省委书记省人大常委会主任陈求发来海调研时强调坚持问题导向创新体制机制用好第一资源激发第一动力深入实施乡村振兴战略推动县域经济加快发展

4月5日，省委书记、省人大常委会主任陈求发来海，就深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，落实党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神、全国两会精神，调整完善乡财县管政策、深化机构改革，大力实施乡村振兴战略，推进县域经济加快发展进行调研。

陈求发首先来到中小镇，考察机关办公场所，倾听干部和企业负责人心声，详细了解全镇机构设置、财政收支、产业发展、基层党建等方面的情况，并向大家征求意见建议。陈求发指出，在全省工作大局中，乡镇一级至关重要，只有乡镇把产业发展好了、社会治理好了，乡村振兴才能实现，全面振兴才有基础。广大乡镇干部要坚持把发展作为第一要务，依托自身优势和特色，大力招商引资，积极培育、引进农产品深加工等大项目、好项目，把资源利用起来、资产盘活起来，通过发展产业实现增税收、扩财源、富乡亲。要完善规章制度，加强民主监督，不断提高财政管理水平。要合理划分、科学界定乡镇党委、政府的财权和事权，建立事权与财权相匹配、相统一的管理体制。

调研期间，陈求发两次召开座谈会，同鞍山市、海城市、镇、村各级干部深入互动交流。会上，大家围绕调整完善乡财县管政策、深化机构改革、加强基层干部队伍建设等方面，结合思想和工作实际，敞开心扉、各抒己见，讲认识、谈体会，说问题、提建议。

认真听取大家发言后，陈求发发表讲话。他指出，海城是全省县域经济发展的排头兵。近年来，海城市委、市政府认真贯彻***决策部署及省委、省政府具体安排，深化改革成效显著，科技创新步伐坚实，党建工作有力有效，综合实力持续增强，各项工作都取得了新进展新进步。 

陈求发强调，海城要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神、全国两会精神，把握第一要务，用好第一资源，激发第一动力，加速产业转型升级步伐，推动县域经济加快发展。一是要按照中央的决策部署，围绕产业发展、生态文明建设、服务群众等方面的新要求，积极稳妥推进机构改革和事业单位改革，切实解决有人没事干、有事没人干及超编运行、机关混岗等问题，使机构设置与乡村振兴、经济发展需要相适应、相匹配。二是要进一步调整完善好乡财县管政策，通过乡镇设立金库、采取财政“分灶吃饭”等措施，给乡镇财政松绑，把乡村发展的积极性充分调动和释放出来。三是要深化“放管服”改革，积极构建“亲”“清”新型政商关系，深入基层、深入实际，及时精准地帮助企业解决经营、资金、人才等方面的困难和问题，助力实体经济做大做强。四是要把招商引资与招才引智紧密结合起来，制定更加灵活的人才政策，不断增强对各类人才特别是高端人才的吸引力，推动创新创业再上新台阶。五是要围绕中心抓党建，把党建工作与行政业务工作结合起来，一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核。加强基层组织建设，选好配强带头人，加大对基层干部培训力度，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。六是要不断健全考核体系，创新完善考核机制，把实绩考核的“指挥棒”和“风向标”用起来、立起来，不断激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

省委常委、秘书长刘焕鑫参加调研。