皇姑区2021年第一季度政府工作报告主要工作任务完成情况
主要内容 | 一季度工作进展 | 牵头单位 |
全区经济社会发展主要预期目标 | ||
一般公共预算收入增长5%。 | 一季度,一般公共预算收入完成9.92亿元,同比增长25.45%。 | 财政局 |
社会消费品零售总额增长7%。 | 一季度预计全口径实现68.4亿元,同比增长15%。 | 商务局 |
城镇登记失业率低于2.69%。 | 通过绩效考核保障指标有效推进,并按时间结点进行考核,发现并指导解决指标问题。以月统计、季调度的方式,按时间节点对街道工作进行调度,城镇登记失业率2.68%。 | 人社局 |
城市居民收入增长与经济增长同步。 | 预计一季度居民收入增长与经济增长同步。 | 人社局 |
完成市下达的二氧化硫、氮氧化物等约束性减排指标。 | 针对区内污染物排放现状,深度挖掘皇姑区两项污染物减排项目。 | 生态环境分局 |
(一)优化营商环境 | ||
深化“放管服”改革,全面实行政府权责清单制度,精简行政许可事项,优化审批流程,推进“一网通办”,审批及政务服务事项100%可网办,所有事项实现“最多跑一次”。 | 1.进一步开展“一网通办”改革工作,以100%全程网办率为目标,组织全区各部门完善网络事项信息,提升服务事项覆盖度、办事指南准确度、服务方式完备度、在线办理成熟度及在线服务成效度,切实方便企业群众事项办理。 | 营商局 |
推行“一件事一次办”改革,实施新办企业4项“一站式办理”。 | 1.整合政府、商协会、产业园资源,以“超级前台”为媒介,共同为企业提供,从设立初期的产业政策辅导到新办企业“一对一”辅导。 | 营商局 |
深入开展“万人进万企”等特色载体活动,做到“人人都是营商环境、个个都是开放形象”。 | 1.已纳入服务范围企业的帮扶工作情况:目前,皇姑区已发动618领导干部共服务1336家企业(含规上、限上企业155家)。其中,区级领导27人,每人服务11家企业;处级干部207人,每人服务2家企业;科级干部384人,每人服务1-2家企业。 | 营商局 |
全面落实“皇钻十六条”3.0版产业政策。 | 1.组织商务局、人社局、工信局、文旅局、金融局召开3场“皇钻十六条专题培训会”,为中信泰富、辽宁省保险行业协会等200余家企业,30余位政务服务中心窗口工作人员进行政企沟通、政策宣讲。 | 营商局 |
聚焦科创、文旅等主导产业,落实薪酬奖励、人才补贴政策,重点引进拥有重大项目、关键技术的高层次人才,推进“城市合伙人”平台建设。 | 一季度召开高校毕业生线上招聘会2场。引进储备大学生人才603人,完成了正常工作指标。共发放人才补贴893.7万元,其中高校毕业生灵活就业社保补贴发放49人,补贴金额约9.7万元;沈阳市高校毕业生和高新技术企业人才首次购房补贴发放201人,补贴金额334万元;大中专毕业生创业场地补贴发放8人,补贴金额4.8万元;吸引人才来沈就业创业租房补贴发放629人,补贴金额153.4万元;皇钻十六条人才保障政策发放12家企业,补贴金额391.8万元。 | 人社局 |
(二)推动产业发展 | ||
坚持把发展经济着力点放在科创、文旅等主导产业上,做好结构调整“三篇大文章”,特别是“新字号”“老字号”两篇文章。 | 科技局:支持企业牵头组建创新联合体,以重大项目为依托,联合高校、院所,带动产业链中下游、大中小企业融通发展。组织召开皇姑区省级实质性科技型中小企业产学研联盟宣讲会,经专项辅导,共有博来德滋、和研科技等14家单位申报2021年省级“科中小盟”。此外,沈阳旋飞、沈阳点为信息入围首批省级实质性产学研联盟,将承担一批“揭榜挂帅”科技项目。 | 科技局 |
