让人才工作真正活起来

我市着力打造筑巢引凤的良好环境

　　人才兴，则事业旺。

　　人才是强市之本、创新之源、发展之基。

　　近年来，我市认真贯彻落实中央和省委部署，从市情出发，积极更新观念，加大人才工作投入，推进人才体制机制改革创新，着力打造筑巢引凤的良好环境，有效吸引集聚各类人才在辽阳创新创业创造，为智慧文明美丽幸福新辽阳建设提供坚强的人才保障和智力支持。

　　突出“放活”

　　完善社会化服务体系

　　一座城市的高度，决定了其发展前景。欲登高而远眺，人才举足轻重。

　　全市加强顶层设计，先后制定出台了《辽阳市加强人才引进培养奖励实施办法》《辽阳市民营企业引进优秀人才扶持办法》《关于促进高校毕业生就业创业若干政策规定》等系列政策措施，着力形成人才自由流动、单位自主用人、中介提供服务的人才资源配置模式。

　　以聘用、兼职、顾问、客座、项目引进、智力服务、合作研究、技术咨询等方式柔性引才到我市服务。坚持市场化配置，充分尊重用人单位的用人自主权，实行双向选择，鼓励企事业单位自主引进、培养各类人才。市政府设立人才开发专项资金用于高层次人才、紧缺专门人才和优秀青年人才的引进、培养，以及人才在发展我市优势产业、研发重点项目时的资金补助。

　　今年，全市将重点协助企业引进东北大学、北京科技大学为核心的专家团队，联合宝钢、鞍钢、武钢、首钢，在辽阳共建“辽阳-东北大学钢铁共性技术协调创新中心成果转化基地”。同时，鼓励各系统、各行业和企业组织各种中短期培训，选送优秀人才到国(境)内外培训，到发达地区或企业跟班学习、挂职锻炼。

　　全市建立了统一的人才信息系统，加快全市高层次人才信息库建设，不断扩充入库人选，实现服务对象、供求信息、服务标准业务贯通，建成统一规范、满足不同需求的人力资源市场，人才信息系统提供的就业岗位每年可达1万个以上。建立人才信息发布制度，定期发布重大人才活动、人才政策信息和急需人才专业目录，提供创新成果交流、继续教育、技术成果交易、投融资和技术支持等服务。

　　突出“盘活”

　　完善产学研用结合的协同育人模式

　　“筑巢引凤栖，花开蝶自来。”辽阳必将汇聚了一批批来自五湖四海的精英人才。

　　“人才链”支撑“创新链”“产业链”。实施《辽阳市高层次人才特殊支持“双百计划”》。从2016年起，我市用5年时间，有计划、有重点地遴选支持200名以上科技创新领军人才、企业管理精英、辽阳工匠、农村实用人才标兵、名师、名医等。

　　我市结合培育壮大智能制造业，引导企业引进和培养高端装备和智能产品的产业化人才。以俄油加工优化增效改造、200万吨铝板带箔等重点项目建设为突破口，做大做强芳烃及精细化工、铝合金精深加工、装备制造及汽车零部件3个优势产业，加快全市新型人才的引进和培养。以提高创新驱动能力，扩大政产学研合作成果为突破口，培育百户高成长型中小企业和科技创新百强企业的新型人才，提升芳烃及精细化工等国家级企业技术中心研发创新能力，全力推进“年产20万吨直接还原铁和60万吨高纯净钢的短流程精品钢生产示范工程”和“高精度智能驾驶和防碰撞系统研发及产业化项目”。

　　为释放人才活力，我市落实《辽阳市事业单位离岗创业实施细则》，事业单位在编在岗的工作人员,经本人申请、单位同意，主管部门批准，原则上均可离岗创业。离岗创业期间人员的基本待遇主要是档案工资继续调整，工资待遇停止发放，原聘用合同暂停履行，工伤保险由创业单位缴纳并承担相应保险责任，3年内保留其人事关系。离岗创业人员与原单位其他在岗同类人员享有参加职称评聘、岗位晋升和社会保险的同等待遇，有效消除了离岗创业人员的后顾之忧。

