义县十项举措助力扶贫攻坚

按照 “六个精准”和“四个一批”要求，义县整合凝聚扶贫资源，统筹推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，落实十项帮扶措施，助力扶贫攻坚。

一是到户扶贫。从2015年开始，到户扶贫项目全部实施互助式扶贫，采用五户联保等形式，为贫困户提供最高1万元的贷款，用于支持贫困户发展生产和创业。通过实施到户扶贫项目，2015年帮扶34500人国标贫困人口脱贫，2016年―2020年帮扶42470人国标人口脱贫。

二是移民扶贫。坚持自愿原则，在符合条件的贫困地区优先实施移民搬迁项目，有效改善贫困群众的生产生活环境2016年―2020年帮扶有移民愿望的国标贫困户1518户、国标贫困人口5488人脱贫。

三是培训扶贫。坚持“精确瞄准、直补到人、作用到户”的原则，通过财政专项资金补贴政策，鼓励和引导更多农村贫困家庭劳动力和子女接受技能培训、实用技术培训和职业教育，提高自我发展能力，拓宽增收渠道。

四是扶贫龙头企业扶贫。依靠全县10家省级扶贫龙头企业，带动贫困户入股分红、打工就业，增加贫困户收入。通过“公司+基地+农户”的形式，使贫困户、贫困村、扶贫龙头企业有效衔接，为产业化扶贫提供载体，拓宽贫困群众的增收渠道。每年发展3家省级扶贫龙头企业，到2020年扶贫龙头企业发展到25家，带动贫困户2000户。

五是金融扶贫。通过金融部门为贫困户发展生产提供资金支持，2016年―2020年帮扶国标贫困人口5000人脱贫。

六是低保扶贫。实施贫困地区扶贫线和低保线“两线合一”的办法，把低保线提高到扶贫标准线，对这部分贫困人口实行应保尽保。2016年―2020年帮扶11711人国标贫困人口脱贫。

七是医疗救助扶贫。通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，遏制和减少农村“因病致贫、因病返贫”。 2016年―2020年帮扶患有大病的1714人国标贫困人口脱贫。

八是教育扶贫。推进科技进步与创新，增强贫困地区可持续发展能力。围绕农业增效、农民增收，大力推广优良品种、先进种植模式、加工制作技术、现代管理方式，把先进适用技术普及到千家万户。推进基础教育均衡发展，积极争取上级政策，减轻贫困家庭学生就学的负担。

九是政策扶持。深化林权制度改革，解放和发展林业生产力。推进土地流转，发展农业规模经济。发展壮大扶贫龙头企业、家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体规模，提高组织化、规模化生产水平，进一步放大企业、合作社对农户的利益拉动和效益覆盖作用。争取电商扶贫政策，拓宽贫困户的产品销售渠道，增加贫困户收入。

十是基础设施建设。改善农业生产基础条件，强化基本农田的保护，加大科技、资金投入，提高土地生产力。扶持贫困地区修建窖、井、塘、堰、渠，提高抗御自然灾害的能力。加快贫困村交通建设，道路通达率100％。