阜新市卫计委综合施策推进重大改革取得实效

                                              　　一是强化顶层设计整体推进。制定出台了《阜新市关于深化医药卫生体制改革的实施意见》、《关于进一步健全我市农村医疗卫生服务体系的决议》；以落实省市政府重点工作任务为抓手，强化全行业绩效考核，以市县（区）政府卫生计生目标考核推动县区政府重视支持卫生计生事业发展，各级卫生计生体制陆续履顺，两县五区均组建了新的卫生计生行政部门，下放和调整了部分行政权力，理顺全委行政职权76项，减幅49%。  
　　二是县级公立医院改革取得实质性进展。于2015年初，明确了阜彰两县9家公立医院参与医改工作，多次召开医改工作推进会，协调各部门专题研究并积极推进医改工作，市县两级相继出台实施方案，及时理顺医疗服务价格，下发了《关于阜新市县级公立医院综合改革医药价格调整方案的批复》和《中医诊疗项目价格的批复》。两县9家县级公立医院改革于8月31日提前实现取消药品加成政策，全部实施药品零差价，省政府拨付2015年度医改补助资金300万元也已全部拨付两县财政。  
　　三是新农合保障水平不断提高。常住人口参合率达99%以上。农村居民大病保险实现全覆盖，筹资标准提高到25元/人/年，全市7个县区均实现新农合和农村居民大病保险“一站式”报销服务，全年补偿受益1614人次，金额1587.85万元。推进新农合支付方式改革，制发了《阜新市新型农村合作医疗支付方式改革方案（试行）》，实现了门诊费用总额预付在村级定点机构覆盖率100%，按病种付费在县、乡（镇）两级定点机构覆盖率100%。2015年，我市县域外转诊率全市42.95%，比2014年（46.56%）下降7.75%，住院率为9.52%，比2014年（8.74%）提高12.01%。  
　　四是基层医疗卫生服务体系巩固完善。出台了《关于进一步加强农村医疗卫生服务体系建设的实施意见》，全面推进示范乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设，共创建2个国家级群众满意乡镇卫生院、1个省级示范乡镇卫生院、11个省级满意乡镇卫生院。开展乡村医生和社区卫生服务团队签约服务。继续开展万名医生支援农村卫生工程。基本公共卫生服务人均补助标准达到40元，居民规范化电子健康档案建档率达到 87.73%，65岁以上老年人健康管理率达到85.95 %，高血压和糖尿病患者健康管理率分别为72.46%、72.16%。  
　　五是计划生育改革稳妥有序实施。平稳实施单独两孩政策，2015年，全市符合“单独两孩”政策条件的夫妇共有10217对，出生472人，出生人口占年度出生人口比例近3%。简化下放生育手续，在全市实行“义务代办制”为主的计划生育证件办证方式，解决群众“办证难”。独生子女伤残、死亡家庭扶助标准分别提高到每人每月270元、340元，全市符合农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的24145人和计划生育特别扶助制度4391人，全部享受到奖特扶待遇。计划生育特别扶助金于2015年12月1日足额发放到位，发放及时率达到100%。深入开展整治“两非”专项行动，2015年性别比为107:100，完成了 “十二五”终期目标任务。将流动人口全部纳入基本公共服务范围，12项免费服务项目全部开展。全面实施免费孕前优生健康检查项目实现目标全覆盖，孕期早检率、新生儿访视率达到90%以上。