　　突出“用活”

　　为各类人才搭建发挥作用的平台

　　我市积极构建人才创新创业平台。通过加快企业博士后工作站建设，加速培养博士后人才资源，鼓励企业博士后工作站大力招收博士后研究人员。鼓励有条件的企业设立研发和技术中心，对新建国家级、省级工程技术中心和企业技术中心的，按有关规定给予奖励，并给予一定的研发经费支持。在辽阳经济技术开发区设立高层次人才创业园区，制定相应吸引人才来园区创业政策。围绕两大千亿产业集群加快忠旺铝合金深加工国家级重点实验室、芳烃精细化工国家重点实验室、中试基地等公共产业技术创新平台的建设。

　　我市与科研机构、高校院所深入对接。组织中鑫自动化仪表、新风集团、三三工业等企业参加中科院智能制造、精细化工等专业技术对接会。德盛重工与国家机械总院沈阳铸造研究所和中科院金属所合作共建辽阳铸造产业公共技术服务平台已基本完成。联合大连理工大学共同承办了“高校服务辽宁振兴协同创新联盟”理事会和大连理工大学校企合作委员会年会。

　　我市调整、完善、丰富科技成果转化项目库，目前已达到200项。发挥科技部所属国家技术转移示范机构作用，搭建科技创新网络服务平台。鼓励企业建立国际化创新网络，支持企业在海外建立研发机构。围绕新能源、新材料、新技术，由市国资公司投资2000万元，在德国、意大利分别建立创新研发中心，重点推进汽车轻量化符合材料和新能源汽车电控的研发和成果转移。建立完善的“双创”全链条服务体系，真正起到助推企业发展、培育创新人才的作用。

　　突出“激活”

　　让人才“名利双收”

　　在充分调动各类人才的积极性主动性创造性的同时，破除束缚人才发展的思想观念，发挥经济效益和社会荣誉双重激励作用，鼓励和引导人才向艰苦边远地区、脱贫攻坚地区和基层一线流动。

　　全市建立了以业绩为主要内容的各类人才评价考核指标体系，并将考核结果作为晋升工资、续聘职务、评定职称、兑现补贴、实施奖励的依据。将人才工作纳入县(市）区绩效评估和市直单位目标管理责任制考核内容，定期进行监督检查。建立县（市）区委书记和市人才工作领导小组成员单位一把手履行党管人才工作责任书面述职制度。

　　市、县两级人才培养投入资金每年应与财政收入相应增长，事业单位每年要安排专门经费用于人才培养，企业要按职工工资总额的一定比例提取职工教育经费，优先用于人才培养。鼓励和吸引社会组织和个人投资人才智力开发事业，拓宽人才培训教育投资渠道。充分发挥“辽阳市科技创新券和融资风险补偿资金”的作用，抓好专利质押贷款、科技与金融相结合、科技创新券等政策的落实，进一步调动发挥各类金融资本、社会资本对科技创新的支撑作用，解决科技创业人才融资难题，提高科技人才开展科技创新活动的积极性。

　　我市出台多项优惠政策，鼓励人才向基层、农村和艰苦边远地区流动。对通过技术、文化、医疗、支教等载体到农村基层和企业工作的专业技术人才，其在原单位的职务、职称以及工资奖金等福利待遇保持不变，在职称评定、评优评先等方面予以优先考虑，对取得突出成绩的给予奖励。同时，坚持专家慰问、休假疗养制度，定期开展高层次人才健康体检工作。完善市级领导联系专家制度，加强感情交流，帮助解决实际问题，支持专家干事创业。

　　随着一项项人才工作举措的推进，我市形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，实现人才工作与经济社会同步发展、同频共振。

　　适应新形势，开启新征程。下一步，我市将进一步创新人才理念，突出引才重点，激发各类人才创新创业热情，为古城辽阳发展实现新跨越提供坚强的动力支持和智力保障！

***：

相关文章: