大连大连市便民服务品牌响当当

                                              　　最近，大连市金州新区七顶山街道老虎山村的9个 “为民代理服务点”几乎被踩破了门槛，村民们“交办”的计划生育、良种补贴、新农合等事宜不断送达这里，忙得9名代办员满头大汗。在金州新区的 214个村（社区）中，有 211个开展了为民代办业务，占比超过98%，代办事项近20项。  
　　金州新区正在开展的 “为民代办服务”是大连市建设四级服务体系的重要内容。四级服务体系包括市、区两级行政服务中心、街道（乡镇）便民服务中心、社区（村）便民服务工作站。在市、区两级行政服务中心高效运行的基础上，目前大连市161个街道 （乡镇）全部建成不小于150平方米的便民服务中心，全市1600个社区（村）中的1537个已建成便民服务工作站，实行一个平台运行、一个流程办理、一套机制考核，形成领域全辐射、服务全覆盖的工作格局。  
　　为民代办服务过程中，大连各地区注重便民服务制度的创新，形成各自鲜明的地方特色，树立了一批全省乃至全国都叫得响的服务品牌。中山区桃源街道结合“无线中山”网格化管理，建成“96186信息服务平台”，实现市、区、街公共管理服务资源零距离对接；西岗区建成 “365市民中心”，为群众提供全天候、全方位的保姆式服务；保税区编写了百姓办事指南，介绍50余项与百姓密切相关的服务事项。如今，大连居民办事基本实现 “小事不出村（社区），难事不出乡（街道），大事不出辖区”。  
　　在此基础上，大连市目前正在升级综合服务管理体系，建立以大连市市民综合服务中心为主渠道，以区、市、县市民综合服务中心为枢纽，以街道（乡镇）综合服务管理中心为支撑，以社区（村）综合服务管理站为基点的综合服务管理体系。其中，市级市民综合服务中心整合服务资源，将设立全市统一的服务热线电话，集诉求受理、分拨处理、检查督办、评价考核于一体；区、市、县市民服务中心担负承上启下的功能，推动街道（乡镇）、社区（村）基层工作中心转移到社会治理和公共服务上来。  
　　下一步，大连市将着力推动建设区、市、县诉调对接中心，市和区市县两级医疗纠纷调解中心，物业管理纠纷调解中心，通过建立完善的层级综合服务管理体系，发现问题在一线，化解矛盾在基层，理顺关系在源头，实现从传统社会管理向现代社会治理转变。