园区突围激活全域创新硅巷升级再筑先发优势秦淮打造创新名城示范区

百度智能驾驶汽车在白下高新区内跑了5000多公里，跑出了两项行业标准；国家最高科技奖得主王泽山院士在秦淮创业一年有成，产业化基地即将启用……2021南京创新周如约而至，这是对城市创新成果的一次检阅。聚焦“新发展格局下的城市创新”，秦淮给出了一份亮点纷呈的答卷。

让园区全力拥抱城区、用心用情营造创新社区，打造全域创新策源地，***老城发展的共性问题，探索可资借鉴的“秦淮方案”。高能级的创新名城示范区，正从愿景走入现实。

“最小”园区，

革新争先担当排头兵

地盘虽小，实力冒尖——这是白下高新区在业界的瞩目标签。秦淮区是全省面积最小的区（县），其主要产业平台——白下高新区占地面积2.29平方公里，又是我省面积最小的省级高新区。

螺蛳壳里做道场。如何突破空间瓶颈、承载更大发展愿景？作为南京主城区第一个省级高新区，白下高新区始终以奋斗者的姿态书写着高质量发展的时代答卷，成为秦淮科技创新发展的主力军、主阵地。

砥砺创新，不断突破——这是白下高新历经20年发展熔铸的发展基因。2016年，秦淮区提出了“一区多园”的创新举措，以白下高新区为核心，实现中航科技城、1865创意园等多个都市产业园的联动发展。让白下高新区发挥辐射带动能力、统筹全区科技产业资源，促进全区战略性新兴产业和高新技术产业发展。2017年底，南京启动了全市科技园区整合设立工作，集中力量打造15个高新园区，“一区多园”随即成为各区创新发展载体建设的主流模式。

2019年南京市委一号文，明确提出主城区要打造城市“硅巷”、发展“硅巷”经济。白下高新区担纲探路冲锋的使命。2018年9月启动的“秦淮硅巷”计划，挖潜老城核心区的科教资源和创新空间，操盘手就是白下高新。南航大、55所、金城集团等一批大院大所大企与政府携手，打破“围墙”共享资源。一个无边界的园区，开启无限可能。白下高新区迄今已累计新增国际创新广场等科创载体约80万平方米、科技型企业600余家、新型研发机构15家。秦淮硅巷2020年区域总产值超300亿元。

空间承载能力决定一个地区的发展能量。白下高新的突围打破了自身的天花板，也为老城创新注入了全新动能。日前，2020年南京市城市硅巷绩效评价情况揭晓：秦淮硅巷名列榜首，白下高新区获得1000万元奖励。放眼全省，白下高新区已连续多年在省级高新区综合考核中稳居第一方阵。

迈步“十四五”，新的增长点在哪里？惟有园区和城区深融。未来五年，白下高新区将全域布局，聚焦科创载体，重点规划建设270万平方米项目载体，实现“再建一个高新区”的目标。白下高新区负责人表示，要以产业经济为新目标，增强经济发展的新动能；以秦淮硅巷为新起点，激发全园创新的新活力；以紫云智慧广场为新标志，打造古都门户的新形象。在产业发展的内涵和发展空间上，再造一个白下高新，为秦淮创新名城示范区建设展示新作为。

“最老”城区，

全域创新构筑策源地

如今，创新已成为秦淮最闪亮的名片之一，南京市委主要领导作出“南京硅巷看秦淮”的高度肯定。如何高位攀升，凸显新优势？在城市硅巷这一无边界园区里，创新无止境才是最好的“护城河”。

这一年间，老城创新跑出了加速度。1月5日，金陵科技学院秦淮硅巷大学科技园在长白街100号金陵科技学院老校区旧址举行开园仪式，南京机器人协同创新中心同步成立，一批科技企业签约入驻园区。3月1日，南京航天·秦淮硅巷人力资源产业园暨秦淮硅巷创新实验室揭牌仪式在南京航天管理干部学院召开。这里打造秦淮区人力资源基础服务集群，完善秦淮硅巷“15分钟生态圈”。

作为南京创新周的系列活动之一，有温度的城市更新南京论坛已于6月3日在秦淮区举行，历史街区文化保护和街巷住宅片区有机更新的成果令人称赞，产业载体的迭代升级同样让人惊艳。秦淮近年来完成了九龙大厦、银都·锦创广场、中医药贸易大楼等十余栋老旧楼宇的“提档升级”，正在实施体育大厦、太平南路行宫饭店、友谊河路1号硅谷公园等改造更新。今年力争“税收亿元楼”达到21幢，形成不断增值的“空中开发区”。

6月23日，一场重磅活动将见证秦淮的创新成果。秦淮硅巷与南航秦淮创新湾区发展大会召开，南航秦淮硅巷大学科技园同步开园，这一“秦淮硅巷”的升级版如期而至。秦淮区相关负责人介绍，“创新湾区”将是硅巷里“创新浓度”最高的地方，不仅集聚优质载体和资源，以满足高层次创新人才的需求为最终目标，建设集中介、法律、金融、生活为一体的创新“综合体”。在这个全新载体里，校地企多方将在新研机构组建、校友资源集聚、人才互派挂职等领域开展更为深入的合作，把“两落地、一融合”引向深入，加速打通科技成果转化的“最后一米”。