全区高新技术企业总量突破240家、科技型中小企业总量突破500家、各级双创载体面积总量超过50万平方米,国家级创新平台实现突破。 | 1.召开首批“皇钻十六条”科技创新产业政策兑现大会,共兑现***家高企政策资金920万元,鼓励企业加大研发投入,实施技术创新,促进科技成果产业化。 | 科技局 |
推进信息技术应用创新产业发展,依托信创产业头部企业,构建信创全产业链配套供给体系,打造国家级信创产业园区。 | 围绕国产芯片、基础软件、应用软件、系统集成、网络安全、整机外设等信创行业主题落实招商工作。截至目前,信创产业园已注册东华、联想、麒麟等13家企业,正在洽谈7家。 | 科技局 |
推进绿色环保产业发展,依托省环保集团、中化环境完善环保产业链条,启动中化环境科学城建设。 | 通过与省环保集团、中化环境紧密合作,拓宽产业链条,拟将中化环境科学城项目建设成为国家级一流环保产业园区。截至目前,已与规划等相关部门沟通对接,正在制定详细规划,积极推动项目发展。 | 商务局 |
加速新能源产业发展,推进比亚迪 “新能源汽车(北方)技术研发及应用推广中心”项目,加快产业链、创新链“双向融合”。 | 巴山路南地块“新能源汽车(北方)技术研发及应用推广中心”项目实现开工。 | 首府招商处 |
加快推进北站北地区、平安金融大厦等金融集聚平台建设,积极引入科技金融、信息金融、数字金融等新兴金融业态,完善现代金融服务体系。 | 加强与建设银行、交通银行、科技担保公司的沟通合作,为皇姑区科创、信创等特色产业及重大科技创新项目提供金融支持,积极鼓励金融机构创新科技金融产品,加大对科技金融、信息金额等新兴金融业态的扶持力度。目前我局已帮助中利集团与交通银行、省科技担保公司对接,研究金融赋能节能环保、光伏新能源等科技创新产业发展。 | 金融发展局 |
依托环北陵会展中心资源,开展多形式会展活动,推动会展业与科创、文旅产业联动发展。 | 科技局:1.对接清华大学沈阳校友会和北京双创街(清办公司)相关负责人筹备三创大赛,收集优秀创新创业项目,组织区内企业参加三创大赛。 | 科技局 |
充分挖掘长江商业街的历史底蕴,推进北行新综合商业体项目建设,全面激活北行商圈。 | 推进地一大道项目改造提升,利用地一大道闲置资源,规划出负二层二、三、四区4000平米打造直播电商产业园区。同时,与知名商业综合体运营商建立联系,为盘活现有经营项目做好储备。 | 商务局 |
推进三台子商业综合体落地,打造北部片区新兴商业中心。重点依托华润万象汇、万科商业体,带动鸭绿江片区现代商贸发展。加强“文化+商旅”融合,积极培育夜经济、假日经济、共享经济等消费新业态,提升塔湾兴顺夜市服务,推进中粮祥云小镇步行街成为省级特色试点步行街。 | 三台子综合体项目将建设成为一站式商业中心及大型超市,打造北部区域商业中心,满足周边居民家庭一站式消费需求。目前招商工作洽淡中。 | 商务局 |
挖掘区内红色文化、工业文化、非遗文化等特色元素,推动舍利塔文旅休闲产业示范区、三台子工业文化创意园区、新乐遗址公园等落地。 | 1.沈飞航空博览园“庆祝***成立100周年100场航空报国故事宣讲”活动现已开展。11中学与97中学的思政课教师团队首先开展联动教研共建活动。 | 文旅局 |
(三)加快项目建设 | ||
注重发挥项目建设稳定经济增长的重要作用,盘活存量,扩大增量,全年开复工亿元以上重点项目100个,当年完成投资120亿元以上。 | 皇姑区储备亿元以上重点项目100个,包括第一批储备项目82个,第二批储备项目18个;其中新建项目41个,续建项目59个,总投资597.6亿元,年度计划投资156.3亿。首批82个重点项目已全部实现开复工,同比增长41%,完成投资10.1亿元。 | 发改局 |
坚持市场化思维、专业化运作,全力推进已出让的巴山路南等10个新落地重点项目建设。 | 实现新落地7个项目的开复工建设。 | 发改局 |
重点引进产业集聚的2个投资50亿元以上产城融合项目,实现信创园一期满园运营,推动金地科创智慧城等重点项目建设,打造中高端项目产业链。 | 1.西窑二期——1A地块:中化科学园项目实现开工。 | 首府经开区 |
抓好总部经济能级提升,大力推动长江街、黄河大街、北站北等地区集聚发展,加大总部企业、领军企业引进力度,加快推进产业数字化。 | 1.结合“皇钻16条产业政策”3.0版本,通过讲座、公众号等推介方式,做好线上线下同步宣传。 | 商务局 |
(四)提升开放水平 | ||
以举办全国信息技术应用创新峰会、清华校友三创大赛等大型活动为载体,开放场景资源,实现企业“走出去”与外部项目“走进来”。 | 1.对接清华大学沈阳校友会和北京双创街(清办公司)相关负责人筹备三创大赛,收集优秀创新创业项目,组织区内企业参加三创大赛。 | 科技局 |
积极参与“一带一路”建设,借助辽宁在RCEP框架下建设中日、中韩地方经贸合作示范区资源,搭建平台对接日韩、东盟,开展贸易、科创等领域合作。 | 1.加强和规范企业备案管理。一季度,办理外派劳务人员备案111人次,组织35人进行出国前疫苗接种,降低境外感染风险,协调处理劳务纠纷15件,维护行业稳定。 | 商务局 |
借助中乌、中俄合作,积极筹备双创街中俄创新中心等平台落地,加速布局2个离岸(域)创新中心,引进优质创新企业和科研资源转移转化。 | 深度调研601所、沈飞、240所、省地质研究院科技成果资源的同时,组织北京世冠等科技企业与大院大所对接,持续推动科技成果对外开放。目前,省航产协会已正式成立并即将落户星云产创加速中心,项目已进入装修设计阶段。 | 科技局 |
(五)完善城市功能 | ||
加强增量空间供给和存量空间改造,推进老旧厂房、工业用地和低效楼宇改造更新,促进整体连片发展,释放发展活力,力争完成占地37万平方米的土地出让。 | 西窑二期-1B,西窑二期-2,辽宁广电印刷厂,三台子二、三号地四宗土地,已于4月10日完成土地拍卖公告。 | 城市更新局 |
有序实施总投资7.5亿元的77项城建任务。 | 列入城建计划,多规合一平台申请立项。 | 城市建设局 |
推进首府新区给水配套工程建设,新建11条配套路和规划路,绿化提升5条道路,新建3块绿地,整修8个老旧小区的背街小巷。 | 城市建设局:列入城建计划,多规合一平台申请立项。 | 城市建设局 |
总投资1587.6万元,深入推进生活垃圾分类工作,在***5个居民小区全面启动分类智能箱,增加124个社区环保屋的开放使用率,建设10个厨余示范小区。 | 目前属于停滞状态。 | 城市管理局 |
完成创卫复检任务,高质量实施总投资3.3亿元的21个城市维护计划。 | 1.道路设施维护、排水设施维、四台子地区路灯维护、皇姑区景观亮化设施维护、绿化设施维护、公共厕所维修、垃圾压缩站维修、环卫房屋维修、南小河污水泵站运行维护、四台子地区雨污管线清淤等工作任务,均在维护前期准备阶段,按照时间节点组织维护队伍进行维护。 | 城市管理局 |
开展 23 项专项提升行动,整治市容市貌,取缔占道经营、露天烧烤等行为,加大拆违控违工作力度。 | 1.由10个属地执法科对辖区内的市容违规问题进行全面的清理。截至目前,现已对30余条重点街路进行巡查,清理广告条幅32处,整治占道经营点位345处,清理流动商贩197处,取缔、清理店外摆放357处,清理露天烧烤17处,暂扣炉具6个。 | 城市管理局 |
