市行政服务管理办公室打造优良的政务环境不断优化经济发展软环境确保突破阜新战略的顺利实施

                                              　　按照省委、省政府主要领导指示精神和市委、市政府关于“突破阜新”的战略部署，连日来市行政服务管理办公室认真学习省委省政府、市委市政府领导的讲话精神，立足部门职能，结合工作实际进行了热烈的讨论。针对学习贯彻省市领导讲话精神，市行政服务管理办公室主任张岩要求机关全体同志要树立忧患意识和危机意识，增强紧迫感和责任感，要将突破阜新作为关系到今后阜新生死存亡的机遇来对待，站在大局的高度，真正将思想认识统一到市委、市政府的要求上来，切实转变思想观念和工作方式。要打破常规，一切的思维方式和工作方式都要转变到适应突破阜新的要求上来，打破固有模式，开拓创新，围绕经济发展和项目建设变不可能为可能，将思想观念的转变落实到到行动上，最大限度地减少审批事项，简化审批环节，降低商务成本，提高办事效率，实行全天候工作制，加快工作节奏，工作雷厉风行，做到当日事当日毕，以行政服务中心和企业投诉中心为软环境建设的有效载体，打造优良的政务环境，努力从源头上解决制约经济发展的问题，切实发挥好职能作用，抓好两个中心建设，为突破阜新做出应有贡献。围绕“突破阜新”就下步行政服务中心和企业投诉中心的工作，张岩主任提出两点设想。  
　　一是切实发挥市行政服务中心市场准入审批服务第一线的职能作用，实现建设政务环境的新突破  
　　围绕“突破阜新”，在行政服务中心开展项目服务年活动，变过去的被动服务为主动出击，主动融入项目建设和经济发展之中，主要做好三方面工作。  
　　1、主动与市项目办、工业年办、招商局等有关部门进行联系和沟通，深入到各工业园区等进行调查研究，主动对接，提前介入，摸清重点项目，列出计划安排，制定全市服务项目的活动方案，分步骤操作实施。  
　　2、进一步减少审批项目，简化审批环节，深入推进全程代理和并联审批。一方面，充分发挥行政服务中心全程代理窗口的作用，建立完善有关规章制度，切实做好导引、审批政策咨询和为重点企业和重大项目提供全程代理服务等工作 ，对重点项目开辟“绿色通道”，实行“预约服务、***服务、***服务”三服务制度；行政服务中心所有办事窗口全部实行全程办事代理制度，真正做到“一个窗口受理，窗口人员代办，同一窗口送达”，彻底解决企业、群众办事替政府跑腿的现象。另一方面，明确工商局、建委、发改委、经委四个窗口牵头，分别在市场准入、建设工程、项目核准三个方面实施并联审批，以提高审批服务效率，降低办事的商务成本。涉及同一部门的审批项目，一律由部门分管领导牵头，窗口统一调度，实行部门内部联动的并联审批模式。  
　　3、结合重点项目，以市场准入审批服务为服务项目工作的切入点，发挥行政服务中心联系各职能部门的优势，建立定期沟通和调度通报制度，统筹调度重点项目涉及许可审批服务方面的事宜，协调各相关职能部门，积极为投资落户、项目达产达效和企业发展贡献力量，使行政服务中心不仅仅等客***，还要通过主动对接和事前介入，成为项目在市场准入方面的调度中心。  
　　二是充分发挥市企业投诉中心协调解决涉企软环境问题的职能作用，在企业依法经营和职能部门依法行政双规范上实现新的突破  
　　发挥企业投诉中心的能动作用，夯实基础工作，围绕上项目、重点企业和民营经济发展，变坐门等客为主动服务，主要在四方面开展扎实有效的工作。  
　　1、继续坚持“有诉必接、有接必办、有办必果”的原则和企业投诉工作的“三个到位”，认真做好投诉案件的受理、调查、查处和政策研究工作。  
　　2、继续深入开展回访、暗访等活动，收集企业反映突出的问题，通过采取企业与部门座谈，向有关部门发函，专门走访、集中反馈等方式，责令有关部门采取有效措施加以解决，化解企业与行政职能部门之间的矛盾，督促职能部门依法行政。  
　　3、围绕重点企业和重大项目开展企业投诉工作，对重点企业和重大项目实行落地***服务方式，建立定期走访联系制度，及时帮助企业解决在事前准入、事中监管、事后处罚全过程的出现的焦点、突出问题，教育引导企业依法经营，促进企业做大做强。  
　　4、本着标本兼治的原则，认真总结和梳理近年来我市软环境建设存在的问题，分类排队，深挖问题根源和症结所在，围绕职能部门的“权力点”，研究在现有体制下解决矛盾问题的办法、措施，提升企业投诉中心解决涉企软环境问题的能力，努力实现企业和职能部门双规范的目标。