从园区回归城区的宏大手笔，到营造创新社区的绣花功夫，城市硅巷的内涵在这里得到不断丰富。秦淮区提出，要深化秦淮硅巷形象标识系统建设，遵循“产业上下游、生活上下楼”理念，在秦淮硅巷核心区，要围绕“住”下硬功夫，重点打造人才公寓、胶囊咖啡、健身房，完善和提高“衣、食、住、行”等配套设施，为人才提供一个“有温度”的24小时硅巷社区，实现城市形象与发展内涵品质双提升。

让创新创业者近悦远来，老城区里正不断催生新场景。今年初，秦淮区委出台1号文件《关于新阶段推进创新名城示范区建设的十大加速计划》，围绕打造高能级的创新名城示范区建设精准施策，明确提出要加速促进创新产品推广使用，打造创新应用示范场景。2021年，建成车联网应用场景10个、智慧城市应用场景20个。秦淮区提出，要围绕智慧城市、医疗健康、政务服务、智慧交通、文化旅游等领域开发建设一批质量高、推广性强的应用场景，引导企业共同参与，推进新技术新产品的示范应用。通过加强应用场景推广，促进技术迭代更新，不断完善创新创业生态。

秦淮不仅是南京城市之源，也正成为全域创新策源地。从做创业载体改造，到做创新生态营造，再到应用场景打造。秦淮的“其命维新”，让老城复兴有了不一样的颜值和气质。寻常阡陌间，不仅洋溢着历史和文化的味道，更散发着新锐和潮流的气息。

“最新”产业，

与时俱进澎湃新动能

2021南京创新周，越来越多关注目光正投注到这片创新沃土。6月21日，T20国际城市创新链合作论坛将在秦淮区悦动新门西举行。南京市牵头打造的新型国际组织——T20国际绿色智慧城市联盟，将围绕城市有机更新、绿色出行两个主题，发布年度创新案例、举办国际合作签约、开展专业研讨。6月22日，长三角新兴产业发展论坛在秦淮举行，分设机器人、车联网、无人机产业三个专项论坛……

高端论坛密集落子的背后，是秦淮区聚力打造的新兴产业集群加速崛起。秦淮区提出要打造 “4+4”特色产业集群，在发展商务商贸、文化旅游、现代金融、软件信息服务等传统支柱产业的基础上，聚力物联网、车联网、人工智能、大健康四大新兴产业发展。

抢占新赛道，招引头部企业。去年4月，南京市和秦淮区分别与百度、亚信公司签订战略合作协议，打造南京市首个省级车联网先导区。12月21日，首批获得路测牌照的5辆百度公司的智能驾驶车辆在白下高新区10.67公里的开放道路上“自由穿梭”。白下高新区管委会相关负责人介绍，如今百度无人驾驶车已实现5000公里的道路测试，推动形成2项行业性标准的立项。随着秦淮车联网先导区二期建设推进，秦淮区现有260多家车联网相关企业将迎来全新机遇。园区正力争在车联网行业标准制定上抢占优势，打造集研发、测试、生产、培训、应用、标准为一体的车联网产业集群。

请来“关键先生”，孵化硬核企业。6月25日，秦淮区将举办新装备高活性金属材料发展论坛，江苏智仁景行新材料研究院研制基地将在溧水启用。一年前，江苏智仁景行新材料研究院揭牌仪式在白下高新区举行。国家最高科技奖得主王泽山院士携手上海交通大学丁文江院士，带领科研团队持大股创办了这一新型研发机构，重点解决我国新材料生产核心技术依赖进口的“卡脖子”问题。如今，研究院实现了从研发到产业化的关键一迈，核心成果将变成独家产品，有望彻底解决当前高新装备在高纯度高活性复合材料方面“卡脖子”问题。

2020年，秦淮区经济逆势增长6.3%，增幅位居全市第一，都市工业产值增速位居全市第一。新产业为老城注入新动能，秦淮区正加快门西认知物联网产业生态基地建设；抓住省级车联网先导区建设契机，在行业标准制定和示范应用上抢占先机；聚焦智能制造、工业互联网等领域发展新型都市工业，打造双龙产业园等一批示范园区。秦淮区提出要实施总部企业、规上企业“三年倍增计划”，确保今年净增总部企业 30 家、规上企业 400 家，三年内总量翻番，四大新兴产业产值规模增长 25%以上。

连续四年，秦淮区委1号文聚焦创新，要求各板块各部门主要负责同志亲自抓、带头抓，形成“一切围绕创新、一切推动创新”的鲜明导向和工作机制。秦淮区主要负责人表示，要提升产业质效，在全域创新布局上先行示范，在支柱产业发展上抢占高地，致力占据产业链、价值链高端环节。坚持创新驱动这个根本动力，打造高能级的创新名城示范区。

2021年6月21日 新华日报NJ07版