全面落实网格化管理机制,充分发挥“智慧城管”平台作用,确保结案率不低于95%。 | 截至目前,通过数字化城市管理网格巡查上报问题37471件,立案36165件,处置数35836件,结案35797件,结案率98.98%。 | 城市管理局 |
落实“河长制”,确保造化排支断面水质达标。 | 按照上级河长办提出的街道级河长每月至少巡河1次,社区级河长每周至少巡河1次的要求,皇姑区4个街道级河长每季度应巡河次数12次,19个社区级河长每季度应巡河次数228次。截至3月31日,街道级河长巡河17次,发现问题4处;社区河长巡河244次,发现问题0处;所有问题均已解决。 | 城市管理局 |
加强饮用水水源地环境监管,确保辖区内集中式饮用水水源水质达标率100%。 | 每月对辖区内水源地一、二级保护区进行巡查并按时上报巡查档案。每月末对北陵水源、河南水源水样进行采集并送测。排查并建立风险源监管动态台账。 | 生态环境分局 |
持续开展冬季烟尘整治、油烟整治、“散乱污”治理等专项执法行动。 | 已经制定出台《2021年皇姑区深入推进大气污染防治攻坚工作实施方案》,正在组织实施,落实各项工作任务。通过对皇姑区中部重点区域开展调研,已经建立了重点攻坚区域综合整治方案和问题台账,正在实施城市建成区重点地区清洁化改造;加强建筑工地、市政工地和道路扬尘管理。 | 生态环境分局 |
实施三台子、四台子地区雨污分流工程。 | 城市管理局:三台子雨污分流工程,正在进行空间协同及定线工作。 | 城市管理局 |
(六)突出民生保障 | ||
落实“外防输入、内防反弹”重点任务,形成闭环管控体系。 | 1.完善疫情防控指挥体系,成立区防指流调管控中心负责常态工作,同时区防指办公室同区流调管控中心合署办公,负责组织统筹、综合协调常态化疫情防控的具体工作。 | 区疫情防控指挥部综合组 |
聚焦重点领域和关键环节,防范聚集性疫情风险,落实早发现早诊断、快检测快流调、严隔离严管控、小范围小影响防控措施,做到及时发现、快速扑灭。 | 1.严格依据市、区防指对相关人员隔离管控,第一季度共集中隔离管理2501人,居家隔离2025人。 | 卫生健康局 |
加强疾病预防控制和应急物资保障体系建设,提高突发公共卫生事件应急处置和医疗救治能力。 | 1.2021年1月22日开展了2020年年度日常风险评估工作。2021年1月4日、2月4日和3月4日开展了每月的日常风险评估工作。 | 卫生健康局 |
推动高质量充分就业,保持动态为零。 | 零就业家庭动态为零。 | 人社局 |
做好4072户困难群体救助工作。 | 1.按照市民政局要求,春节前发放了1月和2月低保金704.21万元,“两节”救助金249.11万元。 | 民政局 |
充分挖掘可利用资源,扩大养老服务设施供给。 | 中康养集团承接居家养老项目正在有序推进中;10个试点社区政府购买服务中基本服务招标及合同签署工作已完成,截至目前,中标方已对服务对象需求情况开展调查。 | 民政局 |
投资8320万元,实施8个老旧小区改造工程项目,推进23个小区电力改造工程,完成26个小区给水管网改造,惠及居民3万户。 | 老旧小区改造工作已经开始挂网,进行施工单位、监理单位前期招投标工作,预计4月31日进场施工。 | 房产局 |
落实教育布局规划,推进6所优质高中、5所示范初中、15所小学中心校建设。 | 已制定出台相关方案,与相关学校校长沟通,落实集团化相关工作,并率先启动了11中学与97中学集团化办学合作;组织21中学与24中学申报优质特色化学校。 | 教育局 |
