矶街道率先成立了平安志愿者服务站，由他担任站长。从一名普通的志愿者变成志愿者服务站站长，对于戴增先来说不仅是角色发生了变化，更是增加了一份责任。“为了社区治安防范工作，我们每天都会安排志愿者在社区义务巡逻。”戴增先说，“在巡逻过程中发现可疑人员，志愿者们会及时上报，降低社区案发率。”

　　戴增先认为，平安所涉及的范围很广泛。为了让志愿者最大程度的发挥作用，戴增先每年都会以不同的形式安排平安志愿者进行培训，让志愿者们懂得更多维护安全方面的知识，提高工作能力。同时，戴增先还提出以积分兑换的方法来调动志愿者们的工作积极性，对志愿者们的工作状况、工作成效进行打分，按照分数的高低，志愿者们可以享受相应的福利，比如去超市兑换一些自己需要的生活用品。这项举措大大地加强了志愿者们的工作热情。

　　戴增先表示，各社区都有志愿者队伍，如何通过服务站平台最大化发挥志愿者的作用，切实提升社区治安环境，是他走马上任之后的最先面临的问题。为此，他率先从社区职工、清洁保安、楼栋长、社区民间文艺团体以及热心的居民志愿者入手，借助基层群众的力量展开社会治安群防群治的广泛宣传，并摸索出了“宣传发动五法”、“治安巡逻五法”和“公开报告五法”等工作经验，并先后在全街、全区、全市推广。

　　据统计，经过组织志愿者在太平村社区实践检验，短时间内就产生了明显的效果：社区范围内的治安案件发生率明显下降，在志愿者的共同努力下，太平村社区可防性案件较往年同期下降了36%，其工作经验在“全市推进和规范平安志愿服务现场会”上作典型介绍。居民们都竖起大拇指说：戴站长真行!太平社区真的“太平”了。

　　青奥会期间他成了“万金油”

　　太平村社区面广、量大、人散，更有一级防控目标三个，要确保社区在青奥会期间和谐稳定存在不小的困难。为了解决这一问题，戴增先结合实际情况，潜心研究，将社区划分为三个巡防小组，在重点单位和各主要路口安排红袖标定岗，还专门建立了一支20人的治安巡逻队伍，保证每天在一名社区干部带领下在辖区内巡逻。对辖区内的公交站点，配备了政治觉悟高，身体素质好，工作责任心强的志愿者职守。

　　每天一大早，戴增先会到各点位、公交站点巡逻，查看平安志愿者的到岗率，详细询问情况，时时做到底数清、情况明。“当时我们的压力很大，因为社区的本职工作不能丢，还要完成定点巡逻等志愿者服务，人手又不够。”于是，戴增先就成了“万金油”，哪里需要他，他就上哪里进行“补位”。

　　特别是公交站点的巡逻，每当这里缺人时，他都会主动站在公交站点，一站就是大半天。一方面引导公交车有序进站，乘客有序上车;另一方面还要重点检查背着大型包裹的乘客及一些不明液体。同时他也会耐心地为志愿者讲解应注意的事项，如何及时发现问题并且得到有效处理。在戴增先及其带领的团队共同努力下，青奥期间，太平村社区范围内所有公交站点的发案率为零!“带头弘扬正气，争当平安先锋。”这句话是戴增先努力的方向，他也一直是这样做的。

　　个人小档案：

　　姓名：戴增先

　　性别：男

　　出生年月：1982年12月

　　人生格言：带头弘扬正气，争当平安先锋。