实施退二进三 建设全新海东——访海东办事处党工委书记刘立志

    上任不久的海东办事处党工委书记刘立志在经过反复的调研和论证之后认为，作为开发区第一个招商载体和工业基地，海东的任务已经结束，而作为开发区城市东扩后的商服文化中心和老城区改造的主要载体，海东的使命则刚刚开始。因此，对于海东来说，要以辽宁沿海经济带发展规划上升为国家战略为契机，紧紧抓住开发区城市东扩和老城区改造的机遇，全面实施“退二进三”战略，以全新的思维理念和经营模式，高起点、高品质、高水平地建设全新海东。
    为了保证海东的高起点定位和高品质开发建设，刘立志带领党工委一班人多次外出考察学习，并专门聘请了北京北达建筑规划设计院的专家组，根据开发区整体规划，编制海东区域片区规划和控制性详细规划。其中圣水河区域规划获得开发区党工委的审核批准。在圣水河区域规划中，彻底摒弃了原有的城市经营模式，充分利用圣水河、青龙山等自然资源，突破对传统意义上城市空间的理解，着眼于文化的创新与进步，突出江南情怀的北国演绎，创造出一种都市新的生活方式，打造中国北方的“水墨江南”；鲅鱼圈区的“南国风光”；商业美食的“购物天堂”，古城文化的“展示橱窗”，宜居、宜游、宜商的“首选地方”……
    刘立志说，实施“退二进三”发展战略，就是彻底改变工业园区的经营模式和经营结构，通过一系列的措施和政策，在引导和安排第二产业退出的同时，大力发展商业、旅游、物流、专业市场、房地产等与城市功能相匹配的第三产业，重建一个“经济繁荣、环境优美、宜业宜居”的新海东。一是采取政府主导、市场运作的方式，开发式改造蔬菜果品批发市场、水产品批发市场和综合市场，规划建设汽贸城、家装城等专业市场；二是全力推进青龙山、圣水河等旅游资源的开发建设，充分挖掘海东区域历史典故、历史沿革等文化内涵，实现历史文化与现代园林建设的有机结合，高标准改造圣水河，建设圣水河文化商业街，打出展示开发区历史文化和现代文明的“龙文化”名片，把海东区域建设成为开发区中部城市旅游带上的一个亮点；三是以长途客运站投入使用，职业实训基地、海员培训基地建设为牵动，建设风味食品街，满足区域居民和广大游客的饮食需求；四是依托青龙山公园，提高房地产开发质量，着力建设一批有特色、有内涵、有档次的精品楼盘。
    刘立志说，目前，海东“退二进三”工作正在紧锣密鼓的进行并取得了较为明显的进展。已有近20家工业企业提出退出意向，涉及土地面积45.2万平方米。年初开始动迁施工的A、B路已全面通车，碧霞山儿童公园已经向市民开放，青龙山公园、职业实训正在紧张施工。渤海铭城、东城怡景、富吉家园、鹏发实业等房地产项目正在建设中，泰山社区和向阳社区改造正在进行。圣水河改造、圣水河商业街、食品一条街和三大市场建设项目有序推进；新市场、汽贸城、食品街的路网、水电、燃气等配套设施已经完成。同时，圣水河文化商业街的招商工作已拉开帷幕，已有多家企业对这一以“水墨江南”为主题风格的规划方案表现出浓厚的兴趣。
    刘立志说，在新的发展战略和规划中，海东将由原来的工业园区转变为商服旅游休闲的城市新中心，这意味不仅要使海东在城市环境、城市形象上要有一个彻底性的改变，而且在文化内涵、文明程度上也要有一个飞跃性的提高。因此社区建设也将和环境改造一样，成为海东今后一个阶段工作的重头戏。海东将以创建“全国和谐社区建设示范街道”为目标，全面提高城市建设和社区管理水平，为旅游、经商、居住提供安全、放心的治安环境和文明、和谐的人文环境。

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