优化教育资源配置,推进11所学校新建和扩建工程,确保珠江五校实验校梅江分校、43中学未来校区等8所学校投入使用,推进19所小区配套幼儿园普惠化。 | 五个项目(恒大地产配建珠江五校滦河校区、万科地产配建43中学未来校区与宁山路小学金山校区、和信朝鲜族小学综合楼项目、和信木槿花朝鲜族幼儿园项目)封顶,进行内部装饰装修,配建的三所学校准备复工进行外网及操场施工。三个项目(岐山一校焕新校区综合楼、岐山一校乐真校区综合楼、塔湾小学综合楼)招标结束,进行地质勘察,现场三通一平。三个项目(招商地产配建珠江五校实验小学、融创地产配建珠江五校、华润地产配建虹桥中学梅江校区)进场前期准备工作,项目立项。 | 教育局 |
强化师资队伍建设,面向重点师范院校招聘200名在编教师。 | 根据市教育局的计划及工作安排,对接市教育局和各学校,积极做好2021年春季面向社会公开招聘100名教师的各项前期工作 | 教育局 |
加强师德建设,规范教育教学行为,维护校园安全稳定。 | 1.高度重视学生尤其是特殊学生群体的管理,指导学校,对中小学潜在的欺凌隐患苗头全面排查,上报问题清单。同时,及时发现化解学生间的矛盾、纠纷,通过疏导,严防校园欺凌事件的发生。 | 教育局 |
与东北师范大学合作,培育教师梯队,加快教学人才培养实验区模式创新。 | 与东北师范大学协商制定了《皇姑区新教师职前培训项目方案》,培训主要针对96名与皇姑区签约的东北师范大学毕业生(2021年待入职)进行。并计划远程同步开展2020年入职新教师培训。 | 教育局 |
启动“八五”普法工作,完善公共法律服务平台建设,通过省级法治政府示范区评审。 | 1.根据市局印发《2021年度沈阳市普法与依法治理工作要点》、《关于推进公共法律服务实体平台规范化、标准化建设工作的通知》制定相关活动方案,进行全面动员部署。 | 司法局 |
圆满完成社区居民(村民)委员会换届选举工作。 | 1.挂图作战,统一规范材料。制定详细周密的村(居)委会换届选举工作流程图,对每个阶段的工作任务、工作要求、工作时限进行明确,并将换届相关政策法规和流程手册等13样材料下发街道,每到一个新阶段,提前做好工作提示、统一材料模板。 | 民政局 |
完善立体化现代化社会治安防控体系,依法打击各类违法犯罪。 | 巡特警大队牵头完成三台子街道堵卡点及两个警务工作站建设本季度已完成。 | 公安分局 |
开展创建国家安全发展示范城市工作,提高突发事件应急处置能力,坚决遏制生产安全事故发生。 | 1.精准对照国家创城47项及我市158项任务清单内容,继续梳理承接指标,巩固成果,持续推进相关工作任务完成。开展五进宣传活动155场,区创城办印制下发各有关单位创安全示范城市海报2万张,创城宣传扇子2万把,各单位已落实创城宣传电子屏286个,宣传条幅15个,制作发布创城宣传抖音小视频22个,开展问卷调查10886人次。完成皇姑区社区应急安全展示馆改建工作,展馆面积约100平方米,展板40余块、实物展品38件,继续加大创建安全发展示范城市的宣传工作力度。 | 应急管理局 |
做好国家食品安全示范城市验收工作,让人民群众生活更健康、更安全。 | 截至目前,国家食品安全示范城市的验收工作尚未正式启动,区食安办正在按照之前市里下发的《评价细则(征求意见稿)》积极做好前期准备工作。 | 市场监督管理局 |
坚持依法行政,切实加强和改进政府工作,接受人大法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案。 | 区政府依法接受人大法律监督,自觉接受区政协民主监督,年初以来,共收到区代表委员建议提案324件,其中人大代表建议154件(涉及全区25个部门),政协委员提案170件(含会下件,涉及全区23个部门)。截至3月31日,324件建议提案已全部分派至承办部门,办理工作正在有序推进中。 | 政府办 |